“Hakim diberikan kondisi kerja dan gaji yang sepadan dengan martabat jabatannya dan ruang lingkup tugasnya” – Art. 178 bagian 2 konstitusi. Berapa penghasilan hakim pengadilan dan tribunal ditentukan oleh undang-undang masing-masing. Pada gilirannya, Undang-Undang Dewan Kehakiman Nasional (teks gabungan: Jurnal Hukum 2024, butir 1186) menunjukkan bahwa anggota badan ini berhak atas tunjangan per diem untuk bekerja. Sementara itu, Sejm, tanpa perubahan terlebih dahulu terhadap peraturan perundang-undangan tersebut, ingin mencabut kenaikan gaji hakim Mahkamah Agung, anggota Dewan Kehakiman Nasional Dewan Kehakiman ingin mencabut tunjangan mereka, dan mencabut hak hakim. Mahkamah Konstitusi gaji mereka seluruhnya.
Ubah undang-undang dengan mengadopsi anggaran
– Dengan tindakannya melanggar Sejm resep hukum yang berlaku. Dia tidak berwenang mengubah peraturan perundang-undangan yang berlaku melalui UU Anggaran. Jika Sejm ingin melakukan perubahan pada remunerasi hakim, maka harus dimulai dengan mengubah undang-undang yang mengatur masalah tersebut, dan kemudian menerapkan perubahan tersebut pada undang-undang anggaran, dan bukan sebaliknya – komentar Dr. Hab. Jacek Zaleśny, konstitusionalis dari Universitas Warsawa.
Para anggota parlemen membenarkan keputusan mereka dengan mengatakan bahwa mereka tidak lagi berniat untuk melegitimasi lembaga-lembaga yang, menurut pendapat mereka, beroperasi secara tidak sejalan dengan Konstitusi.
Nol inkonstitusional
Isu yang paling kontroversial adalah upaya untuk mencabut dana Mahkamah Konstitusi untuk biaya-biaya yang berkaitan dengan remunerasi hakim Mahkamah Konstitusi. Untuk tujuan ini, majelis rendah memperkenalkan amandemen terhadap rancangan anggaran yang mengurangi pengeluaran yang dialokasikan untuk tujuan ini sebesar PLN 10 juta. Artinya, tahun depan Mahkamah Konstitusi mendapat gaji hakim sebesar PLN 0.
Pengerjaan anggaran saat ini sedang berlangsung di Senat. Sementara itu, persoalan minimnya dana remunerasi hakim Mahkamah Konstitusi sudah mengemuka dalam rapat Komite Senat Hak Asasi Manusia dan Supremasi Hukum. Yang dibicarakannya antara lain: Bogdan Święczkowski, presiden Mahkamah Konstitusi.
– Senat adalah ruang refleksi dan kontemplasi, jadi saya ingin meminta Anda para senator untuk berpikir dan mempertimbangkan apakah Anda ingin mencabut, untuk pertama kalinya dalam sejarah Republik Polandia, remunerasi hakim yang dipilih dan menjabat secara sah. tugas mereka di badan kekuasaan tertinggi – mengajukan banding Święczkowski. Dia menambahkan, keputusan seperti ini di kemudian hari bisa berakibat pada hilangnya gaji senator, deputi, atau pejabat CBA, misalnya.
Hakim ganda di Pengadilan Konstitusi dan Komisi Venesia
Ketua Mahkamah Konstitusi merujuk pada dalil-dalil mengenai pencabutan gaji hakim Mahkamah Konstitusi pada tahun depan. Salah satunya adalah masih adanya hakim ganda yang duduk di mahkamah konstitusi (saat ini ada dua hakim – Justyn Piskorski dan Jarosław Wyrembak). Bogdan Święczkowski mengingat kembali pendapat Komisi Venesia tanggal 6 Desember tahun ini. dikeluarkan atas permintaan Menteri Kehakiman Adam Bodnar yang menunjukkan bahwa mayoritas hakim Mahkamah Konstitusi adalah hakim yang sah. Seperti yang disampaikan oleh ketua pengadilan, Komisi Pemilihan Umum hanya mempunyai keberatan terhadap dua hakim.
