Pada tanggal 23 Desember, pemerintah Italia mengumumkan bahwa, mulai Januari, mereka akan melanjutkan pemindahan paksa migran dari Laut Mediterania ke Albania dengan kapal angkatan laut Libra, berdasarkan protokol yang ditetapkan tahun lalu dengan Tirana.
Tanpa menunggu keputusan Mahkamah Kehakiman Uni Eropa yang telah dimintai pendapat oleh beberapa pengadilan, Roma mengumumkan niatnya untuk melangkah maju.
Untuk meluncurkan kembali perjanjian tersebut, Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni mengadakan pertemuan puncak menjelang Natal di Palazzo Chigi yang dihadiri oleh Wakil Perdana Menteri dan Menteri Luar Negeri Antonio Tajani, melalui sambungan jarak jauh, Menteri Dalam Negeri Matteo Piantedosi, Menteri Pertahanan Guido Crosetto, Menteri Urusan Eropa Tommaso Foti dan Wakil Menteri Alfredo Mantovano. Pengumuman tersebut, yang muncul segera setelah pemimpin Liga Matteo Salvini dibebaskan dari kasus Open Arms, didasarkan pada dukungan yang dikatakan Meloni dari mitra-mitranya di Eropa mengenai masalah ini dan pada interpretasi keputusan Pengadilan Tinggi. Kasasi yang dinilai pemerintah menguntungkan tindakannya, meskipun para ahli membantahnya penafsiran ini.
“Juga mengingat keputusan Pengadilan Kasasi baru-baru ini yang menunjukkan kompetensi yang berkaitan dengan identifikasi negara-negara asal yang aman di tingkat nasional, KTT ini menegaskan kembali niat kuatnya untuk terus bekerja sama dengan mitra-mitra Eropa dan sejalan dengan kesimpulan Dewan Eropa tanggal 19 Desember lalu, mengenai apa yang disebut sebagai ‘solusi inovatif’ terhadap fenomena migrasi”, melanjutkan catatan dari presiden dewan.
Namun para ahli segera mengklarifikasi bahwa penafsiran pemerintah terhadap keputusan Mahkamah Agung tanggal 19 Desember tidak benar dan berperan penting dalam memulai kembali protokol Italia-Albania sesegera mungkin.
19 Desember Pengadilan Kasasi mengambil keputusan pendahuluan diangkat oleh pengadilan Roma pada Juli lalu mengenai percepatan prosedur perbatasan bagi migran yang datang dari negara yang dianggap aman. Ini adalah ketentuan yang mengacu pada undang-undang yang berlaku sebelum pemerintah menyetujui, pada tanggal 21 Oktober, keputusan baru dengan daftar negara aman dan yang harus selalu diputuskan oleh Mahkamah Agung. Merujuk pada kasus lain yang melibatkan seorang migran, hakim Mahkamah Agung memutuskan bahwa daftar negara aman, yang ditetapkan oleh pemerintah, “bukanlah tindakan politik di luar hukum dan yurisdiksi”.
Menurut Asosiasi Studi Hukum Imigrasi (Asgi), Pengadilan Kasasi menyatakan hal yang bertolak belakang dengan pernyataan pemerintah terkait daftar negara aman dan peninjauan ulang keputusan pemerintah oleh lembaga peradilan.
“Pengadilan Kasasi menyatakan dengan sangat jelas bahwa keputusan menteri yang tadinya menetapkan negara-negara asal aman, yang kini diganti dengan undang-undang, bukanlah suatu tindakan politik melainkan suatu tindakan administratif yang dapat ditinjau secara penuh dan sah oleh hakim yang mempunyai tugas. untuk memverifikasi kepatuhan terhadap persyaratan peraturan yang diberlakukan oleh hukum Eropa”, tulis Asgi dalam keterangannya mengomentari pernyataan pemerintah.
“Pengadilan kemudian secara tegas mengklarifikasi bahwa peninjauan kembali oleh hakim tidak terbatas pada memastikan hanya alasan-alasan pribadi atas bahaya yang dikemukakan oleh pencari suaka (yang jika terbukti membuat evaluasi lebih lanjut terhadap “keamanan umum” negara menjadi berlebihan), namun dapat memperluas untuk mengevaluasi juga kondisi umum ketidakamanan negara asal dan oleh karena itu legitimasi kualifikasi negara aman yang ditetapkan berdasarkan keputusan”, Asgi menyimpulkan. Namun pemerintah Italia tampaknya siap untuk upaya baru untuk mengaktifkan kembali rencana yang sudah jadi. jauh dari kegagalan.
