Dalam perkembangan besar, Ittehad Tanzimat Madaris Deenia (ITMD)) – sebuah federasi badan pengawas madrasah utama – mengatakan bahwa keberatan yang diajukan terhadap Undang-Undang Pendaftaran Masyarakat (Amandemen) tahun 2024 menjadi tidak efektif setelah lewatnya waktu yang ditentukan.
Dalam konferensi pers setelah pertemuan dewan tertinggi ITMD pada hari Senin, pimpinan tertinggi ITMD meminta pemerintah untuk mengeluarkan surat pemberitahuan RUU madrasah.
Kontroversi muncul dua hari lalu ketika Presiden Asif Ali Zardari menyatakan keprihatinannya bahwa jika RUU madrasah menjadi undang-undang, seminari akan didaftarkan berdasarkan Societies Act, yang dapat mengarah pada pemberlakuan Financial Action Task Force (FATF), Generalized Scheme of Preferences Plus (GSP+), dan sanksi lainnya terhadap negara tersebut.
RUU madrasah yang disengketakan, yang telah disahkan oleh kedua majelis parlemen, telah menjadi rebutan antara JUI-F dan pemerintah. Pemberlakuannya merupakan bagian dari kesepakatan antara pemerintah dan partai politik-agama untuk mendukung Amandemen ke-26.
Setelah mendapat persetujuan dari parlemen, RUU tersebut kini memerlukan persetujuan presiden untuk menjadi undang-undang, namun Presiden Asif Ali Zardari telah mengembalikan RUU tersebut awal bulan ini, dengan alasan keberatan hukum. Menurut Konstitusi, RUU tersebut harus diajukan ke sidang gabungan setelah presiden menolak menandatanganinya.
Untuk memenuhi kondisi ini, Perdana Menteri Shehbaz Sharif telah mengirimkan nasihat kepada Presiden Asif Ali Zardari untuk mengadakan sidang gabungan parlemen pada 17 Desember, kata sumber parlemen Berita Geo.
Dalam siaran pers yang ramai hari ini, Mufti Muneeb-ur-Rehman mencatat bahwa RUU tersebut dikirim ke Gedung Presiden pada hari yang sama ketika RUU tersebut disetujui. Ia menyebutkan, pada 28 Oktober 2024, Presiden menemukan adanya kekeliruan di dalamnya yang oleh Ketua Majelis Nasional disebut sebagai “kesalahan ketik”. Setelah melakukan koreksi, ketua DPR mengajukan kembali RUU tersebut kepada presiden, yang kemudian mengajukan keberatan tambahan, tambahnya.
Muneeb mengatakan, RUU madaris sudah menjadi undang-undang. Ia menjelaskan, “RUU tersebut memperoleh status hukum karena presiden tidak mengajukan keberatan apa pun dalam waktu sepuluh hari. Keberatan yang diajukan presiden tidak efektif.”
Dia meminta pemerintah segera menerbitkan surat pemberitahuan sesuai undang-undang.
Mufti Muneeb menegaskan, keberatan pertama telah ditanggapi oleh Ketua Majelis Nasional Sardar Ayaz Sadiq yang membenarkan RUU madaris kini sudah menjadi undang-undang.
Ketua Jamiat Ulema-e-Islam (JUI-F) Maulana Fazlur Rehman mengatakan RUU tersebut tidak kontroversial karena telah disetujui oleh parlemen. Dia menegaskan kembali bahwa dewan tertinggi yakin pemerintah harus mendukung resolusi tersebut.
Jika keputusan yang diambil justru sebaliknya, ITMD akan mengadakan pertemuan kembali, kata Mufti Muneeb, sambil memberikan peringatan halus: “Tidak ada manfaatnya bagi siapa pun untuk memperburuk situasi. Kami bertujuan untuk menyampaikan pesan yang positif dan konstruktif.”
Pemerintah awalnya mengusulkan rancangan undang-undang tersebut dan JUI-F meninjaunya kembali selama pembahasan Amandemen ke-26, kata Fazl.
“Draf RUU itu pertama kali datang dari pemerintah. Kita terima. Kita bawa lagi ke meja pembahasan dalam rangka Amandemen ke-26,” kata Fazl.
Ia menegaskan, “Pemerintahlah yang melakukan perubahan terhadap rancangan undang-undang tersebut. Bagi kami, sekarang tidak ada kontroversi mengenai RUU ini.”
Setelah RUU tersebut disetujui, para menteri mengucapkan selamat kepada kami, kata Fazl, seraya menambahkan bahwa kini mereka mendapat banyak keberatan setelah satu setengah bulan.
Di antara delapan keberatan yang diajukan, Presiden Zardari menyoroti potensi konflik kepentingan yang timbul dari proses pendaftaran dan menyatakan keprihatinan tentang potensi konsekuensi negatif terhadap kedudukan internasional Pakistan dan stabilitas dalam negeri.
Menurut para keberatan, pendaftaran seminari keagamaan berdasarkan undang-undang akan menyebabkan penyebaran sektarianisme dan pendirian banyak seminari di masyarakat yang sama akan menyebabkan memburuknya situasi hukum dan ketertiban.
RUU itu
Undang-undang yang banyak dibahas ini merupakan versi amandemen dari Undang-undang Pendaftaran Masyarakat tahun 1860, yang menekankan pendaftaran madrasah (seminari Islam) yang ada “dalam waktu enam bulan” sejak diberlakukannya undang-undang tersebut.
Dinyatakan juga bahwa Madrasah Deeni yang didirikan setelah berlakunya Undang-Undang Pendaftaran Masyarakat (Amandemen), tahun 2024, akan didaftarkan “dalam waktu satu tahun sejak pendiriannya”.
Sebuah seminari yang memiliki lebih dari satu kampus hanya memerlukan satu pendaftaran, bunyinya.
Selanjutnya, setiap madrasah wajib menyerahkan laporan tahunan kegiatan pendidikannya dan laporan auditnya kepada panitera.
Berdasarkan undang-undang, Madrasah Deeni didefinisikan sebagai lembaga keagamaan yang didirikan atau dijalankan terutama untuk memberikan pendidikan agama, yang menyediakan fasilitas asrama dan penginapan.
