Yang Harus Diperhatikan di Afrika pada tahun 2025

Selamat Datang di Kebijakan Luar NegeriLaporan Singkat Afrika.

Hal-hal penting tahun ini: Persaingan geopolitik akan terjadi Sahel, Afrika Selatan mengambil alih kepemimpinan G-20, dan Kamerun Dan Gabon bersiap menghadapi pemilu yang meragukan.

Jika Anda ingin menerima Africa Brief di kotak masuk Anda setiap hari Rabu, silakan mendaftar Di Sini.

Pada masa jabatan pertama Presiden terpilih AS Donald Trump, Amerika Serikat mengakui kedaulatan Maroko atas wilayah Sahara Barat yang disengketakan dengan imbalan Maroko. membangun kembali hubungan diplomatik dengan Israel. Keputusan tersebut bertentangan dengan Mahkamah Internasional tahun 1975 berkuasa yang menyatakan bahwa baik Maroko maupun negara tetangganya, Mauritania, tidak memiliki klaim sejarah yang sah atas wilayah tersebut—bekas jajahan Spanyol yang memiliki wilayah penangkapan ikan Atlantik yang kaya dan cadangan fosfat. Pada akhir tahun 1970-an, Maroko mencaploknya paling Sahara Barat dan baru-baru ini meningkat pembelian militer dari Israel.

Keputusan Trump meningkatkan ketegangan antara Maroko dan saingannya Aljazair, yang mendukung Front Polisario yang pro-kemerdekaan di Sahara Barat. Presiden AS Joe Biden sebagian membatalkan keputusan Trump untuk membuka kedutaan besar di Sahara Barat, dan malah membuka konsulat virtual. Namun pemerintahan Trump yang kedua berisiko menghasut perlombaan senjata Aljazair-Maroko. Salah satu faktor penting adalah sikap Eropa.

Pada bulan Oktober, Pengadilan Eropa memutuskan bahwa Uni Eropa telah melanggar hak penentuan nasib sendiri di Sahara Barat dengan menandatangani perjanjian. perjanjian penangkapan ikan dengan Maroko yang mencakup produk dari wilayah tersebut. Prancis dan Spanyol memihak Rabat, terutama karena mereka sendiri kepentingan finansial dan merencanakan investasi di Sahara Barat serta mereka kepercayaan di Maroko untuk mengekang migrasi Afrika ke UE.

Meskipun para aktivis kemerdekaan Sahara Barat tidak berpihak pada Washington, ada banyak pembicaraan bahwa Trump akan mengakui wilayah yang memisahkan diri di benua lain, Somaliland, yang dapat mendorong negara-negara menengah dan negara-negara berkembang untuk memperluas pengaruh mereka di Afrika di tengah krisis ekonomi. perang proksi yang juga akan melibatkan Mesir dan Eritrea.

Januari lalu, Ethiopia mengumumkan rencana untuk membangun pelabuhan dan pangkalan angkatan laut di Somaliland dengan imbalan menjadi negara pertama yang mengakui kedaulatan republik yang memisahkan diri tersebut. Namun setelah menghadapi penolakan dari Somalia, Ethiopia kini akan menghadapinya mencari “akses ke dan dari laut, di bawah otoritas kedaulatan Republik Federal Somalia,” menurut deklarasi bersama yang ditandatangani pada bulan Desember.

Eritrea khawatir Perdana Menteri Ethiopia Abiy Ahmed akan mencoba merebut pelabuhan Eritrea dengan paksa. Sementara itu, Mogadishu telah menyewa perusahaan lobi AS, BGR Group, ketika muncul laporan mengenai kemungkinan penangguhan bantuan dan pasukan AS ke Somalia di tengah konflik. spekulasi bahwa Trump mungkin mendukung pengakuan Somaliland di a tagihan baru diperkenalkan pada bulan Desember oleh Rep. Partai Republik Scott Perry.

Ethiopia dan Somalia tampaknya telah meredakan ketegangan sebagai bagian dari kesepakatan mereka bulan lalu, yang ditengahi oleh Turki. Delegasi Ethiopia mengunjungi Mogadishu dan mengeluarkan pernyataan pekan lalu setuju untuk “memperkuat hubungan bilateral.”

Somalia sendiri sedang mengalami perpecahan internal, dan Jubaland—wilayah lain yang memproklamirkan diri untuk memisahkan diri— juga mengalami perpecahan memutuskan hubungan dengan pemerintah federal pada bulan November dan Puntland mengumumkan pada tanggal 21 Desember bahwa mereka sedang mempertimbangkan untuk meluncurkannya mata uang sendiri. Dampak regional yang lebih luas dapat menciptakan peluang baru bagi Uni Emirat Arab, Arab Saudi, dan Mesir ketika mereka bersaing untuk mendapatkan pengaruh regional dan kendali Laut Merah.

