Komite bipartisan yang bertugas mendukung demokrasi dan hak asasi manusia di negara-negara pasca-Soviet mendorong Amerika Serikat untuk membuang status quo pasca-Perang Dingin dalam hubungannya dengan Rusia dan menyebut Moskow sebagai ancaman “yang terus-menerus” terhadap keamanan global.
Laporan dari Komisi Helsinki, yang dirilis pada hari Rabu, berpendapat bahwa Washington harus mengubah pemikirannya dalam pendekatannya terhadap Rusia, seperti yang dilakukannya terhadap Tiongkok selama beberapa tahun terakhir, dan mengalokasikan sumber daya yang sesuai.
Fokus prioritas strategi laporan ini adalah memastikan kemenangan Ukraina dalam perang defensifnya melawan Rusia, menyerukan bantuan militer dan kemanusiaan “besar-besaran” untuk Kyiv dan mengizinkan angkatan bersenjata Ukraina untuk menyerang jauh ke Rusia dengan senjata yang disediakan AS.
Proposal kebijakan dalam laporan tersebut melampaui komitmen pemerintahan Biden terhadap Ukraina dan bertentangan dengan posisi yang dipegang oleh mantan Presiden Trump, calon presiden dari Partai Republik, dan sekutunya di Kongres.
Trump telah lama berargumentasi bahwa AS menghabiskan terlalu banyak dana untuk keamanan Eropa. Dan dia berkampanye untuk mencapai kesepakatan antara Ukraina dan Rusia melalui negosiasi langsung dengan para pemimpin mereka, termasuk Presiden Rusia Vladimir Putin.
Namun, ketua Komite Helsinki dari Partai Republik, Joe Wilson (SC), menampik potensi Trump mencapai kesepakatan dengan Putin.
“Tidak ada pertanyaan bagi saya bahwa Donald Trump akan melihat ketidaktulusan Putin sebagai penjahat perang,” kata Wilson kepada The Hill dalam percakapan singkat tentang laporan tersebut.
“Putin bukanlah seseorang yang bisa Anda sepakati, hal itu bersifat substantif, dan dapat dipertahankan.”
Wakil Presiden Harris, calon presiden dari Partai Demokrat, sebagian besar telah menguraikan kelanjutan kebijakan Presiden Biden untuk Ukraina. Para pendukung Ukraina di kedua partai mengatakan pemerintah terlalu lambat dalam memasok senjata yang dibutuhkan Kyiv untuk mengusir Rusia.
Meskipun pemilihan presiden pasti akan menjadi faktor dalam kebijakan AS terhadap Ukraina dan Rusia di tahun-tahun mendatang, sikap di Kongres juga akan sangat penting dalam menetapkan prioritas secara global.
Meskipun terdapat peningkatan penolakan terhadap pemberian dukungan militer dan ekonomi kepada Ukraina di Partai Republik, para pemimpin Partai Republik yang berfokus pada kebijakan luar negeri sebagian besar bersikap optimis dalam mendukung Ukraina, memastikan komitmen terhadap NATO, dan memperkuat demokrasi di negara-negara pasca-Soviet.
Ini termasuk Wilson, tetapi juga ketua Komite Urusan Luar Negeri DPR, Rep. Michael McCaul (R-Texas); ketua Komite Intelijen DPR, Mike Turner (R-Ohio); Pemimpin Minoritas Senat Mitch McConnell (R-Ky); dan anggota senior Komite Hubungan Luar Negeri Senat James E. Risch (R-Idaho), adalah beberapa di antaranya.
Para anggota parlemen ini kemungkinan besar akan menerima kesimpulan laporan tersebut bahwa “Amerika Serikat harus bersiap menghadapi kontestasi jangka panjang, dengan memahami bahwa Rusia memiliki sejarah imperialisme kekerasan selama berabad-abad terhadap negara tetangganya, Eropa, dan dunia secara lebih luas.”
Kesimpulannya tampak jelas mengingat cakupan pelanggaran hukum dan norma internasional yang dilakukan Moskow: merebut Krimea dan menduduki Donbas pada tahun 2014; invasi besar-besaran ke Ukraina pada tahun 2022; invasi dan pendudukannya di Georgia pada tahun 2008; serangan Kremlin terhadap pembangkang politik di dalam dan luar negeri; campur tangannya dalam pemilu AS dan pemilu demokratis lainnya; tebusan orang Amerika yang dipenjara di Rusia.
Namun ortodoksi kebijakan luar negeri berubah secara perlahan, dan kebijakan yang berlaku sejak berakhirnya Perang Dingin adalah bahwa kerja sama dengan Rusia dan insentif ekonomi akan memoderasi perilaku Rusia. Laporan Helsinki berupaya mengubur pemikiran tersebut.
