Ketentuan perjanjian antara Israel dan Hamas, yang akan mulai berlaku pada 19 Januari, telah diuraikan secara umum jauh sebelum itu: Presiden AS Joe Biden mengusulkannya pada paruh pertama tahun 2024. Namun, hanya kesepakatan yang dicapai. pada bulan Januari 2025 – dan hal ini dipengaruhi oleh perubahan situasi di kawasan dan perubahan kekuasaan di Amerika Serikat. Menurut publikasi media Barat, utusan khusus untuk Timur Tengah yang ditunjuk oleh Donald Trump (yang belum menjabat) memainkan salah satu peran penting di hari-hari terakhir perundingan, bersama dengan rekannya dari pemerintahan Biden. Meduza menceritakan kembali materi Waktu New York Dan Berita BBCmengenai kemajuan perundingan.
Selama berbulan-bulan, negosiasi yang dilakukan di Doha melalui mediasi Qatar, Mesir dan Amerika Serikat tidak membuahkan hasil. Membahas gencatan senjata tiga fase yang serupa dengan kesepakatan saat ini, para pihak tidak dapat menyepakati berbagai aspek perjanjian: mengenai syarat penarikan pasukan Israel dari Jalur Gaza, mengenai pemulangan penduduk di jalur tersebut, dan mengenai jumlah sandera yang akan dibebaskan Hamas pada tahap pertama, tulis The New York Times. .
Surat kabar tersebut mengingat bahwa kedua belah pihak dituduh menyabotase negosiasi: pengkritik Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengatakan bahwa dengan cara ini ia berusaha menghindari runtuhnya koalisi yang berkuasa, dan Hamas dituduh ingin bertahan sampai saat ketika Israel terjebak dalam konfrontasi dengan musuh lain di kawasan ini – Hizbullah dan Iran.
Situasi mulai berubah menjelang akhir tahun 2024: Pemimpin Hamas Yahya Sinwar terbunuh di Gaza, Hizbullah dan Israel menyetujui gencatan senjata, dan rezim Bashar al-Assad yang bermusuhan dengan Israel jatuh di Suriah, yang melemahkan posisi Iran. “Sulit untuk melebih-lebihkan betapa hal ini secara mendasar telah mengubah keadaan dan mempengaruhi perhitungan Hamas,” kata sumber pemerintah AS kepada BBC News. Selain itu, Trump memenangkan pemilu AS, dengan mengatakan bahwa Hamas akan menghadapi “balas dendam yang kejam” jika mereka menolak melepaskan sandera sebelum pelantikannya.
Pemerintahan Biden telah diwakili dalam negosiasi penyanderaan sejak November 2023 oleh Koordinator Dewan Keamanan Nasional Timur Tengah Brett McGurk, yang memiliki pengalaman luas di wilayah tersebut. Trump ditunjuk sebagai perwakilannya di wilayah tersebut pengusaha Steven Witkoff, seorang pria yang tidak memiliki pengalaman diplomatik, tetapi memiliki koneksi bisnis di Qatar (Witkoff juga bersama Trump selama upaya pembunuhan mantan presiden di sebuah klub golf pada bulan September). Menurut The New York Times, pemerintahan Biden diam-diam telah mendekati Witkoff dengan tawaran untuk bekerja sama dalam mempersiapkan kesepakatan tersebut.
Berdasarkan publikasi tersebut, pada bulan Desember – meskipun ada kemajuan – negosiasi kembali menemui jalan buntu. Batu sandungannya adalah siapa sebenarnya yang akan dibebaskan oleh Hamas pada tahap pertama gencatan senjata dan siapa yang akan dibebaskan Israel sebagai balasannya. Perselisihan tersebut, khususnya, menyangkut status beberapa sandera: mereka berada di tentara cadangan Israel, namun tidak dalam dinas aktif; apakah mereka dianggap militer atau sipil bergantung pada berapa banyak tahanan Palestina yang harus dibebaskan Israel sebagai imbalan atas mereka.
