Amerika Utara dan Eropa sedang menghadapi krisis keamanan ekonomi, karena Tiongkok memaksakan monopoli kendaraan listrik dan kelebihan kapasitas ke pasar Barat.
Eropa sudah mengalami kerugian lebih dari itu 10.000 pekerjaan otomotif dalam menghadapi penjualan kendaraan listrik Tiongkok ke Uni Eropa. AS juga bisa terpojok dalam kehilangan pekerjaan serupa.
Untuk teknologi baru yang kritis yang mengganggu sektor industri yang bertanggung jawab 3 persen dari PDB nasional kita Dan 22 persen dari seluruh perdagangan di Amerika Utara, para pemimpin AS, Meksiko, dan Kanada tidak bisa membiarkan hal itu terjadi.
Amerika Utara dan Uni Eropa, dua blok perdagangan bebas terbesar di dunia, menghadapi dilema serupa: Tiongkok taktik non-pasar untuk meredam persaingan EV dan menghindari tarif membatasi pengembangan industri manufaktur, rantai pasokan, dan pemasaran kendaraan listrik di Eropa dan Amerika Utara.
Tiongkok telah menggunakan subsidi besar-besaran, kontrak pengadaan, dan peraturan taktis untuk menciptakan monopoli atas pemrosesan mineral penting, komponen baterai midstream, baterai litium-ion, dan teknologi kendaraan listrik yang kini berupaya membanjiri pasar Barat. Perusahaan mobil Eropa merasakan hal tersebut memeras dari kompetisi Cina merekadengan merek ikonik Jerman seperti Volkswagen menghadapi penurunan penjualan dan penutupan pabrik.
diproduksi oleh Tiongkok 90 persen bahan aktif untuk katoda baterai EV dan 97 persen bahan aktif yang dibutuhkan untuk anoda. Itu juga berkumpul 66 persen sel baterai kendaraan listrik di dunia. Hal ini memberikan Tiongkok pengaruh yang tak tertandingi dalam seluruh rantai pasokan otomotif – yang memungkinkan Tiongkok untuk menggoyahkan harga, mengusir pesaing, dan menetapkan standar yang memengaruhi cara produsen mobil global menjalankan bisnis.
Di Eropa, ketergantungan pada kendaraan listrik semakin parah. Investasi besar Tiongkok pada pabrik baterai dan kendaraan di sisi timur UE memberi Tiongkok “buatan Eropa” label untuk produk yang mungkin menghadapi hambatan impor, seperti tarif yang dirancang untuk melawan praktik non-pasar Tiongkok.
Misalnya, di Debrecen, Hongaria, raksasa baterai Tiongkok, CATL, melakukan investasi luar negeri terbesar yang pernah ada yaitu sekitar $9,7 miliar. Sementara itu, EVE Energy, produsen baterai asal China lainnya, membuat a investasi $1,32 miliar untuk memproduksi baterai silinder besar di Debrecen.
Hongaria sekarang menerima hampir setengah jumlah investasi asing langsung Tiongkok ke Eropa — lebih besar daripada gabungan investasi asing langsung Tiongkok ke Inggris, Jerman, dan Prancis.
Investasi tersebut mungkin dapat membuka lapangan kerja dalam jangka pendek, namun juga menghambat pengembangan pemasok domestik di seluruh zona perdagangan bebas, sehingga menciptakan ketergantungan yang sangat sulit dihilangkan. Investasi besar Tiongkok juga bermunculan di tempat lain di Eropa, termasuk di negara-negara Eropa Spanyol Dan Turki.
Saat ini masyarakat Amerika membeli lebih sedikit kendaraan listrik dibandingkan masyarakat Eropa, dan rantai pasokan kendaraan listrik di Amerika Utara masih dalam tahap pengembangan. Namun seperti model UE, yang sebagian besar komponennya bersumber dari seluruh blok perdagangan, sebagian besar sektor otomotif AS memproduksi mobil bersama dengan perusahaan mitra di Meksiko dan Kanada.
