Presiden terpilih Donald J. Trump sedang mempertimbangkan perintah eksekutif untuk mengizinkan TikTok terus beroperasi meskipun ada larangan hukum sampai pemilik baru ditemukan, menurut seseorang yang mengetahui masalah tersebut.
Perintah eksekutif yang mungkin, dilaporkan sebelumnya oleh The Washington Postsedang dalam diskusi karena TikTok menghadapi tenggat waktu pada hari Minggu untuk dilarang di Amerika Serikat kecuali jika menemukan pemilik baru. Aplikasi berbagi video populer ini dimiliki oleh ByteDance, sebuah perusahaan asal Tiongkok. Partai Republik telah mengatakan selama bertahun-tahun bahwa mereka melihat aplikasi tersebut, yang telah diunduh ke jutaan ponsel pintar, sebagai risiko keamanan nasional. Ini telah menjadi isu langka yang menyatukan kedua partai di Kongres.
Jika Mahkamah Agung meneguhkan undang-undang tersebut, yang akan melarang aplikasi tersebut kecuali ByteDance menjualnya ke perusahaan non-Tiongkok, perlakuan khusus dari Trump mungkin menjadi satu-satunya cara bagi TikTok untuk terus beroperasi di Amerika Serikat dalam waktu dekat. Undang-undang tersebut mewajibkan operator toko aplikasi seperti Apple dan Google serta penyedia komputasi awan untuk berhenti mendistribusikan TikTok di Amerika Serikat.
Perintah eksekutif dapat mencoba mengarahkan pemerintah untuk tidak menegakkan hukum atau menunda penegakan hukum untuk menyelesaikan suatu kesepakatan, sebuah tindakan yang biasa dilakukan oleh presiden-presiden sebelumnya untuk menentang undang-undang tersebut. Tidak jelas apakah perintah eksekutif akan bertahan menghadapi tantangan hukum atau membujuk toko aplikasi dan perusahaan komputasi awan untuk mengambil langkah yang dapat membuat mereka terkena hukuman berat.
Alan Z. Rozenshtein, mantan penasihat keamanan nasional di Departemen Kehakiman dan profesor di Fakultas Hukum Universitas Minnesota, mengatakan bahwa perintah eksekutif harus “dianggap dengan hati-hati.” Perintah seperti itu bukanlah undang-undang, katanya, dan secara hukum tidak akan mengubah undang-undang yang disahkan Kongres dan ditandatangani oleh Presiden Biden.
Meskipun ada beberapa spekulasi bahwa aplikasi tersebut akan tetap berfungsi meskipun sudah diunduh, undang-undang tersebut juga berdampak pada perusahaan hosting internet seperti Oracle dan penyedia komputasi awan lainnya, dan tidak jelas bagaimana waktu muat video dan fungsi aplikasi dapat meresponsnya.
Seseorang yang dekat dengan tim Trump mengatakan beberapa sekutunya berdiskusi longgar mengenai pembelian TikTok tetapi tidak memberikan rincian. Biden, yang masa jabatannya berakhir pada hari Senin, sehari setelah larangan tersebut diberlakukan, juga berada di bawah tekanan untuk menemukan cara untuk menyelamatkan aplikasi tersebut.
The New York Times melaporkan pada Rabu malam bahwa kepala eksekutif TikTok, Shou Chew, diperkirakan akan menghadiri pelantikan Trump pada hari Senin dan ditawari kursi tersebut. TikTok menolak berkomentar.
Chew diperkirakan akan bergabung dengan para eksekutif teknologi lainnya: Mark Zuckerberg, salah satu pendiri Meta; Jeff Bezos, pendiri Amazon; Elon Musk, megadonor Trump; dan Tim Cook, CEO Apple, yang secara pribadi menyumbangkan $1 juta kepada panitia pengukuhan.
Trump sebelumnya mendukung larangan TikTok tetapi secara terbuka mengubah pendiriannya tahun lalu, segera setelah bertemu dengan Jeff Yass, seorang megadonor Partai Republik yang memiliki sebagian besar saham ByteDance.