Menurut sumber BBC News di pemerintahan Amerika, hambatan ini bersifat mendasar, karena pembebasan sandera adalah inti dari kesepakatan tersebut. Menurut The New York Times, McGurk meninggalkan Doha sebelum Natal, mengatakan dia akan kembali hanya jika Hamas menjelaskan bahwa kelompok teroris tersebut tertarik pada perjanjian tersebut. Pada tanggal 4 Januari, McGurk dipanggil kembali: menurut surat kabar tersebut, dia terbang ke Qatar langsung dari merayakan ulang tahun putrinya. Pada 10 Januari, Witkoff bergabung dengannya: Amerika setuju dengan Perdana Menteri Qatar bahwa mereka akan mencoba mempengaruhi Israel, sementara dia akan menghadapi Hamas.
Persoalan utama yang belum terselesaikan saat itu adalah kedalaman zona penyangga yang akan diduduki Israel di Jalur Gaza dan jumlah tahanan Palestina yang akan dibebaskan Israel dengan imbalan sandera yang terluka dan sakit. Berikut artikel BBC News, Hamas sebelumnya menuntut penarikan penuh pasukan Israel dari Jalur Gaza, namun di bawah tekanan Mesir, mereka mengabaikan tuntutan tersebut.
Pada hari Sabtu, 11 Januari, utusan Trump pergi ke Yerusalem dan bertemu dengan Netanyahu – menurut BBC News, Witkoff bahkan menolak menunggu hingga Sabat selesai. Selama percakapan, yang diikuti McGurk dari jarak jauh, utusan Amerika memberikan tekanan pada perdana menteri Israel: perwakilan dari pemerintahan AS yang akan keluar memperingatkan dia bahwa dia berisiko kehilangan kesempatan untuk membuat perjanjian, dan Witkoff terus-menerus menjelaskan bahwa Trump menginginkan kesepakatan. , tulis The New York Times. Setelah percakapan tersebut, Netanyahu mengubah posisinya dan mengirim negosiatornya ke Doha: kepala badan intelijen Israel Mossad, David Barnea, dan direktur Badan Keamanan Umum (Shin Bet), Ronen Bar.
Menurut publikasi, selama empat hari berikutnya (kesepakatan diumumkan pada malam tanggal 15 Januari), negosiasi tersebut merupakan “pertemuan maraton” di kantor Perdana Menteri Qatar Mohammed al-Thani. Perwakilan Israel dan Hamas berada di lantai gedung yang berbeda dan tidak saling bersinggungan, bergantian bertemu dengan Thani, perwakilan intelijen Mesir, dan utusan Amerika. “Terkadang, kemajuan terhambat oleh sifat struktur komando Hamas, yang mengharuskan para pemimpinnya di Qatar untuk berkomunikasi dengan rekan-rekan mereka di Gaza, yang semuanya tersembunyi dan sulit dijangkau,” tulis The New York Times. McGurk dan Witkoff berhubungan dengan manajer mereka, terkadang berbicara dengan mereka pada saat yang sama, sambil berada beberapa meter dari satu sama lain.
Salah satu “terobosan” dalam proses negosiasi, seperti yang dijelaskan oleh The New York Times, terjadi pada malam hari tanggal 12 Januari: Mohammed al-Thani menyampaikan kepada Amerika bahwa Israel harus membuat dua konsesi, “sedikit meningkatkan jumlah tahanan dirilis dan sedikit mengurangi kedalaman zona penyangga.” . McGurk dan Witkoff pergi bersama ke ruang perundingan Israel, yang saat itu menelepon Netanyahu. Pihak Amerika menyampaikan persyaratan ini kepada Perdana Menteri, dan setelah “diskusi keras dalam bahasa Ibrani,” pihak Israel menyetujuinya.
Upaya untuk mengubah dan memperjelas perjanjian telah dilakukan oleh para pihak hingga saat ini: khususnya, pada hari Rabu Hamas mencoba untuk melanjutkan diskusi mengenai jumlah tentara Israel di perbatasan antara Mesir dan Jalur Gaza, dan Israel menuntut untuk mengklarifikasi nama-nama tersebut. tawanan yang akan ditukar. Menurut sumber BBC News, negosiasi “secara harfiah” berakhir 10 menit sebelum konferensi pers di mana Mohammed al-Thani mengumumkan perjanjian tersebut.
