Elon Musk memicu perdebatan sengit di dunia maya baru-baru ini ketika miliarder tersebut mengatakan di media sosial bahwa AS kekurangan insinyur-insinyur terkemuka, dan menunjuk pada imigrasi sebagai solusi terhadap apa yang ia sebut sebagai kurangnya keahlian teknis.
“Ada kekurangan besar insinyur yang sangat berbakat dan bermotivasi tinggi di Amerika,” kata Musk diposting di platform media sosialnya, X, membandingkan perusahaan teknologi dengan tim olahraga profesional yang mencari pemain. “Jika Anda memaksa talenta terbaik dunia bermain untuk tim lain, Amerika akan KALAH.”
Klaim berada di pusat a membagi antara pendukung Presiden terpilih Donald Trump, yang cenderung mengambil tindakan keras terhadap imigrasi, dan pengusaha teknologi seperti Musk, yang bersama X menjalankan perusahaan eksplorasi SpaceX dan pembuat kendaraan listrik Tesla, keduanya mempekerjakan banyak pekerja asing yang dipekerjakan dengan H- visa 1B.
Namun data pasar tenaga kerja menunjukkan bahwa jumlah pekerja teknologi Amerika tidak terbatas, dan para pengkritik program H-1B mengatakan program tersebut menggantikan orang Amerika dan memilih pekerja kelahiran asing yang dipekerjakan dengan gaji lebih rendah. Para pendukung perekrutan pekerja berketerampilan dari luar negeri mengatakan bahwa pekerjaan di bidang teknologi bukanlah sesuatu yang sia-sia, sementara mempekerjakan orang asing dengan keterampilan khusus dapat memacu inovasi dan pada akhirnya menciptakan lebih banyak lapangan kerja bagi pekerja kelahiran AS.
Data dari Pusat Statistik Pendidikan Nasional menunjukkan bahwa jumlah gelar sarjana, magister, dan doktoral di bidang ilmu komputer dan teknik yang diberikan di AS mencapai tingkat tertinggi pada tahun akademik 2020-21 dan 2021-22 sejak 1970-71.
Sementara itu, pekerjaan di bidang teknologi dan teknik di AS diperkirakan akan meningkat tumbuh sebesar 7% pada tahun 2033, menurut Biro Statistik Tenaga Kerja. Jumlah tenaga kerja sains dan teknik yang lahir di luar negeri telah meningkat selama tiga dekade terakhir, menurut kepada National Science Foundation, sementara pekerja STEM mempunyai tingkat pekerjaan tertinggi dibandingkan pekerjaan apa pun selama lima tahun terakhir.
Perusahaan dengan pekerja H-1B terbanyak
Perusahaan teknologi adalah salah satu penerima manfaat terbesar dari program H-1B, yang dimaksudkan untuk memungkinkan orang asing berketerampilan tinggi untuk bekerja di AS. Amazon menerima bantuan tersebut. sebagian besar visa H1-B perusahaan mana pun pada tahun 2024, menurut data Departemen Tenaga Kerja. Microsoft, Google dan Meta juga berada di 10 besar, sementara Tesla kini berada di peringkat 16, menurut kepada National Foundation for American Policy, sebuah wadah pemikir non-partisan yang berfokus pada isu-isu perdagangan dan imigrasi.
Lebih banyak visa H-1B yang diberikan kepada pengembang perangkat lunak tahun lalu dibandingkan untuk posisi lainnya.
“Visa H-1B seperti pisau visa Swiss Army. Visa ini digunakan untuk banyak tujuan berbeda,” kata John Skrentny, profesor sosiologi di UC San Diego yang menulis buku tentang mengapa lulusan STEM memilih karier di luar bidang tersebut. mereka belajar. “Jika Anda mendengar orang mengatakan bahwa visa H-1B sangat penting untuk menarik orang-orang terbaik dan tercerdas ke Amerika Serikat, mereka benar. Pada saat yang sama, visa H-1B digunakan untuk tenaga kerja murah.”
Investigasi termasuk oleh 60 Menit Dan Waktu New York telah menemukan bahwa beberapa perusahaan telah memberhentikan pekerja Amerika dan kemudian mengganti mereka dengan pekerja H-1B, bahkan terkadang mengharuskan pekerja yang dipindahkan untuk melatih penggantinya agar dapat menerima paket pesangon.
Beberapa peran yang harus diisi oleh pekerja H-1B juga melibatkan pekerjaan yang tidak terlalu rumit, seperti pengujian produk, kata Ronil Hira, seorang profesor ilmu politik di Howard University dan peneliti di Institut Kebijakan Ekonomi yang berhaluan kiri. Peran-peran ini belum tentu memenuhi tujuan program visa, yakni melakukan outsourcing peran yang memerlukan keterampilan unik.
