Kembalinya tahun tiga puluhan – Alessandro Lubello

Berita ini tentu saja tidak menyenangkan Presiden terpilih AS Donald Trump, yang telah lama menuduh mitra dagangnya menggunakan pertukaran moneter dan alat-alat lain untuk memberikan keuntungan yang tidak adil kepada eksportir mereka, sehingga menimbulkan kerugian besar pada perusahaan-perusahaan AS. Kabar tersebut akan memperkuat rencananya untuk memukul negara lain dengan rentetan tarif impor. Semua ini dapat memicu serangkaian reaksi berantai berupa devaluasi dan tarif lebih lanjut, yang akan membawa dunia kembali ke masa sembilan puluh tahun yang lalu, jelas Bloomberg.

Sebuah studi yang dilakukan oleh ekonom Kris Mitchener, dari Santa Clara University, dan Kirsten Wandschneider, dari University of Vienna, memperkirakan bahwa pada tahun 1930-an, perang mata uang menyebabkan perdagangan global berkontraksi setidaknya sebesar 18 persen. Pada musim panas tahun 1933 Franklin D. Roosevelt, yang terpilih sebagai presiden Amerika Serikat beberapa bulan sebelumnya, menerapkan kebijakannya untukAmerika yang pertama melewatkan pertemuan puncak ekonomi global di London karena ia merencanakan liburan berlayar. Selama periode tersebut, “lebih dari tujuh puluh negara mendevaluasi mata uangnya, sehingga merusak perdagangan global, meningkatkan harga produk, dan memperburuk ketegangan perdagangan.”

Kedua Michael Pettisseorang ekonom asal Amerika yang mengajar di Carnegie Endowment for International Peace, memang benar bahwa tahun 1930-an adalah periode di mana proteksionisme dan runtuhnya perdagangan menghancurkan perekonomian global dan oleh karena itu juga benar bahwa tahun-tahun tersebut memberi kita pelajaran berharga saat ini. “Tetapi ada baiknya untuk menceritakan kisahnya dengan benar,” katanya. Adalah salah, kata Pettis, jika berpikir bahwa bea masuk dan devaluasi adalah penyebab segalanya, karena pada saat itu solusinya adalah dengan mencabut tindakan tersebut. Pada kenyataannya, perang moneter dan proteksionisme – pada tahun 1930an dan juga saat ini – merupakan konsekuensi dari ketidakseimbangan perdagangan yang sudah ada sebelumnya.

Saat ini, ketidakseimbangan ini terutama melibatkan kekuatan ekonomi utama di dunia, Amerika Serikat dan Tiongkok, yang dipimpin oleh dua pemimpin – Trump dan Xi Jinping – yang karena alasan berbeda mempunyai visi merkantilis terhadap ekonomi global: di satu sisi, di sisi lain. penghuni DPR Bianca ingin mengurangi defisit perdagangan AS untuk menghidupkan kembali industri nasional dan lapangan kerja; di sisi lain, pemerintah Beijing berusaha mengatasi permasalahan perekonomian nasional dengan memfokuskan hampir secara eksklusif pada produksi industri, yang sebagian besar diserap oleh konsumsi dalam negeri dan sebagian besar oleh ekspor, sebuah fakta yang menyebabkan kemarahan dan ketakutan di kalangan masyarakat. seluruh dunia, terutama di negara-negara Barat.

Berdasarkan data dari pemerintah Beijing dan pusat studi Belanda Centraal planbureau, Brad Setser dan Michael WeilandtEkonom AS dari Council on Foreign Relations memperkirakan pada tahun 2024 perluasan produksi manufaktur Tiongkok meningkatkan ekspor negara Asia sebesar 13 persen, suatu hasil yang mencengangkan mengingat pada periode yang sama perdagangan global meningkat sebesar 3 persen.

Pada saat yang sama, impor Tiongkok hanya meningkat sebesar 2 persen. Namun ekspor Amerika Serikat dan Uni Eropa tumbuh sejalan dengan tren perdagangan global. Namun yang terpenting, kedua pasar ini telah membantu menyerap kelebihan produksi Tiongkok. Berbagai negara emerging juga mengalami situasi yang sama, seperti Brazil atau Indonesia yang nyatanya sudah mulai mengenakan bea masuk terhadap barang-barang manufaktur China.

Xi Jinping tidak akan berusaha mengatasi ketidakseimbangan ini dengan mendorong konsumsi domestik. Seperti yang dia jelaskan Ling Ling Weikepala koresponden Tiongkok untuk Wall Street Journal, para pemimpin Beijing yakin bahwa penguatan lebih lanjut kekuatan industri negara tersebut adalah cara terbaik untuk menyalip Amerika Serikat sebagai pemimpin ekonomi global dan pada saat yang sama meninggalkan masalah ekonomi dalam negeri yang serius: bertahun-tahun “Kredit yang tidak berkelanjutan telah memicu gelembung real estat yang menakutkan dan serangkaian investasi besar dalam pembangunan infrastruktur yang tidak dibutuhkan siapa pun”; Inilah sebabnya mengapa saat ini negara ini sedang bergulat dengan deflasi, pemerintah daerah yang terjerumus ke dalam utang, pertumbuhan yang lesu, dan investor serta perusahaan Barat yang melarikan diri.

