Xenophobia didefinisikan dalam Strategi sebagai “manifestasi kebencian, permusuhan atau intoleransi terhadap kelompok sosial dan komunitas tertentu, serta terhadap perwakilan individu mereka. Russophobia adalah sikap bermusuhan, bias, bermusuhan terhadap warga negara Rusia, bahasa dan budaya Rusia, tradisi dan sejarah Rusia, yang diekspresikan, antara lain, dalam sentimen dan tindakan agresif kekuatan politik dan perwakilan individu mereka, serta dalam diskriminasi. tindakan otoritas negara-negara yang tidak bersahabat terhadap Rusia,” bunyi keputusan presiden yang dipublikasikan di portal informasi hukum.
Dalam Perpres tahun 2020 sebelumnya, konsep dasar strategi mencakup kategori-kategori seperti ideologi, radikalisme, ideologi ekstremis, manifestasi ekstremisme, subjek pemberantasan ekstremisme, dan pemberantasan ekstremisme yang sebenarnya.
