Pemerintahan Biden adalah melamar pembatasan baru yang akan membatasi ekspor chip komputer canggih yang digunakan untuk mengembangkan kecerdasan buatan, sebagai bagian dari upaya untuk mempertahankan keunggulan AI dalam enam hingga 18 bulan dibandingkan pesaingnya seperti Tiongkok.
Kerangka kerja yang diusulkan pada hari Senin ini meningkatkan kekhawatiran para eksekutif industri chip yang mengatakan bahwa aturan tersebut akan membatasi akses terhadap chip yang digunakan untuk video game dan membatasi chip yang digunakan untuk pusat data dan produk AI di 120 negara. Meksiko, Portugal, Israel dan Swiss adalah beberapa negara yang memiliki akses terbatas.
Raksasa chip Nvidia pada hari Senin ditelepon proposal tersebut “salah arah”, dan mengatakan bahwa hal tersebut “mengancam akan menggagalkan inovasi dan pertumbuhan ekonomi di seluruh dunia.”
Dalam percakapan telepon dengan wartawan yang meninjau kerangka kerja tersebut, Menteri Perdagangan Gina Raimondo mengatakan bahwa mempertahankan kepemimpinan Amerika dalam AI dan pengembangan chip komputer terkait AI adalah hal yang “penting”. Teknologi AI yang berkembang pesat memungkinkan komputer menghasilkan novel, membuat terobosan penelitian ilmiah, mengotomatisasi mengemudi, dan mendorong serangkaian transformasi lain yang dapat mengubah perekonomian dan peperangan.
“Seiring dengan semakin canggihnya AI, risiko terhadap keamanan nasional kita menjadi semakin besar,” kata Raimondo. Kerangka kerja ini “dirancang untuk melindungi teknologi AI yang paling canggih dan memastikan bahwa teknologi tersebut tidak berada di tangan musuh-musuh asing kita, namun juga memungkinkan penyebaran yang luas dan pembagian manfaat dengan negara-negara mitra.”
Penasihat keamanan nasional Gedung Putih Jake Sullivan menekankan bahwa kerangka kerja ini akan memastikan bahwa aspek AI yang paling mutakhir akan dikembangkan di Amerika Serikat dan dengan sekutu terdekatnya, daripada mungkin dikembangkan di luar negeri seperti sektor baterai dan energi terbarukan.
Para pejabat pemerintah mengatakan mereka merasa perlu bertindak cepat untuk mempertahankan keunggulan perusahaan-perusahaan AS dibandingkan Tiongkok dan negara-negara lain, sebuah keunggulan yang dapat dengan mudah terkikis jika para pesaing dapat menimbun chip dan memperoleh keuntungan lebih lanjut.
Teknologi yang disempurnakan dengan AI diperkirakan akan membantu mendorong pertumbuhan dan meningkatkan produktivitas perusahaan, dengan analis Wedbush Dan Ives menyebut perkembangan teknologi ini sebagai “Revolusi Industri ke-4 yang terjadi sekali dalam generasi ke-4” dalam catatan penelitiannya baru-baru ini.
Risiko terhadap kepemimpinan AI?
Sebuah kelompok industri teknologi, Dewan Industri Teknologi Informasi, memperingatkan Raimondo dalam sebuah surat pekan lalu bahwa peraturan baru yang diterapkan secara tergesa-gesa dari pemerintahan Partai Demokrat dapat memecah rantai pasokan global dan merugikan perusahaan-perusahaan AS.
“Meskipun kami memiliki komitmen yang sama dengan pemerintah AS terhadap keamanan nasional dan ekonomi, potensi risiko peraturan tersebut terhadap kepemimpinan global AS di bidang AI tidak dapat cukup ditekankan,” kata pernyataan dari Naomi Wilson, wakil presiden senior kelompok tersebut untuk kebijakan Asia dan perdagangan global. Dia menyerukan konsultasi yang lebih luas dengan industri teknologi.
Salah satu eksekutif industri, yang akrab dengan kerangka kerja tersebut dan bersikeras untuk tidak disebutkan namanya ketika membahasnya, mengatakan bahwa pembatasan yang diusulkan akan membatasi akses ke chip yang sudah digunakan untuk video game, meskipun ada klaim yang dibuat sebaliknya oleh pemerintah. Pihak eksekutif mengatakan pihaknya juga akan membatasi perusahaan mana yang boleh membangun pusat data di luar negeri.
Nvidia menolak proposal tersebut
Karena kerangka kerja tersebut mencakup periode komentar selama 120 hari, pemerintahan Presiden terpilih Donald Trump dari Partai Republik pada akhirnya dapat menentukan aturan penjualan chip komputer canggih di luar negeri. Hal ini menciptakan skenario di mana Trump harus menyeimbangkan kepentingan ekonomi dengan kebutuhan untuk menjaga keamanan Amerika Serikat dan sekutunya.
Ned Finkle, wakil presiden urusan eksternal di Nvidia, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa pemerintahan Trump sebelumnya telah membantu menciptakan landasan bagi pengembangan AI dan bahwa kerangka kerja yang diusulkan akan merugikan inovasi tanpa mencapai tujuan keamanan nasional yang dinyatakan.
“Meskipun terselubung dalam kedok tindakan ‘anti-Tiongkok’, peraturan ini tidak akan meningkatkan keamanan AS,” katanya. “Peraturan baru ini akan mengendalikan teknologi di seluruh dunia, termasuk teknologi yang sudah banyak tersedia di PC gaming mainstream dan perangkat keras konsumen.”
Berdasarkan kerangka kerja tersebut, sekitar 20 sekutu dan mitra utama tidak akan menghadapi pembatasan dalam mengakses chip, namun negara-negara lain akan menghadapi pembatasan impor chip, menurut lembar fakta yang disediakan oleh Gedung Putih.
Bangsa tanpa batasan
Sekutu tanpa batasan tersebut antara lain Australia, Belgia, Kanada, Denmark, Finlandia, Prancis, Jerman, Irlandia, Italia, Jepang, Belanda, Selandia Baru, Norwegia, Republik Korea, Spanyol, Swedia, Taiwan, dan Inggris.
Pengguna di luar sekutu dekat ini dapat membeli hingga 50.000 unit pemrosesan grafis per negara. Juga akan ada kesepakatan antar pemerintah yang dapat meningkatkan jumlah tersebut hingga 100.000 jika tujuan energi terbarukan dan keamanan teknologi selaras dengan AS.
Institusi di negara tertentu juga dapat mengajukan permohonan status hukum yang memungkinkan mereka membeli hingga 320.000 unit pemrosesan grafis canggih selama dua tahun. Namun, masih terdapat batasan mengenai seberapa besar kapasitas komputasi AI yang dapat ditempatkan di luar negeri oleh perusahaan dan institusi lain.
Selain itu, pesanan chip komputer yang setara dengan 1.700 unit pemrosesan grafis tingkat lanjut tidak memerlukan lisensi untuk mengimpor atau dihitung berdasarkan batasan chip nasional, di antara standar lain yang ditetapkan oleh kerangka kerja tersebut. Pengecualian untuk 1.700 unit pemrosesan grafis kemungkinan akan membantu memenuhi pesanan untuk universitas dan institusi medis, dibandingkan dengan pusat data.
