O governador da Califórnia, Gavin Newsom (D), sancionou na segunda-feira uma lei controversa de planos para endurecer as regras de armazenamento nas refinarias de combustível em um esforço para evitar futuras escassez de combustível e aumentos de preços nas bombas.
O ABx2-1 O projeto de lei, aprovado durante uma sessão legislativa especial pela Assembleia da Califórnia na manhã de segunda-feira e pelo Senado estadual na sexta-feira, permitirá que os reguladores estaduais supervisionem as quantidades de combustível que as refinarias de petróleo mantêm em seus estoques. A manutenção destes stocks servirá para evitar déficits que acabam elevando o preço da gasolina, segundo o gabinete do governador.
“O que mais me orgulha é que nos levantamos, não recuamos. Todos aqui tiveram a coragem de suas convicções e se mantiveram firmes”, disse Newsom em entrevista coletiva após sancionar o projeto de lei. “As grandes petrolíferas não te protegem – ponto final. Ponto final.”
Embora o ABx2-1 tenha finalmente conquistado o favor do Legislativo para se tornar lei estadual, o seu avanço não foi unânime nem sem resistência – por parte de empresas petrolíferas, sindicatos, legisladores republicanos e até mesmo alguns democratas estaduais.
Aqui está o que você deve saber sobre a legislação.
O que o projeto de lei fará?
Quando o projeto de lei entrar em vigor em 90 dias, uma agência reguladora estadual, a Comissão de Energia da Califórnia, terá autoridade para definir restrições nos níveis de armazenamento para cada refinador, cada combustível e cada componente de mistura, de acordo com o projeto de lei. A agência também poderá ajustar os mínimos de inventário, bem como estabelecer condições sob as quais as refinarias poderão retirar ou reconstruir reservas.
A legislação também permitirá ao regulador garantir que as refinarias tenham planos de reabastecimento antes das interrupções de manutenção e definir critérios que devem ser cumpridos antes que tais eventos ocorram.
“Este projeto de lei protegerá os californianos do aumento dos preços do gás, exigindo que as refinarias planejem paralisações e interrupções na cadeia de abastecimento”, disse a coautora do ABx2-1 e líder da maioria na Assembleia, Cecilia Aguiar-Curry (D), antes da votação final de segunda-feira na Assembleia. chão.
Por que é controverso?
A aprovação final da legislação no plenário da Assembleia, exigida após o Senado estadual alterar o texto inicial, foi concluída com uma votação de 41 sim e 16 não.
A contagem do Senado na sexta-feira foi de 23 votos a 9, após uma votação de 44 votos a 18 na Assembleia sobre a versão inicial no início do mês. Certos democratas apoiaram os republicanos na oposição, enquanto muitos legisladores optaram por se abster totalmente de votar.
O debate aumentou tanto sobre os termos do próprio projecto de lei como sobre a necessidade de uma reunião apressada de uma sessão legislativa especial, no momento em que a sessão ordinária estava a terminar, para a aprovar.
De acordo com a constituição da Califórnia, o governador pode pedir uma sessão especial – embora fazendo isso não garante que as câmaras se reunirão, conforme CalMatters.
Medidas aprovadas e sancionadas durante tal sessãoentrar em vigorapós 90 dias. Como base de comparação, se os legisladores tivessem adiado este projeto de lei até a próxima sessão ordinária, o mais cedo que poderia ter entrado em vigor teria sido 1º de janeiro de 2026.
Newsom convocado para esta sessão em 31 de agosto, com seu escritório explicando que “os picos de preços para os consumidores são picos de lucro para as empresas petrolíferas e são esmagadoramente causados por refinarias que não abastecem os suprimentos quando eles vão para manutenção”.
Um dia antes de Newsom fazer a proclamação oficial, o Presidente da Assembleia, Robert Rivas (D), sinalizou a disponibilidade da sua câmara para adotar a legislação fora da sessão regular.
“A Assembleia está pronta para parar a disparada dos preços nas bombas de gasolina e proporcionar um alívio significativo aos californianos para que reduzam as suas contas mensais de energia”, disse Rivas. disse em um comunicado no momento.
“Estamos na mesma página que o governador Newsom sobre a absoluta urgência de fazer isso”, continuou ele. “Se o governador convocar uma sessão especial, faremos o trabalho e entregaremos resultados”.
Rivas sublinhou, no entanto, que não estava disposto a “aprovar projetos de lei que não tenham sido suficientemente examinados em audiências públicas”, acrescentando que “fazer isso poderia levar a consequências indesejadas para os bolsos dos californianos”.
