Apa masalahnya dan bisakah Trump mengakhirinya? : NPR

Presiden Donald Trump sedang mencoba untuk mengakhiri hak kewarganegaraan atas dasar kelahiran, prinsip hukum yang tercantum dalam Konstitusi yang secara otomatis menjadikan siapa pun yang lahir di AS atau wilayahnya menjadi warga negara.

Ini adalah langkah yang pertama kali diusulkan Trump pada masa jabatan pertamanya dan sebagian besar pakar hukum sepakat bahwa Trump tidak dapat melakukannya secara sepihak.

Memang benar, dalam beberapa hari setelah penandatanganan perintah eksekutifnya pada hari Senin, pemerintahan Trump dihadapkan dengan setidaknya empat tuntutan hukum terpisah dari koalisi yang menentangnya, termasuk hampir dua lusin jaksa agung negara bagian, sekelompok ibu hamil, dan kelompok hak-hak imigran, termasuk Persatuan Kebebasan Sipil Amerika (ACLU).

“Hak kewarganegaraan dijamin dalam Konstitusi kita dan merupakan inti dari apa yang diperjuangkan Amerika,” kata pengacara utama Cody Wofsy, wakil direktur Proyek Hak Imigran ACLU. “Menolak kewarganegaraan bagi bayi yang lahir di AS adalah tindakan ilegal, sangat kejam, dan bertentangan dengan nilai-nilai kita sebagai sebuah negara.”

Ketika ditanya tentang tantangan hukum terhadap perintah kewarganegaraan berdasarkan hak kesulungan – yang sudah diperkirakan secara luas – Trump mengakui saat menandatanganinya bahwa perintah tersebut dapat ditentang namun mengatakan, “Kami pikir kami memiliki alasan yang kuat” untuk melanjutkan.

“Kami satu-satunya negara di dunia yang melakukan hal ini” dengan hak kewarganegaraan sejak lahir, katanya.

Itu tidak benar: Puluhan negaratermasuk Kanada, Meksiko dan banyak negara Amerika Selatan, menawarkan kewarganegaraan berdasarkan hak kesulungan.

Inilah yang perlu diketahui tentang prinsip tersebut, dan apa dampaknya bagi AS jika mengakhirinya – atau setidaknya mencobanya.

Apa isi Konstitusi?

Bagian 1 dari Amandemen ke-14 Konstitusi menyatakan bahwa “semua orang yang lahir atau dinaturalisasi di Amerika Serikat, dan tunduk pada yurisdiksinya, adalah warga negara Amerika Serikat dan Negara Bagian di mana mereka tinggal.”

Amandemennya, yaitu diratifikasi pada tahun 1868berusaha untuk memperluas kewarganegaraan kepada orang-orang yang sebelumnya diperbudak setelah Perang Saudara.

“Ketika kewarganegaraan berdasarkan hak kesulungan muncul pada Amandemen ke-14, tidak ada imigran tidak sah di Amerika Serikat seperti saat ini,” Julia Gelatt, direktur asosiasi Program Kebijakan Imigrasi AS di Institut Kebijakan Migrasi, mengatakan kepada NPR pada bulan Desember.

Namun hal ini telah diterapkan pada imigrasi selama lebih dari satu abad, sejak keputusan penting Mahkamah Agung pada tahun 1898. Amerika Serikat v.Wong Kim Ark.

Bagaimana klausa tersebut ditafsirkan?

“Selama lebih dari satu abad, sejak seorang juru masak muda keturunan Tionghoa-Amerika dari San Francisco bernama Wong Kim Ark memenangkan kasusnya di Mahkamah Agung, hak kewarganegaraan bagi semua orang – termasuk bayi yang lahir dari imigran – telah menjadi landasan demokrasi AS,” kata Aarti Kohli. , direktur eksekutif Kaukus Hukum Asia.

Wong, yang lahir di San Francisco dari orang tua Tionghoa, dilarang memasuki AS – berdasarkan Undang-Undang Pengecualian Tiongkok – saat kembali dari perjalanan ke luar negeri pada tahun 1890.

Dalam keputusan 6-2, itu pengadilan memutuskan bahwa karena Wong lahir di AS dan orang tuanya tidak “bekerja dalam kapasitas diplomatik atau resmi apa pun di bawah Kaisar Tiongkok”, Amandemen ke-14 menjadikannya warga negara AS.

Potret Wong Kim Ark pada tahun 1904, yang diputuskan oleh Mahkamah Agung sebagai warga negara AS dalam kasus kewarganegaraan hak kesulungan yang penting.

Arsip Nasional/Arsip Sementara/Getty Images)

sembunyikan keterangan

beralih keterangan

Arsip Nasional/Arsip Sementara/Getty Images)

“Kasus tersebut mengklarifikasi bahwa siapa pun yang lahir di Amerika Serikat adalah warga negara berdasarkan interpretasi Pengadilan terhadap Amandemen Keempat Belas, terlepas dari status imigrasi orang tuanya, dan kasus tersebut telah menjadi preseden selama lebih dari 125 tahun,” menurut Dewan Imigrasi Amerika.

Keputusan itu menetapkan parameter jus garamatau kewarganegaraan berdasarkan tempat lahir (sebagai lawan dari bentuk kewarganegaraan berdasarkan keturunan, yang dikenal sebagai kanan darah).

Dan Mahkamah Agung telah menegaskan kembali hal ini pada tahun-tahun berikutnya – termasuk dalam kasus tahun 1982 Plyler v.Doe, yang menyatakan bahwa negara bagian tidak dapat menolak pendidikan umum gratis bagi siswa berdasarkan status imigrasi mereka.