Trump mengatakan mereka tidak membahas perusahaan tersebut. Namun Yass membantu mendirikan perusahaan perdagangan Susquehanna International Group dan merupakan salah satu pendukung terbesar kelompok lobi konservatif Club for Growth. Kelompok ini telah mempekerjakan orang-orang yang memiliki hubungan dengan Trump, seperti Kellyanne Conway, mantan penasihat utamanya, dan penasihat Partai Republik David Urban, untuk melobi TikTok di Washington.
TikTok juga berupaya membuat terobosan dengan tim Trump melalui Tony Sayegh, yang merupakan pejabat Departemen Keuangan pada pemerintahan pertama Trump dan kini memimpin urusan publik untuk Susquehanna.
Sayegh memiliki hubungan dengan keluarga Trump dan merupakan bagian inti dari keputusan kampanye untuk bergabung dengan TikTok musim panas ini. Beberapa anggota keluarga, termasuk Ivanka Trump, Donald Trump Jr. dan Kai Trump, cucu presiden terpilih, juga telah bergabung dengan aplikasi ini.
Ketertarikan Trump pada TikTok bukan sepenuhnya karena para penasihatnya. Dia melihat seberapa baik performa video tentang dirinya di platform tersebut, dan para penasihatnya memuji video tersebut karena membantunya memperluas jangkauannya ke jenis pemilih baru selama kampanye.
Tindakan apa pun yang mungkin dilakukan Trump terhadap TikTok adalah tindakan yang rumit. Undang-undang tersebut memberi presiden kemampuan untuk memperpanjang batas waktu penjualan hanya jika ada “kemajuan signifikan” menuju kesepakatan yang akan menyerahkan perusahaan tersebut ke tangan pemilik non-Tiongkok.
Hal ini juga mensyaratkan bahwa kesepakatan dapat diselesaikan dalam waktu 90 hari setelah perpanjangan. Tidak jelas bagaimana perpanjangan ini akan berhasil jika Trump mencoba menerapkannya setelah larangan tersebut berlaku.
TikTok telah menyatakan selama tantangan pengadilannya terhadap hukum bahwa penjualan semacam itu tidak dapat dilakukan karena jangka waktu yang ditentukan. Sebuah kelompok yang dipimpin oleh miliarder Frank McCourt telah mengajukan tawaran untuk membeli aplikasi tersebut – meskipun tanpa algoritma yang kuat – dalam beberapa bulan terakhir.
Trump juga dapat mencoba mengatasi hukum tersebut dengan menginstruksikan pemerintah untuk tidak menegakkannya.
Namun operator toko aplikasi dan penyedia komputasi awan memerlukan lebih dari sekedar jaminan lunak dari Trump bahwa ia tidak akan menghukum mereka jika mereka gagal melaksanakan larangan tersebut, kata Ryan Calo, seorang profesor di Fakultas Hukum Universitas Washington. Potensi tanggung jawab hukum bagi perusahaan yang melanggar hukum sangatlah besar: Hukumannya mencapai $5.000 per orang yang dapat menggunakan TikTok setelah larangan tersebut berlaku.
“Anda dapat memiliki kebijakan untuk tidak menegakkan larangan ini,” kata Mr. Calo, yang merupakan bagian dari sekelompok profesor yang mendesak Mahkamah Agung untuk membatalkan undang-undang TikTok. “Tetapi saya pikir mungkin perusahaan konservatif akan berkata: ‘Oke, Anda tidak akan menerapkannya. Tapi itu sudah ada dalam buku, dan Anda bisa menerapkannya kapan saja.’”
Jaksa Agung pilihan Trump, Pam Bondi, menolak mengatakan apakah dia akan menegakkan hukum.
“Saya tidak bisa membahas litigasi yang tertunda,” katanya pada sidang konfirmasi Senat pada hari Rabu. “Tetapi saya akan berbicara dengan semua jaksa karir yang menangani kasus ini.”
Trump mempunyai pilihan ketiga: meminta Kongres untuk membatalkan kebijakan yang telah disetujui secara luas dengan dukungan bipartisan yang luas pada tahun lalu.
“Kongres dapat membatalkan hal ini kapan saja,” kata Calo.
