Há nove anos, neste outono, os líderes dos três principais partidos federais da época reuniram-se num palco em Toronto para um debate sobre política externa. O resultado discussão parece um pouco estranho agora.
Os temas abordados – a contribuição do Canadá para a luta contra o Estado Islâmico, a crise de refugiados na Síria, as leis anti-terrorismo do governo conservador – não eram exactamente insignificantes. Mas a Índia recebeu apenas uma referência superficial. Donald Trump, que anunciou a sua candidatura à presidência dos Estados Unidos quatro meses antes, não foi mencionado. Nem a China.
Literal e figurativamente, era uma época diferente.
A relação do Canadá com a China foi definida por “diplomacia do panda,” não “diplomacia de reféns.” “Interferência estrangeira” ainda não havia entrado no léxico popular. E não havia razão para perguntar aos líderes do partido como eles reagiriam se soubessem de acusações que um aliado nominal propagou uma campanha de violência e extorsão contra cidadãos canadenses em solo canadense.
Os últimos nove anos deveriam humilhar qualquer um que pensa que pode prever o que acontecerá nos próximos nove. Mas as notáveis revelações e acusações da semana passada – desde a expulsão de seis diplomatas indianos até ao desafio do primeiro-ministro aos conservadores no inquérito sobre interferência estrangeira na quarta-feira – sublinham como o mundo se tornou um lugar mais perigoso para o Canadá, em parte devido aos líderes nacionais que sentem pouco escrúpulo em agir agressivamente em relação a este país e aos seus cidadãos.
O painel National’s At Issue analisa o testemunho do primeiro-ministro Justin Trudeau sobre a interferência estrangeira e a escalada de questões diplomáticas com a Índia. Além disso, como os liberais estão lidando com a crescente agitação nas convenções partidárias.
“O mundo está mais incerto e menos seguro do que nunca e a resposta que o Canadá precisa dar é redobrar a aposta no Estado de direito e na ordem internacional baseada em regras que protege a todos nós”, disse o primeiro-ministro Justin Trudeau. no inquérito sobre interferência estrangeira esta semana.
Mesmo que os comentários do primeiro-ministro beirassem a hipérbole – o mundo era certamente mais inseguro durante as duas guerras mundiais – é justo dizer que os canadianos estão agora a lidar com ameaças que não eram previsíveis em 2015. Aceitar essa realidade continua a revelar-se difícil.
Os desafios colocados por um mundo incerto
Há, por exemplo, uma estranha tendência na nossa política e nos nossos especialistas de assumir – sempre que o Canadá se encontra numa disputa com outro país – que é o Canadá que está de alguma forma errado, ou que as autoridades canadianas precisam de pedir desculpa e fazer as pazes. Os últimos nove anos – de Donald Trump à China e à Índia – levaram esse reflexo canadiano para além do seu ponto de ruptura.
Independentemente disso, os conservadores diriam certamente que os liberais falharam totalmente em enfrentar o desafio. E os liberais poderão ter de admitir que não estavam preparados para o que se desenrolou – ou desvendou – nos últimos anos.
Mas os Liberais podem apontar com justiça os seus esforços para minimizar a ameaça representada por Trump através da renegociação do NAFTA. O governo liberal também eventualmente se recuperou uma coligação internacional para envergonhar publicamente a China pela prisão de Michael Kovrig e Michael Spavor.
A maior parte da infra-estrutura que existe agora para lidar com a interferência estrangeira foi criada pelo governo Trudeau. E foram os liberais que criaram uma comissão de segurança nacional composta por parlamentares – algo que o governo Harper resistiu a fazer.
Os Liberais também podem dizer que o inquérito sobre a interferência estrangeira não conseguiu encontrar o enorme encobrimento que os críticos do governo se apressaram a alegar. Mas o inquérito ainda revelou deficiências significativas na partilha de informações e um sistema político que não enfrentou totalmente a ameaça.
Durante meses, o líder conservador Pierre Poilievre contentou-se em apontar o dedo e lançar pesadas acusações. Mas ao recusar-se a obter a autorização de segurança que lhe permitiria rever ele próprio informações confidenciais – embora argumentasse que fazê-lo limitaria de alguma forma a sua capacidade de perseguir o governo – ele deixou-se aberto ao tipo de ataque que Trudeau lançou na quarta-feira.
Se a interferência estrangeira for uma ameaça para o Partido Conservador – o relatório do comité de segurança nacional de Junho incluía uma alegação de interferência da Índia numa corrida pela liderança conservadora – o líder conservador deveria querer saber os detalhes. E embora Trudeau possa agora ser acusado de politizar a questão da segurança nacional, o seu testemunho perante a comissão também desafiou Poilievre a enfrentar um dos desafios muito reais deste momento.
Canadá e a nova desordem global
Parece improvável que esses desafios desapareçam magicamente quando Trudeau deixar o cargo. E mesmo que não seja sensato tentar prever como se irão desenrolar os próximos nove anos, parece prudente planear futuras incertezas.
Adam Chapnick, estudioso de defesa e política externa do Royal Military College of Canada, sugere que os desafios desta era podem ser vistos através de dois enquadramentos possíveis.
Por um lado, sugeriu ele, pode ser que haja simplesmente menos respeito pelas normas e instituições internacionais e uma maior vontade por parte de algumas potências de atropelar os países de médio porte.
Por outro lado, acrescentou, pode ser que o lugar do Canadá no mundo tenha diminuído a ponto de “países mais poderosos com interesses diferentes dos nossos já não nos levarem a sério o suficiente para temer que passar por cima de nós constitua uma violação de qualquer norma internacional.”
Pode haver alguma verdade em ambas as formas de encarar a situação. De qualquer forma, a actual situação parece exigir mais do Canadá – não apenas melhores salvaguardas para as instituições e cidadãos canadianos, mas também contribuições mais robustas para o mundo em geral e a manutenção de alianças fortes.
Ao mesmo tempo, é claro, as consequências das alterações climáticas continuarão a pesar – provavelmente levando a novas crises de migração e refugiados.
O mundo além das nossas costas tornou-se mais difícil de considerarmos como uma preocupação secundária. Os problemas colocados por esse mundo tornaram-se mais difíceis de navegar.
Tudo isto exige mais dos líderes do Canadá – a começar pela capacidade de visualizar informações confidenciais. E isso dá aos líderes dos partidos federais muito mais para discutir sempre que se reunirem num palco para debater a política externa.