Ao contrário da Assembleia, o Senado estadual não concordou imediatamente. Logo após Newsom convocar a sessão, o presidente do Senado estadual, Pro Tempore Mike McGuire (D), declarou que sua câmara iria não realizar uma sessão especial. Ele disse que o Senado trabalhou em um pacote relacionado “durante a maior parte do ano” e estava pronto com votos suficientes para levá-lo “atravessar a linha de chegada neste ano legislativo”.
“Não convocaremos uma sessão especial neste outono, mas esperamos continuar as conversas com o governador e o presidente da Câmara sobre esta questão crítica nos próximos dias e semanas”, disse McGuire na época.
Em última análise, porém, McGuire concordou em convocar uma sessão especial após a aprovação do texto inicial pela Assembleia em 1º de outubro – esclarecendo que o Senado estadual planejava “trabalhar de forma rápida e eficiente” para trazer alívio aos californianos na bomba.
A legislação enfrentou oposição tanto das empresas petrolíferas como dos sindicatos.
Depois que ABx2-1 recebeu a aprovação da Assembleia, mas antes de ir ao plenário do Senado, a Chevron enviou uma carta aos legisladores descrevendo o projeto como “impreciso e falho”, como relatado pela primeira vez pela estação de televisão local KRCA.
A carta alertava que “os fundamentos económicos forçam a subida dos preços quando a procura ultrapassa a oferta” e que a imposição de novas restrições aos stocks apenas resultaria em aumentos de preços.
Outrocartaenviado por vários sindicatos na semana passada, questionou o fato de que a Comissão de Energia da Califórnia, uma entidade não eleita e financiada pelos contribuintes, ganharia “autoridade regulatória sem precedentes para ditar burocraticamente a manutenção da segurança nas refinarias do estado”.
Os redatores alertaram que “deixar de fora a força de trabalho com conhecimento direto e visão sobre as operações e manutenção da refinaria” poderia pôr em risco a segurança dos seus membros.
“Os preços dos combustíveis estão actualmente em baixa na Califórnia e não há absolutamente nenhuma razão política para que esta questão não pudesse ter sido levantada em Janeiro”, concluíram, referindo-se à data de início da próxima sessão legislativa regular.
Senador estadual Brian Dahle (R)levantou preocupaçõesna semana passada, que os planos iriam “criar escassez artificial ao limitar a oferta”, descrevendo a legislação como “um esquema para recolher dinheiro das refinarias de petróleo e dos consumidores na bomba”.
Deputada Esmerelda Soria (D)votou contraABx2-1 durante a audiência inicial da Assembleia devido à sua relutância em “assumir riscos com novas regulamentações que poderiam resultar em preços mais altos do gás”.
Salientando que é filha de trabalhadores agrícolas e está familiarizada com as lutas quotidianas que os californianos enfrentam em primeira mão, Soria descreveu as medidas do projecto de lei como “não comprovadas, arriscadas”, acrescentando que “poderia, em última análise, prejudicar as comunidades que menos podem pagar”.
Como os legisladores responderam às críticas ao projeto?
A versão alterada do ABx2-1 aprovada pelo Senado Estadual na sexta-feira e depois aprovada pela Assembleia na segunda-feira continha algumas mudanças que incluíam mais os trabalhadores.
O texto final especifica que o Comitê Consultivo Independente de Combustíveis para Consumidores – um órgão de fiscalização da Comissão de Energia da Califórnia – terá um nomeado governamental que representa “uma organização trabalhista com experiência em operações de refinaria”.
O texto alterado também mantém a autoridade dos trabalhadores para realizar paralisações de emergência e trabalhos de manutenção necessários por razões de segurança, ao mesmo tempo que dá prioridade “à saúde e segurança dos funcionários, das comunidades locais e do público”.
“As emendas aprovadas no Senado proporcionam mais proteção aos trabalhadores e ao público”, disse Aguiar-Curry antes da votação na Assembleia. “Este projeto de lei afirma claramente que nenhuma regulamentação avançará a menos que haja um benefício direto para os consumidores de gás da Califórnia.”
O membro da Assembleia Gregg Hart (D), coautor do projeto de lei, elogiou a legislação por esclarecer a lei existente de uma forma “que proteja a saúde e a segurança dos trabalhadores da refinaria, incluindo autoridade de interrupção do trabalho para paralisações de emergência e de manutenção necessária”.
“As alterações deixam claro que quaisquer regulamentos emitidos sob este projeto de lei não modificarão os requisitos de mão de obra qualificada e treinada nas refinarias”, acrescentou Hart.