Mesir mengatakan, atas permintaan Mogadishu, pihaknya akan bergabung dengan misi penjaga perdamaian Uni Afrika di Somalia yang akan diperbarui bulan ini. Mogadishu sebelumnya menolak pasukan Ethiopia menjadi bagian dari misi memerangi kelompok militan al-Shabab, namun sikap tersebut telah berubah. melunak setelah mediasi Turki. Ethiopia memiliki sekitar 3.000 tentara di Somalia sebagai bagian dari misi sebelumnya. Sebanyak 7.000 tentara tambahan Ethiopia dikerahkan di Somalia berdasarkan perjanjian bilateral terpisah.

Ethiopia belum menjelaskan apakah mereka telah secara resmi mengkomunikasikan pembatalan perjanjian kontroversial Somaliland dengan para pejabat di Somaliland. Hal ini mungkin membuat Trump terdiam, dan ia dapat memutuskan untuk menghindari masalah ini sepenuhnya, terutama mengingat kedekatannya dengan Presiden Mesir Abdel Fattah al-Sisi, yang mendukung Somalia.

Minggu, 12 Januari: Komoro mengadakan pemilihan legislatif.

Kamis, Juni. 5: Burundi mengadakan pemilihan legislatif.

Selasa, 16 September: Pemilu nasional berlangsung di Malawi.

Sabtu, 27 September: Pemilihan umum nasional berlangsung di Seychelles.

Minggu, 5 Oktober: Kamerun mengadakan pemilihan presiden.

Pemain regional baru di Sahel. Ketidakstabilan di Sahel sebagian besar dibayangi oleh konflik di Timur Tengah dan Ukraina. Setelah berhasil menghentikan operasi kontraterorisme Barat, para penguasa militer mulai dari Mali hingga Niger menyadari bahwa pasukan Rusia saja tidak dapat memberantas permasalahan yang mengakar yang telah melahirkan teroris di wilayah tersebut. Pasukan Rusia menderita kerugian yang signifikan memerangi pemberontak separatis Tuareg dan militan JNIM yang terkait dengan Al Qaeda di Mali. Kelompok-kelompok bersenjata telah menyebar ke seluruh Afrika Barat di sepanjang Teluk Guinea dan ke Pantai Gading dan Ghana, dan ketidakamanan tampaknya akan meningkat.

Apa yang terjadi di Sahel akan sangat bergantung pada tindakan Washington dan Beijing. Saluran pipa minyak yang didukung Tiongkok dari Niger ke Benin dimaksudkan untuk mendanai junta Niger, namun mengalami hambatan akibat serangan bersenjata pada bulan Juni lalu, dan Beijing diplomasi tahun ini bisa membuat atau menghancurkan perekonomian Niger.

Sementara itu, kemungkinan pelepasan diri dari Afrika oleh pemerintahan Trump yang baru—atau lebih buruk lagi, kebijakan yang diperkuat yang dimaksudkan untuk melemahkan Rusia dan Tiongkok—akan menciptakan peluang bagi negara-negara kekuatan menengah. Harapkan kemitraan baru dengan Turki, Marokodan negara-negara Teluk Persia pada tahun 2025 oleh para pemberontak Sahel yang tertarik untuk mengamankan kekuasaan mereka sendiri. Kesepakatan tersebut sudah mulai terlihat: Turki dilaporkan mengalami peningkatan penjualan drone ke Burkina Faso dan Mali dalam beberapa tahun terakhir.

Pemimpin seumur hidup Kamerun. Presiden Paul Biya telah memerintah Kamerun sejak tahun 1982 dan merupakan Presiden Kamerun kepala negara tertua di dunia. Pria berusia 91 tahun itu diperkirakan akan mengincar masa jabatan kedelapan dalam pemilu Oktober nanti tentu saja menang di tengah seringnya tuduhan penipuan pemilu.

Setelah pemilihan presiden terakhir di Kamerun pada tahun 2018, yang Biya seolah-olah menang telak, pemerintah meminta tawaran untuk membangun rumah baru bagi hakim pemilu di negara tersebut. Legitimasi Biya dijamin oleh Amerika Serikat, terutama karena dengan “(l) melabeli semua ketidakamanan hanya sebagai ‘terorisme’ bagi khalayak internasional, Kamerun meyakinkan banyak negara untuk terus menjual senjata, kendaraan, dan pesawat terbang,” seperti yang ditulis Chris WJ Roberts. di dalam Kebijakan Luar Negeri pada tahun 2023.

Ancaman terbesar bagi Biya adalah krisis berbahasa Inggris yang sedang berlangsung di negara itu, yang pertama kali meletus pada tahun 2017 dan sejak itu telah menyebabkan lebih dari 100 orang mengungsi. 765.000 orang—banyak dari mereka telah melarikan diri ke negara tetangga, Nigeria. Konflik tersebut muncul ketika kelompok separatis di Kamerun mengupayakan kemerdekaan bagi dua wilayah marginal berbahasa Inggris di negara tersebut.