Selain perusahaan Teknologi Besar, perusahaan konsultan seperti Cognizant, Tata, dan Infosys juga merupakan salah satu penerima visa H-1B terbesar, sehingga perusahaan teknologi mempunyai saluran karyawan yang berpendidikan tinggi dan terlatih yang bersedia bekerja berdasarkan kontrak.
Perusahaan-perusahaan ini diberi insentif untuk mencari karyawan yang menerima gaji lebih rendah, kata Hira.
“Model bisnis mereka adalah menjual kembali tenaga kerja. Jika Anda menjual kembali tenaga kerja, cara Anda menjadi kompetitif adalah dengan menurunkan biaya tenaga kerja.”
Dorongan untuk inovasi?
Namun, bukti mengenai dampak program H-1B yang lebih luas terhadap lapangan kerja di AS masih beragam. Satu belajar dari IZA Institute of Labor Economics menemukan bahwa rata-rata pemberi kerja yang menerima visa H-1B tidak menggusur pekerja Amerika. Perusahaan riset tersebut menemukan bahwa meskipun perusahaan-perusahaan yang menerima visa pada awalnya mempekerjakan lebih banyak pekerja kelahiran asing, mereka juga biasanya mengalami peningkatan pendapatan dan pada akhirnya mampu mempekerjakan pekerja tambahan.
Studi tersebut menunjukkan bahwa dampaknya lebih besar bagi pengusaha kecil yang hanya mengajukan beberapa visa.
“Sebagian besar hasil penelitian kami didorong oleh perusahaan-perusahaan kecil karena merekalah yang paling mementingkan lotere,” kata Parag Mahajan, salah satu penulis penelitian dan asisten profesor ekonomi di Universitas Delaware. Bagi perusahaan-perusahaan tersebut, katanya, “Ada banyak manfaatnya mencari talenta di tempat lain.”
Studi Mahajan juga menemukan bahwa bagi beberapa perusahaan, mempekerjakan pekerja asing dengan visa H-1B pada akhirnya menciptakan lapangan kerja bagi pekerja kelahiran Amerika karena keterampilan orang tersebut dapat membantu pertumbuhan perusahaan.
Namun beberapa ekonom, termasuk Hira, mempermasalahkan klaim bahwa pekerja asing dibutuhkan untuk memenuhi kekurangan insinyur berbakat di negara tersebut.
Ketika ada kekurangan pekerja untuk peran tertentu, upah di sektor tersebut akan meningkat, kata Hira, sama seperti harga gas yang naik ketika pasokan minyak menurun. Namun data pasar tenaga kerja menunjukkan bahwa upah di industri teknologi relatif stabil.
Pendapatan mingguan rata-rata di bidang komputer dan matematika telah tumbuh sebesar 0,27% dari 2019 hingga 2023, setelah disesuaikan dengan inflasi, menurut data dari Biro Statistik Tenaga Kerja. Dalam peran teknik dan arsitektur, upah telah menurun sebesar 3,53% dalam jangka waktu yang sama.
Lebih banyak pemecatan daripada perekrutan
Perusahaan teknologi juga telah memberhentikan ratusan karyawannya dalam beberapa tahun terakhir sambil terus mensponsori visa H-1B baru. Analisis oleh Institut Kebijakan Ekonomi menemukan bahwa 30 perusahaan teratas yang mempekerjakan pekerja H-1B terbanyak mempekerjakan 34.000 karyawan baru H-1B pada tahun 2022 tetapi memberhentikan setidaknya 85.000 pekerja pada tahun itu dan pada awal tahun 2023.
PHK ini mencerminkan penurunan lapangan kerja yang tersedia di industri ini. Postingan pekerjaan dalam pengembangan perangkat lunak di Indeed.com adalah 67% dari jumlah mereka pada bulan Februari 2020, menurut platform papan pekerjaan.
Bagaimana perdebatan seputar H-1B akan diterjemahkan ke dalam kebijakan setelah Trump menjabat masih belum jelas. Pada masa jabatan pertamanya, ia mengeluarkan perintah eksekutif, yang diberi nama “Beli Orang Amerika dan Pekerjakan Orang Amerika”, yang bertujuan untuk mendukung manufaktur AS. Perintah tersebut juga mengarahkan anggota Kabinet untuk menyarankan perubahan pada program H-1B untuk membatasinya hanya pada pelamar dengan bayaran tertinggi atau paling terampil.
Namun dalam sebuah wawancara dengan New York Post bulan lalu, Trump menyebut visa H-1B sebagai “program hebat”. Musk, yang telah menjadi penasihat dekat presiden terpilih, mengatakan dia akan “berperang mengenai masalah ini” dalam satu X pos.
“Saya selalu menyukai visa, saya selalu mendukung visa,” kata Trump. Itu sebabnya kami memilikinya.
CBS News memiliki tim editorial khusus, Berita CBS Dikonfirmasiyang memeriksa fakta klaim, mengungkap informasi yang salah, dan memberikan konteks kritis. Anda dapat mengikuti CBS News Dikonfirmasi di Instagram Dan TikTok.
