Membuat pengaturan untuk mereformasi sistem politik dua partai di Australia akan membantu PM Albanese memenangkan masa jabatan kedua dalam pemilu tahun ini, tulis Dr Klaas Woldring.
ULASAN TENTANG kemungkinan pembaruan sistem pemerintahan politik yang dilakukan oleh kaum intelektual politik di Australia dalam beberapa minggu terakhir sungguh mengecewakan. Beberapa contoh akan dibahas di sini. Konservatisme tentu saja tidak membantu Perdana Menteri untuk mencapai dan secara efektif memulai masa jabatan kedua. Namun, kekecewaan terhadap partai-partai besar memerlukan diskusi mengenai perlunya inisiatif yang berani.
Dalam edisi terbaru Esai Triwulananjurnalis terkenal itu George Megalogenis diterbitkan ‘Laporan Minoritas: Bentuk baru politik Australia’.
Saya membaca ini dengan penuh antisipasi, namun ternyata hanya ada sedikit sekali upaya untuk melakukan pembaruan yang serius, saran-saran yang dapat menjauhkan Australia dari pemerintahan yang biasa-biasa saja. Meskipun penilaian terhadap situasi yang ada dan analisis yang baik mengenai kegiatan partai-partai besar sangat baik, namun tidak adanya saran yang berani merupakan hal yang mengecewakan. Pandangan yang lebih radikal dari “minoritas” bisa diharapkan, namun hal tersebut tidak terjadi.
Sayangnya, hal ini tidak jarang terjadi. Saat ini, sangat sedikit jurnalis dan akademisi radikal di bidang pemerintahan. Kajian ilmu politik juga sangat dikurangi di beberapa universitas. Komersialisasi universitas kita mungkin ada hubungannya dengan hal itu. Esai utama Megalogenis diikuti oleh “korespondensi” dari komentator terkenal — totalnya tidak kurang dari tujuh.
Hebatnya, di sini sekali lagi, esensi analisis mendominasi ‘Laporan Minoritas’kritis di beberapa tempat tetapi kurang dalam advokasi dan saran untuk perbaikan. Tampaknya, hal ini tampaknya dianggap di luar peran kaum intelektual.
Satu lagi yang sangat baru publikasi oleh anggota parlemen Victoria John BrumbyProfesor Scott Hamilton dan penulis Stuart Kells menyajikan penjelasan mengenai beberapa reformasi atau setidaknya upaya reformasi yang dilakukan oleh orang-orang yang mempunyai pengalaman politik dan akademis yang cukup senior. Judulnya adalah ‘Australia yang lebih baik: Politik, kebijakan publik dan cara mencapai reformasi yang langgeng’.
Namun, kekecewaan lebih lanjut masih menanti. Beberapa bidang kegiatan reformasi dibahas dengan menarik, ada yang berhasil, ada pula yang kurang berhasil, namun bidang-bidang yang sangat penting tidak disebutkan sama sekali. Saya memeriksa indeks “reformasi pemilu”, “perwakilan proporsional” dan “republik” dan tidak menemukan apa pun. Beberapa bidang reformasi yang dibahas memang penting, atau memang penting, namun jika menyangkut perubahan besar dalam sistem pemerintahan, hal ini sepertinya merupakan hal yang tabu. Namun, tujuan buku ini adalah untuk mendorong “reformasi yang langgeng”.
Namun, Brumby mengakui adanya masalah budaya politik yang saling bermusuhan dan tampaknya percaya bahwa pengaturan tempat duduk yang berbeda di parlemen akan mengatasi perdebatan terpolarisasi yang umum terjadi di Australia. Sistem dua partai mempunyai banyak tanggung jawab atas kekecewaan terhadap politik Australia. “Australia yang lebih baik” tidak dapat dicapai tanpa reformasi besar-besaran, khususnya reformasi pemilu.
Anehnya, hubungan antara sistem pemilu dan kurangnya reformasi nampaknya hanya sedikit didiskusikan dan dipahami.
Dalam konteks kebutuhan mendesak akan pendekatan alternatif terhadap pemerintahan di Australia, menarik untuk melihat kembali permasalahan yang ada buku tahun 1995 oleh Ian Marsh, Di luar sistem dua partaiyang pada saat itu menjabat sebagai Associate Professor di UNSW (Sekolah Pascasarjana Manajemen Australia). Hal ini didasarkan pada tesis doktoralnya dan menjelaskan secara rinci masalah-masalah yang muncul dalam sistem dua partai.
Persoalan-persoalan ini terus berlanjut dan memburuk, bahkan tidak ditangani oleh kedua partai besar tersebut. Itu sekarang 30 tahun yang lalu. Artikel singkat ini tidak akan mencoba untuk meringkas buku ini tetapi yang pasti relevan di sini adalah daerah pemilihan dengan wakil tunggal sistem pemilu tidak pernah dipertanyakan secara serius.
Alasannya adalah karena hal ini sesuai dengan partai-partai besar dan reformasi belum terjadi karena Komite Tetap Gabungan Urusan Pemiluyang meninjau setiap pemilihan federal, sepenuhnya didominasi oleh partai-partai besar. Biasanya, sembilan dari sepuluh anggotanya mewakili partai-partai besar yang mungkin akan melakukan sedikit penyesuaian, jika ada, namun tentu saja tidak akan merekomendasikan sistem pemilu baru seperti perwakilan proporsional karena akan mengurangi kekuasaannya atas perwakilan masyarakat dan pemerintahan. Inilah yang harus diubah sejak awal.
Oleh karena itu, tugas PM Anthony Albanese yang mungkin dihadapinya adalah membuat permulaan organisasi yang bertujuan untuk mempersiapkan perubahan sistem pemerintahan secara menyeluruh, jika ia dan ALP ingin mendapatkan masa jabatan kedua. Sejauh ini, hal seperti itu belum terjadi.
Tentu saja, bukan hanya sistem pemilu saja yang perlu didemokratisasi. Itu Konstitusi Australia perlu ditulis ulang, bukan diubah. Saat ini, republik ini sedang menunggu tindakan, termasuk perjanjian formal dengan masyarakat adat untuk mengkonfirmasi apa yang telah disepakati secara luas.
Tampaknya konyol bahwa tidak satu pun dari isu-isu besar ini yang menjadi perhatian ALP. Menandai bahwa masalah-masalah ini akan diprioritaskan pada masa jabatan kedua dapat dilakukan sekarang dalam beberapa minggu. Masyarakat Australia tentu akan menyambut baik inisiatif semacam ini. Sebuah badan dapat ditunjuk secara khusus untuk mengembangkan tindakan reformasi, misalnya dengan tiga sub-komite untuk bidang-bidang yang menjadi perhatian tersebut. Tanda yang menunjukkan perubahan besar ke arah yang sudah lama tertunda. PM Albanese tidak akan rugi apa-apa. Faktanya, inisiatif semacam itu akan memastikan masa jabatan kedua.
Dr Klaas Woldring adalah mantan profesor di Universitas Salib Selatan dan mantan ketua ABC Friends (Central Coast).
Dukung jurnalisme independen. Berlangganan IA.
Artikel Terkait