“Organisasi hak asasi manusia telah mendokumentasikan pelanggaran luas yang dilakukan pasukan keamanan Kamerun, banyak di antaranya dilakukan dengan menggunakan peralatan yang dipasok AS,” menulis Penulis Kamerun Amerika Achille Tenkiang di outlet Nigeria tersebut Republik. “Bantuan militer dan dukungan diplomatik terhadap pemerintahan Biya telah melanggengkan siklus kekerasan dan penindasan, dengan konsekuensi yang menghancurkan bagi penduduk berbahasa Inggris.” Masa jabatan kedelapan bagi Biya kemungkinan akan menyebabkan peningkatan dalam jabatannya serangan kekerasan yang telah menyebar ke kota-kota perbatasan Nigeria.

Diplomasi Afrika di panggung dunia. Akan ada upaya bersama untuk memperkuat suara Afrika di panggung global pada tahun 2025, ketika Afrika Selatan memegang jabatan presiden G-20 yang baru diperluas, yang kini mencakup Uni Afrika (AU). AU akan memilih ketua baru untuk komisinya bulan depan. Yang ikut mencalonkan diri adalah mantan Presiden Kenya Raila Odinga; Menteri Luar Negeri Djibouti Mahmoud Ali Youssouf; dan Richard Randriamandrato, Madagaskar dipecat mantan menteri luar negeri.

Para kandidat berharap dapat mengatasi tantangan keamanan besar di Afrika. Namun kekhawatiran utama bagi Uni Afrika dan Afrika Selatan adalah keterwakilan Afrika yang lebih luas di kancah politik global, termasuk mengamankan dua kursi permanen Afrika di Dewan Keamanan PBB. “Kami akan membuat keributan besar, dan kami ingin kebisingan besar itu diakui oleh negara-negara yang akan menjadi bagian dari G-20 saat ini,” Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa dikatakan bulan lalu.

Ramaphosa bermaksud menggunakan peran Afrika sebagai sumber mineral penting yang menggerakkan dunia sebagai pengaruh untuk memperjuangkan sistem keuangan yang lebih adil bagi benua itu sendiri. Ia juga kemungkinan akan memanfaatkan perluasan pengelompokan BRICS untuk mendorong terciptanya tatanan multipolar yang melemahkan kepentingan tertentu AS—misalnya, terkait Israel—serta menekankan keagenan Afrika dan memfokuskan kembali perhatian pada negara-negara selatan. Nigeria, Uganda, dan Aljazair menerima undangan resmi untuk bergabung dengan BRICS sebagai “negara mitra” tahun lalu.

Konflik proksi Sudan. Lebih dari 30 juta orang-orang, lebih dari setengahnya adalah anak-anak, membutuhkan bantuan di Sudan setelah perang selama 20 bulan antara panglima militer Sudan Jenderal Abdel Fattah al-Burhan dan mantan wakilnya Mohamed Hamdan “Hemeti” Dagalo, pemimpin Pasukan Dukungan Cepat paramiliter (RSF). ). Pemerintah AS pada hari Selasa dituduh RSF dan proksinya melakukan genosida dan memaksakan diri sanksi berdasarkan Global Magnitsky Act yang menargetkan Hemeti dan tujuh perusahaan di Uni Emirat Arab.

A Waktu New York penyelidikan menuduh UEA memasok senjata ke RSF yang mengendalikan tambang emas Jebel Amer di Darfur dan menyelundupkan hasil emasnya melalui UEA. Namun beberapa kritikus mengatakan sanksi tersebut berdampak buruk datang terlambat. Konflik telah terjadi di berbagai negara lain termasuk IranRusia dan Ukraina. RSF dan tentara Sudan telah merekrut berbagai milisi bersenjata—kebanyakan di antaranya termotivasi oleh persaingan etnis dan keuntungan ekonomi—yang menyulitkan upaya untuk mengakhiri konflik.

pemilu Gabon yang kurang jelas. Gabon akan mengadakan pemilu transisi pada bulan Agustus. Presiden sementara—Jenderal. Brice Oligui Nguema, yang menggulingkan sepupunya Ali Bongo pada Agustus 2023—telah menyusun konstitusi baru yang memungkinkan dia berpartisipasi dalam pemilu sebagai warga sipil sambil menghalangi anggota dinasti Bongo lainnya untuk ikut serta dalam pemungutan suara.

Konstitusi baru menghilangkan jabatan perdana menteri, memusatkan kekuatan di tangan presiden. Yang lebih penting lagi, Gabon adalah bekas jajahan Prancis terakhir di Afrika Barat yang menjadi tuan rumah pasukan Prancis—dan Paris diperkirakan akan mengabaikan perubahan otoriter di negara tersebut. Washington adalah ingin sekali menghindarinya kehadiran militer Tiongkok yang lebih besar di pesisir Atlantik dan kemungkinan besar juga akan menutup mata terhadap penyimpangan pemilu.