“Saya pikir pesan mendasarnya adalah kita menghentikan kebijakan yang cacat selama 30 tahun,” kata sebuah lembaga bantuan kongres yang mengetahui laporan tersebut.
“Kita tidak perlu melihat jauh-jauh untuk melihat bahwa setiap presiden dalam beberapa bulan pertama pemerintahannya pergi dan bertemu dengan Putin.”
Amerika Serikat dan sekutu-sekutunya di Eropa masih mencari cara untuk menghadapi Rusia setelah lebih dari 2 1/2 tahun sejak negara itu melancarkan invasi besar-besaran ke Ukraina. Pemerintahan Biden umumnya menghindari Rusia secara diplomatis dan berusaha mengisolasinya secara ekonomi sambil mempertahankan beberapa saluran komunikasi untuk menghindari eskalasi dan menangani masalah-masalah yang menjadi kepentingan bersama, seperti negosiasi untuk membebaskan tahanan.
Beberapa anggota Partai Republik, yang frustrasi dengan perang selama hampir tiga tahun dan dukungan AS sebesar $175 miliar, telah menyerukan agar AS melakukan intervensi langsung dalam perundingan untuk mengakhiri perang. Dan mereka memperingatkan agar tidak mengabaikan ancaman nuklir Rusia ketika Ukraina melakukan perlawanan melintasi perbatasan.
Pemerintahan Biden telah memberikan dukungan militer kepada Ukraina secara bertahap sebagai cara untuk menyelidiki batasan-batasan Rusia dan mencegah agar Putin menindaklanjuti ancamannya untuk mengerahkan senjata nuklir.
Namun kelompok isolasionis yang mendukung Trump tidak ingin AS terlibat sama sekali. Dalam sebuah opini yang ditulis oleh mantan calon presiden independen yang kemudian menjadi pendukung Trump, Robert F. Kennedy Jr. dan Donald Trump Jr., keduanya berpendapat bahwa negosiasi langsung dengan Putin akan mengakhiri perang di Ukraina dan “mencegah kehancuran nuklir.”
Masyarakat Ukraina dan pendukung setia Kyiv mengkritik pemikiran ini, dengan mengatakan bahwa Ukraina telah berulang kali melanggar apa yang ditetapkan Rusia sebagai “garis merah” tanpa memicu perang nuklir.
Mereka lebih lanjut berpendapat bahwa Putin adalah negosiator yang tidak jujur dan perjanjian apa pun yang menyerahkan wilayah Ukraina ke Rusia akan memberi semangat pemimpin Rusia itu untuk melancarkan kembali perang ekspansionis di Ukraina, lebih lanjut melakukan agresi di negara-negara tetangga pasca-Soviet, dan berpotensi menyerang negara-negara anggota NATO di mana Moskow berada. sudah melakukan perang hibrida.
Rekomendasi dari laporan Helsinki adalah bahwa ancaman nuklir Rusia “tidak bisa diabaikan begitu saja” namun solusi untuk mengatasi masalah ini adalah dengan mengatasinya dengan “penalaran yang masuk akal.”
“Kita tidak bisa membiarkan rasa takut mendominasi cara kita berpikir mengenai hal-hal semacam ini,” ajudan Kongres tersebut menjelaskan tentang rekomendasi laporan tersebut – yang menyerukan agar disusun rencana untuk mengatasi dan menanggapi kemungkinan ancaman dan serangan nuklir.
Laporan ini ingin mengalihkan pemikiran Washington dari memandang Rusia sebagai negara adidaya dan setara dengan AS hanya karena negara tersebut memiliki senjata nuklir.
Dan secara keseluruhan, laporan ini mendukung AS yang sepenuhnya terlibat dengan sekutunya di seluruh dunia, khususnya negara-negara yang berada di garis depan upaya Rusia dalam melakukan agresi, manipulasi, dan pemaksaan – sebuah argumen yang menentang tren isolasionisme yang semakin meningkat, khususnya di negara-negara di dunia. Partai Republik.
Hal ini mencakup seruan untuk meningkatkan dukungan militer, investasi ekonomi, dukungan pembangunan dan fokus pada soft power seperti pendidikan dan pertukaran antar masyarakat. AS harus memiliki strategi jangka panjang untuk mendukung pemerintahan demokratis dan supremasi hukum di negara-negara yang rentan terhadap ancaman dari Rusia, kata laporan tersebut.
“Melalui upaya gigih yang diarahkan untuk meningkatkan kesejahteraan dan demokrasi serta melawan pengaruh otoriter Rusia, kita dapat meminimalkan kemampuan Rusia untuk mengancam masyarakat bebas,” kata laporan tersebut.
“Laporan ini akan memberikan peta jalan untuk meminimalkan dan membendung perilaku destruktif Rusia hingga munculnya kekuatan internal yang diperlukan untuk mengubah Rusia secara mendasar.”
