ISLAMABAD:
Pemerintah dapat mengenakan pajak penghasilan sebesar 20% pada layanan digital luar negeri, menjatuhkan hukuman 10 tahun penjara karena penipuan pajak penjualan, dan memberdayakan pejabat junior Dewan Pendapatan Federal (FBR) untuk menangkap tersangka tanpa persetujuan terlebih dahulu dari otoritas yang lebih tinggi.
Pemerintah juga mempertimbangkan untuk memberdayakan petugas FBR dengan wewenang untuk meminta agar individu yang terlibat dalam penipuan pajak dimasukkan dalam Daftar Keluar (Exit Control List/ECL) selama investigasi, sehingga mencegah mereka meninggalkan negara tersebut.
Sumber pemerintah mengungkapkan bahwa amandemen lebih lanjut terhadap RUU Perubahan Undang-Undang Perpajakan 2024 dianggap akan meningkatkan hukuman bagi penipuan pajak, non-pelapor, dan individu yang tidak memenuhi syarat. Berdasarkan usulan perubahan tersebut, orang-orang yang tidak memenuhi syarat—yang sebelumnya dilarang membeli rumah dan mobil—dapat juga dilarang membeli traktor pertanian, menurut proposal terbaru yang sedang ditinjau.
Menteri Keuangan Muhammad Aurangzeb memperkenalkan rancangan undang-undang tersebut di Majelis Nasional bulan lalu, dan sedang menunggu pemungutan suara akhir. Komite Tetap Keuangan Majelis Nasional akan membahas amandemen ini hari ini (Selasa).
Sumber menunjukkan bahwa, sambil menunggu persetujuan dari Partai Rakyat Pakistan (PPP) – yang merupakan sekutu utamanya – pemerintah mungkin akan mengajukan amandemen baru terhadap RUU Amandemen Undang-undang Perpajakan sebelum disahkan oleh Majelis Nasional.
Salah satu usulan utamanya adalah menggandakan tarif pajak penghasilan atas biaya layanan digital luar negeri dari 10% menjadi 20%. Tarif pajak saat ini diklasifikasikan dalam “biaya lainnya”, namun pemerintah telah mengusulkan pembuatan kategori baru yang disebut “biaya untuk layanan digital luar negeri”. Kategori ini berlaku untuk layanan seperti periklanan online, desain dan pemeliharaan situs web, pembuatan konten digital, pemasaran email, komputasi online, dan operasi e-niaga yang menargetkan pengguna di Pakistan.
Bulan lalu, pemerintah memperkenalkan rancangan undang-undang yang akan memberikan sanksi kepada mereka yang menghindari pajak atau membayar kurang dari jumlah yang diwajibkan secara hukum. RUU tersebut mengusulkan untuk melarang orang-orang tersebut melakukan pembelian dalam jumlah besar. Pembatasan tersebut tidak berlaku untuk sepeda motor, becak, atau kendaraan roda tiga lainnya, kendaraan bermotor dengan kapasitas mesin sampai dengan 800 CC, kendaraan listrik dengan kapasitas baterai sampai dengan 50 kWh, dan investasi pada surat berharga sampai batas yang ditentukan oleh FBR.
Awalnya, pemerintah mengusulkan agar orang yang tidak memenuhi syarat dapat membeli traktor pertanian, namun amandemen terbaru tidak menyertakan pengecualian ini. Jika disetujui, orang-orang yang tidak memenuhi syarat tidak lagi diperbolehkan membeli traktor, tergantung pada persetujuan Majelis Nasional.
Menyelesaikan kasus perpajakan lama
Sumber menunjukkan bahwa pemerintah juga mempertimbangkan pembentukan Komite Peninjau yang terdiri dari para ahli untuk menyelesaikan kasus-kasus perpajakan yang sudah lama tertunda di pengadilan tinggi di seluruh Pakistan.
“Komite akan meninjau semua permohonan referensi apakah yang tertunda di Pengadilan Tinggi sebelum dimulainya Undang-undang ini atau yang menurut pendapat Komisaris, perlu diajukan berdasarkan bagian ini dan setelah pemeriksaan akan membuat rekomendasi kepada Komisaris secara tertulis mengomunikasikan persetujuan atau sebaliknya pada pengajuan permohonan referensi baru atau penarikan permohonan tertunda yang diajukan sebelumnya, tergantung kasusnya”, demikian bunyi proposal tersebut.
Rekomendasi komite akan mengikat komisaris FBR.
Definisi baru penipuan pajak
FBR dapat mengusulkan definisi baru tentang “penipuan pajak” yang mencakup berbagai tindakan penipuan, termasuk meremehkan atau kurang membayar pajak, melebih-lebihkan kredit atau pengembalian pajak, menyerahkan pengembalian atau dokumen palsu, dan menyembunyikan informasi yang benar.
Penipuan pajak juga dapat melibatkan manipulasi sistem pengajuan pengembalian, membuat entri fiktif dalam pengembalian pajak penjualan, menyatakan pasokan barang atau jasa tidak terkait dengan aktivitas kena pajak, atau melakukan pembayaran palsu.
Pemerintah telah mengusulkan bahwa siapa pun yang dengan sengaja melakukan atau mencatat pembelian atau penjualan palsu—seperti memalsukan faktur atau menyatakan transaksi yang tidak mencerminkan barang atau jasa sebenarnya—dapat menghadapi hukuman penjara hingga 10 tahun, denda hingga Rs10 juta, atau keduanya. setelah diputuskan bersalah oleh Hakim Khusus.
Definisi yang diperluas tentang pelaku
Pemerintah telah mengusulkan definisi baru tentang “abettor”, yang mengacu pada siapa saja yang membantu atau berkonspirasi dalam penipuan pajak. Pelaku akan menghadapi hukuman yang sama dengan pelaku, termasuk penjara hingga 10 tahun dan denda hingga Rs10 juta.
Kekuasaan untuk menangkap
Elemen kunci dari usulan amandemen ini adalah memberikan wewenang kepada petugas junior FBR untuk menangkap tersangka kasus penipuan pajak tanpa persetujuan terlebih dahulu dari komisioner FBR, namun dengan proses check and balances pasca penangkapan.
“Apabila petugas Pendapatan Dalam Negeri berpendapat bahwa penundaan penangkapan akan memungkinkan terdakwa untuk menghindari proses hukum atau keadaan yang ada dimana memperoleh persetujuan terlebih dahulu dari Komisaris tidak dapat dilakukan, ia dapat menangkap terdakwa tanpa persetujuan terlebih dahulu dari Komisaris. Komisaris dan segera laporkan penangkapan tersangka kepada Komisaris,” bunyi usulan baru tersebut.
Namun, komisaris dapat memerintahkan pembebasan tersangka jika penangkapan tersebut terbukti tidak beralasan atau dilakukan dengan niat jahat. Dalam kasus seperti ini, komisaris akan mengambil tindakan disipliner terhadap petugas yang bertanggung jawab.
Selain itu, komisaris dapat meminta agar tersangka ditempatkan di ECL selama penyelidikan untuk mencegah mereka meninggalkan negara tersebut.
