“Dewan Penyiaran Nasional telah lama memperhatikan dengan keprihatinan serius kurangnya implementasi Peraturan Parlemen Eropa (UE) 2022/2065 dari Parlemen Eropa dan Dewan – Undang-Undang Layanan Digital (selanjutnya disebut + DSA+)” – kita baca dalam posisi Dewan Penyiaran Nasional yang dikirim ke PAP pada hari Jumat.
Ia mengingatkan bahwa Komisi Eropa sekali lagi mengomentari masalah ini. “Pada 16 Desember 2024, mereka mengirimkan apa yang disebut opini beralasan ke negara Polandia, yang merupakan permintaan resmi untuk memastikan kepatuhan terhadap hukum UE dengan menerapkan DSA dalam waktu 2 bulan. Dalam proposal ini, Komisi Eropa menaruh perhatian pada kebutuhan untuk mencalonkan seorang koordinator nasional untuk layanan digital, membekalinya dengan kompetensi yang diperlukan dan menerapkan ketentuan mengenai hukuman atas pelanggaran persyaratan uji tuntas yang ditentukan dalam DSA. Ini merupakan prosedur pelanggaran tahap kedua, setelah 24 April tahun ini. Komisi Eropa mengirimkan permohonan untuk menghilangkan kekurangan tersebut. Langkah selanjutnya mungkin merujuk kasus terhadap Polandia ke Pengadilan Uni Eropa,” katanya.
Polandia masih belum memiliki koordinator nasional untuk layanan digital
“Saat ini, hanya Polandia dan Belgia yang belum memberi tahu koordinator nasional untuk layanan digital, meskipun di Belgia pemilihan koordinator, otoritas yang berwenang, dan pembagian kompetensi antara otoritas yang bertanggung jawab atas masing-masing komunitas regional telah disepakati dan diumumkan,” kata Dewan Penyiaran Nasional menekankan.
Karena ketentuan peraturan DSA di negara-negara anggota UE harus diterapkan sepenuhnya mulai 17 Februari 2024, Dewan Penyiaran Nasional “telah lama memperhatikan perlunya mempercepat upaya penerapan DSA di Polandia, dan komentar rinci, khususnya mengenai peran yang diusulkan oleh Dewan Penyiaran Nasional dalam penerapan DSA di Polandia, disampaikan antara lain dalam sejumlah surat kepada Menteri Digitalisasi serta dalam posisi Penyiaran Nasional. Dewan 15 Februari 2024.
BACA JUGA: KRRiT dengan anggaran yang dipotong. PHK di Institut Media Nasional
“Dewan Penyiaran Nasional, sebagai badan konstitusional yang mengendalikan hukum di bidang kebebasan berpendapat dan hak atas informasi, harus, seperti badan pengatur media lainnya di Negara Anggota UE, berperan aktif dalam mengawasi penerapan DSA. ” – ditekankan pada posisinya.
Sebagaimana disebutkan, dengan mempertimbangkan “perubahan progresif dalam platform bagi warga negara untuk menggunakan kebebasan berbicara, menggunakan hak atas informasi dan kebebasan berpendapat, otoritas pengatur layanan media di negara-negara UE telah mendefinisikan ulang peran mereka dalam beberapa tahun terakhir, dan secara nasional pembuat undang-undang telah mempercayakan mereka tugas-tugas baru terkait dengan perlindungan hak-hak dasar ini dalam lingkungan teknologi baru. Hal ini terjadi, antara lain, pada otoritas pengatur di Irlandia, Austria, Perancis, Italia, Slovakia, Hongaria dan Jerman.
Menurut pendapat Dewan Penyiaran Nasional, memenuhi peran otoritas yang “berkompeten dalam kaitannya dengan penyedia layanan platform online akan menjadi perluasan alami dari cakupan kewajiban hukumnya saat ini dan akan menjamin dampak dari satu regulator dengan pendekatan yang konsisten. .” terhadap fenomena yang sama atau serupa.
Dalam konteks di atas, perlu juga diperhatikan komentar-komentar Kementerian Kebudayaan dan Warisan Nasional yang disampaikan selama pengerjaan rancangan undang-undang perubahan Undang-undang tentang penyediaan layanan elektronik dan undang-undang tertentu lainnya, yang menunjukkan bahwa karena kompetensi dari Dewan Penyiaran Nasional di bidang penyelenggaraan kegiatan penyedia platform berbagi video, pertimbangan harus diberikan untuk memasukkan Dewan Penyiaran Nasional ke dalam struktur otoritas yang kompeten dalam pengertian DSA,” tegas posisi tersebut.
Kesimpulannya, Dewan Penyiaran Nasional dengan tegas menekankan bahwa sangat mendesak untuk memastikan kemungkinan penggunaan DSA yang efektif di Polandia untuk melindungi pengguna individu dan bisnis, dan Dewan Penyiaran Nasional harus ditunjuk sebagai otoritas yang kompeten untuk mengawasi penerapannya. standar DSA oleh situs web platform untuk pertukaran konten,” tambahnya.
Świrski: melewatkan Dewan Penyiaran Nasional jelas merupakan suatu kelalaian
Dalam pernyataan yang juga dikirimkan ke PAP pada hari Jumat oleh ketua Dewan Penyiaran Nasional, Maciej Świrski, mengenai “penundaan Pemerintah Republik Polandia dalam penerapan Petunjuk DSA di Polandia dan mengabaikan partisipasi Penyiaran Nasional Dewan dalam implementasi ini”, ia mencatat bahwa DSA hanya berlaku jika suatu masalah tidak diatur dalam arahan tentang layanan media audiovisual.
Oleh karena itu, Petunjuk Layanan Media Audiovisual dan Undang-Undang Penyiaran, yang menerapkan ketentuannya ke dalam sistem hukum Polandia, akan menjadi landasan peraturan terkait pemberantasan konten ilegal, katanya.
Seingatnya, Dewan Penyiaran Nasional, sesuai dengan UU Penyiaran, mengambil keputusan dalam lingkup yang diatur dalam UU, termasuk mengeluarkan perintah kepada platform online untuk menghapus konten ilegal dan memberikan informasi tentang penerima layanan.
“Pada gilirannya, prosedur perintah dalam DSA menyangkut kewajiban untuk bertindak melawan konten ilegal sehubungan dengan perintah yang dikeluarkan oleh otoritas peradilan atau administratif nasional yang relevan berdasarkan undang-undang UE atau nasional yang berlaku (…) Dalam kasus warga negara Polandia sistem, koordinator layanan digital adalah Presiden Kantor Komunikasi Elektronik,” tegas Świrski.
Menurutnya, “penghilangan Dewan Penyiaran Nasional dalam usulan pelaksanaan amandemen sebagai otoritas yang berwenang di bidang pemberantasan konten ilegal dan berbahaya adalah kelalaian yang jelas, yang korbannya pada akhirnya adalah pengguna jaringan – entitas individu – warga negara. Akibat konten berbahaya, demokrasi kita akan terancam.
“Dalam posisinya, Dewan Penyiaran Nasional meminta pemrakarsa proyek untuk segera mengambil tindakan dengan memasukkan baik Dewan Penyiaran Nasional sebagai badan yang bertugas menjaga ketertiban digital di media digital dalam prosedur yang dihasilkan dari DSA, serta konten yang adalah ilegal dalam hal hukum media sebagaimana didefinisikan dalam Undang-Undang tentang penyediaan layanan elektronik yang telah diubah,” tambah ketua Dewan Penyiaran Nasional dalam sebuah pernyataan.