Rata-rata mobil Amerika melintasi perbatasan Amerika Utara delapan kalimenangkap efisiensi di sepanjang jalan. Namun model perdagangan bebas Amerika Utara bukannya tanpa kerentanan. Seperti di UE, penetrasi satu negara Amerika Utara oleh perusahaan Tiongkok membuka pintu untuk impor bebas tarif ke negara-negara lain di blok tersebut.
Kita sudah melihat perusahaan-perusahaan Tiongkok memasuki pasar kendaraan listrik Meksiko. BYD saat ini sedang dalam proses pembicaraan terakhir untuk membangun salah satu pabrik mobil terbesar di Meksiko. Cina Chery sedang mencari lokasi pabrik di Meksiko. Pemerintah Meksiko ikut serta pembicaraan dengan Ganfeng Lithium Tiongkok untuk mengeksploitasi cadangan litium Meksiko yang belum dimanfaatkan, yang merupakan masukan utama dalam produksi baterai kendaraan listrik.
Saat ini, jejak Tiongkok di Meksiko masih kecil – namun impor kendaraan listrik murah telah tiba di pelabuhan-pelabuhan Meksiko dengan pesat. Saat ini, satu dari setiap lima mobil baru yang dijual di Meksiko adalah mobil buatan Tiongkok – jumlah ini kemungkinan akan terus meningkat, seiring dengan masuknya tujuh merek mobil Tiongkok baru ke pasar Meksiko tahun lalu.
Amerika Serikat, Meksiko, dan Kanada harus mengembangkan strategi terkoordinasi yang secara komprehensif memitigasi risiko yang disebabkan oleh praktik non-pasar Tiongkok, dimulai dengan persyaratan “rules of origin” yang lebih ketat berdasarkan perjanjian tersebut. Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada Hal ini mengharuskan produsen Tiongkok bergantung pada komponen, bahan, dan tenaga kerja yang bersumber dari Amerika Utara.
Tarif juga penting, namun tarif tersebut tidak akan cukup jika tidak menargetkan ketergantungan rantai pasok di tingkat menengah. Itu KITA, KanadaDan UE baru-baru ini mengumumkan tarif untuk mencegah kendaraan listrik Tiongkok membanjiri pasar Amerika Utara dan Eropa. Namun hal ini tidak akan menyelesaikan masalah yang lebih besar mengenai peran dominan Tiongkok di dalam rantai pasokan EV.
Tarif yang ditargetkan pada input baterai utama – seperti mineral penting yang diproses, bahan aktif katoda prekursor dan bahan aktif katoda, yang merupakan komponen dasar manufaktur sel baterai kendaraan listrik – dapat lebih membantu perusahaan-perusahaan Barat dalam bersaing dengan pemain Tiongkok.
Meksiko juga dapat melindungi dirinya sendiri dengan melaksanakan usulan tersebut tinjauan investasi masuk mekanisme. Investasi asing langsung tidak boleh melemahkan perekonomian dan keamanan nasional Amerika Utara.
Tinjauan investasi juga akan melindungi pasar manufaktur domestik Meksiko dari investasi Tiongkok yang berisiko mengurangi kapasitas produksi kendaraan listrik Meksiko di tahun-tahun mendatang. Kanada sedang mempertimbangkan menghalangi investasi Tiongkok ke pabrik-pabrik sektor otomotif baru — Meksiko juga harus mempertimbangkan hal yang sama.
Para pemimpin Amerika Utara perlu mengembangkan strategi terkoordinasi untuk menghambat kemajuan Tiongkok. Kita harus bermitra dengan sekutu demokratis secara global untuk mengembangkan rantai pasokan kendaraan listrik demokratis yang tangguh – melawan monopoli non-pasar Tiongkok mulai dari mineral penting hingga kendaraan jadi. Jika kita tidak melakukannya sekarang, kita akan menyesalinya di kemudian hari.
Elaine Dezenski adalah direktur senior dan kepala Pusat Kekuatan Ekonomi dan Finansial di Foundation for Defense of Democracies, tempat Niko Stavropolous magang sebagai peneliti.