Gagasan untuk mendorong konsumsi tidak disukai oleh Partai Komunis, yang khawatir kehilangan kendali atas masyarakat. Dan mereka yang mendukung tesis tertentu akan masuk dalam daftar larangan, seperti yang terjadi pada ekonom Gao Shanwen: Xi Jinping dilaporkan diperintahkan untuk “membawanya ke jalur yang benar” setelah Gao mempertanyakan keandalan data yang dikomunikasikan oleh Beijing dan kebijakan ekonomi pemerintah. Sejak itu sang ekonom tidak lagi bisa berbicara di depan umum.

Sementara itu, studi yang dilakukan Organisasi Pengembangan Industri Perserikatan Bangsa-Bangsa melaporkan bahwa pada tahun 2000 Amerika Serikat dan sekutunya di Asia, Eropa, dan Amerika Latin mendominasi produksi industri global, sehingga Tiongkok hanya menyumbang 6 persen; Namun saat ini, negara Asia diperkirakan akan mencapai 45 persen, suatu tingkat yang hanya terjadi dalam dua preseden dalam sejarah: Inggris pada awal revolusi industri dan Amerika Serikat setelah Perang Dunia Kedua. Untuk menghindari kemungkinan ini, Trump siap menerapkan rentetan tarif, yang pada kenyataannya dapat merugikan musuh dan sekutunya.

Menurut Washington Postpresiden terpilih dan kolaboratornya sedang mengerjakan serangkaian tarif universal, yaitu untuk semua negara yang mengekspor ke Amerika Serikat, namun hanya di sektor tertentu yang dianggap strategis dan penting bagi keamanan nasional. Dalam hal ini mereka sedang mempertimbangkan gagasan untuk menggunakanTindakan darurat ekonomi internasionalundang-undang tahun 1977 yang memberi wewenang kepada Gedung Putih untuk mengelola impor secara sepihak dengan menyatakan keadaan darurat nasional. Tujuannya adalah untuk membawa industri manufaktur kembali ke Amerika Serikat, namun para penasihat Trump sendiri, tambah surat kabar tersebut, menyadari bahwa tindakan serupa dapat memicu “pembalasan di seluruh dunia” – terutama dari mitra bersejarah seperti Uni Eropa. Kanada, Jepang atau Meksiko – dan pada saat yang sama menaikkan harga bagi konsumen dan dunia usaha AS.”

Perjuangan melawan kepentingan Tiongkok mendorong Trump untuk membuat deklarasi yang belum pernah terjadi sebelumnya: misalnya ketika ia menyatakan perlunya menduduki titik-titik strategis untuk jalur laut seperti Greenland (yang juga kaya akan bahan mentah) dan Panama atau menjadikan Kanada sebagai negara baru dengan bintang dan garis. Sementara itu, Tiongkok mulai menerapkan berbagai bentuk pembalasan terhadap negara-negara Barat.

Namun pada kenyataannya konflik terbuka tidak membawa manfaat bagi siapa pun. Seperti yang dijelaskan Michael Pettis dalam artikel yang ditulis untuk majalah bulanan Luar Negeripada tahun 1930-an, Amerika Serikat dalam banyak hal berada pada situasi yang sama dengan Tiongkok saat ini, yaitu negara dengan kekuatan manufaktur yang memiliki surplus perdagangan yang sangat besar; namun saat ini, mereka mengonsumsi lebih banyak daripada yang mereka hasilkan. Meskipun lebih dari sembilan puluh tahun yang lalu undang-undang tarif Smoot-Hawley, undang-undang tahun 1930 yang memberlakukan bea terhadap sekitar dua puluh ribu produk, telah merugikan perdagangan AS, kini kelebihan bea masuk dan pembalasan oleh Beijing akan berdampak signifikan terhadap perekonomian Tiongkok, setidaknya selama mereka terus fokus pada penjualan barang ke negara-negara Barat.

Pada akhirnya, baik Trump maupun Xi Jinping harus menggunakan cara-cara yang mereka miliki untuk mendorong pihak lawan mencapai kesepakatan. Seperti yang ditulis sejarawan Nial FergusonTrump harus mengikuti contoh Ronald Reagan, yang pada tahun 1980an memberikan tekanan kuat pada Uni Soviet untuk mendorong Moskow membuat tawaran penting. Sikap serupa saat ini dapat menghindarkan perekonomian global dari bencana seperti yang terjadi pada tahun 1930an.