Apa sebenarnya yang ingin diubah Trump?

milik Trump perintah eksekutif menegaskan bahwa anak-anak yang lahir dari orang tua tanpa status hukum di AS tidak tunduk pada yurisdiksi AS dan oleh karena itu, tidak berhak atas kewarganegaraan AS.

Perintah tersebut juga berlaku untuk anak-anak yang lahir dari orang tua yang berstatus hukum sementara di AS, seperti pelajar asing atau turis.

Trump, yang berkampanye untuk menindak imigrasi, adalah hal yang sama bukan politisi pertama untuk menyerukan pencabutan kewarganegaraan hak kesulungan.

“Mulai tahun 1991, Kongres telah memperkenalkan undang-undang untuk mengakhiri hak kewarganegaraan,” kata Gelatt. “Tidak ada satupun yang disahkan menjadi undang-undang.”

Draf Amandemen ke-14 Konstitusi Amerika Serikat, yang menguraikan hak dan hak istimewa kewarganegaraan Amerika. Itu diratifikasi pada tahun 1868.

Arsip Hulton/Getty Images/Arsip Hulton/Getty Images

sembunyikan keterangan

beralih keterangan

Arsip Hulton/Getty Images/Arsip Hulton/Getty Images

Bisakah kewarganegaraan hak kesulungan dicabut?

“Pencabutan hak ini memerlukan amandemen Konstitusi AS, atau Mahkamah Agung AS harus menyimpang dari preseden dan prinsip hukum yang sudah ada sejak berabad-abad lalu sebelum berdirinya negara ini,” menurut Dewan Imigrasi Amerika.

Kongres dapat meloloskan amandemen konstitusi baru, namun hal ini memerlukan dua pertiga suara di DPR dan Senat serta ratifikasi oleh tiga perempat negara bagian.

Seperti yang dilaporkan NPR, sekelompok kecil pakar hukum konservatif yang vokal telah berargumentasi selama bertahun-tahun bahwa Amandemen ke-14 telah lama salah dibaca dan pada awalnya tidak dimaksudkan untuk memberikan kewarganegaraan kepada anak-anak pengunjung. (Selama pemerintahan pertamanya, Trump mengambil langkah-langkah yang bertujuan untuk menindak apa yang disebutnya “wisata kelahiran.”)

“Satu masalah, mereka percaya, adalah bahwa pengadilan telah salah menafsirkan apa yang dimaksudkan oleh para penulis Amandemen ke-14 dengan frasa ‘tunduk pada yurisdiksinya’ dan bahwa para perumus amandemen memahami bahwa anak-anak dari orang asing ilegal, seperti orang tua mereka, berhutang kesetiaan pada mereka. ke negara yang bukan Amerika Serikat,” jelas Pusat Konstitusi Nasional.

Beberapa juga percaya Wong Ark Kim keputusannya terbatas karena orang tuanya berada di AS secara sah pada saat kelahirannya.

Namun sebagian besar pakar hukum tidak berpendapat bahwa hak kewarganegaraan berdasarkan hak asasi manusia dapat dicabut sama sekali – apalagi melalui perintah eksekutif.

“Perjanjian ini akan segera diajukan ke pengadilan dan prospeknya untuk bertahan dalam pertarungan di pengadilan sangat kecil, bahkan sebelum Mahkamah Agung dipenuhi hakim-hakim konservatif dan orang-orang yang ditunjuk oleh Trump,” tulis Thomas Wolf, direktur inisiatif demokrasi di Mahkamah Agung. Pusat Keadilan Brennan.

Berapa banyak orang yang akan terkena dampaknya?

Pew Research Center memperkirakan 1,3 juta orang dewasa kelahiran AS adalah anak-anak imigran tanpa status hukum, menurut data tahun 2022.

Jumlah bayi yang lahir di AS dari para imigran yang memasuki negara tersebut secara ilegal telah menurun dalam beberapa tahun terakhir: Jumlahnya sekitar 250.000 pada tahun 2016, penurunan yang signifikan dari puncaknya yaitu sekitar 390.000 pada tahun 2007. menurut Pew.

Namun, seperti yang dilaporkan NPR, para pembela hak-hak imigran khawatir perintah Trump dapat berdampak pada banyak generasi anak-anak.

“Ketika anak-anak yang lahir dari imigran tidak sah diperlakukan sebagai imigran tidak sah, hal ini akan meningkatkan populasi imigran tidak sah di negara tersebut,” kata Gelatt, dari Migration Policy Institute. “Dan kita bisa melihat bahkan cucu-cucu dari imigran tidak sah saat ini dilahirkan tanpa kewarganegaraan AS.”

Data dari Institut Kebijakan Migrasi menunjukkan bahwa pada tahun 2050, akan ada 4,7 juta imigran tidak sah yang lahir di AS – 1 juta di antaranya memiliki dua orang tua yang lahir di AS.

“Apa yang kita lihat di negara-negara yang tidak memiliki hak kewarganegaraan berdasarkan hak asasi manusia adalah, Anda tahu, ada kelompok masyarakat multigenerasi yang tidak memiliki keanggotaan penuh,” kata Gelatt. “Mereka tidak mempunyai hak suara penuh terhadap pemerintahan yang berkuasa atas mereka. Dan dalam beberapa kasus, masyarakat juga bisa terkena dampaknya. menjadi tanpa kewarganegaraan.”

Di luar dampak individu, Gelatt mengatakan berakhirnya hak kewarganegaraan atas dasar kelahiran dapat berdampak pada masyarakat Amerika secara keseluruhan.

“Kami tahu bahwa ketika seseorang mempunyai status hukum dan hak untuk bekerja secara legal di Amerika Serikat dan keanggotaan penuh di negara tersebut, hal ini akan membantu mereka untuk berintegrasi, berkembang dan memberikan kontribusi yang lebih besar kepada negara kita, terhadap perekonomian dan demokrasi kita.”