– Tapi tetap tidak dikatakan bahwa mereka bukan hakim. Perjanjian tersebut hanya menyatakan bahwa mungkin mereka tidak boleh mengadili atau membuat keputusan pengadilan, namun mereka tetaplah hakim, tegas Święczkowski.
Satu Pengadilan, tiga kelompok hakim
Dr. juga tidak suka menyatukan seluruh hakim Mahkamah Konstitusi dalam satu kantong. Kamil Stępniak, presiden Pusat Pemantauan Hukum Konstitusi dan Supremasi Hukum.
– Faktanya, kita memiliki tiga kelompok hakim di Mahkamah Konstitusi – ujarnya.
- Kami memiliki dua wasit ganda dan mereka seharusnya tidak dibayar gajinya, dan itu sudah lama terjadi. – Ini bukan hakim Pengadilan Konstitusi, yang telah diputuskan dalam kasus hukum Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa – lawan bicara kami menekankan.
- Kelompok kedua mencakup hakim-hakim yang independensinya dipertanyakan. Yang dia maksud adalah mantan anggota parlemen PiS Krystyna Pawłowicz dan Stanisław Piotrowicz. T
- Kelompok ketiga adalah hakim yang pengangkatannya tidak dipertanyakan oleh siapapun.
– Namun, belum ada putusan yang menentukan status mereka sebagai hakim Mahkamah Konstitusi. Timbul pertanyaan apa alasan kita tidak membayar remunerasi kepada hakim Mahkamah Konstitusi yang bukan merangkap, kata Dr. Stępniak.
Gaji hakim merupakan salah satu komponen independensi
Ph.D. Jacek Zaleśny juga menunjuk pada Art. 178 pasal 2 UUD yang secara langsung menyatakan bahwa remunerasi hakim harus layak.
– Oleh karena itu, remunerasi seorang hakim adalah komponen independensinya yang paling kuat tertanam dalam hukum Polandia dan dengan demikian tidak dapat diubah secara bebas melalui tindakan Sejm, baik berdasarkan undang-undang atau resolusi – menekankan konstitusionalis Warsawa .
Ada juga pendapat bahwa pensiunan hakim Mahkamah Konstitusi mungkin akan kalah karena keputusan parlemen.
– Ingatlah bahwa pada akhirnya pengelola dana adalah ketua Mahkamah Konstitusi. Dan dia dapat melakukan transfer sedemikian rupa sehingga hakim aktif Mahkamah Konstitusi tetap menerima uang tersebut, misalnya dengan mengorbankan pensiunan hakim Mahkamah Konstitusi – Dr. Stępniak berspekulasi.
Święczkowski sendiri telah mengumumkan bahwa jika Parlemen meloloskan anggaran tanpa memberikan uang untuk remunerasi hakim Mahkamah Konstitusi tahun depan, ia akan mengajukan banding kepada Menteri Keuangan setiap bulan untuk mengalokasikan jumlah yang sesuai dari cadangan anggaran untuk tujuan ini.
– Kegagalan untuk membayarnya berarti tanggung jawab pidana Menteri Keuangan, karena remunerasi harus dibayarkan terlepas dari pendapat siapa pun – kata Święczkowski.
Jaminan kenaikan gaji bagi hakim Mahkamah Agung
Dalam rancangan anggaran yang diajukan ke Senat, Sejm juga mengatur pengurangan pengeluaran remunerasi di Mahkamah Agung sekitar PLN 10 juta. Dengan cara ini, tujuan utamanya adalah untuk mengurangi biaya yang berkaitan dengan pembayaran gaji para hakim baru, yaitu mereka yang mengadili di Mahkamah Agung yang diangkat menjadi hakim atas permintaan Dewan Kehakiman Nasional saat ini.
Namun, rencana ini mungkin tidak mungkin dilaksanakan sejak awal, dan dampaknya akan berdampak pada pegawai Mahkamah Agung. Seperti yang dijelaskan Joanna Misztal-Konecka, Ketua Mahkamah Agung yang membidangi kerja Kamar Sipil, dalam rapat panitia Senat, kenaikan gaji hakim Mahkamah Agung dijamin oleh ketentuan peraturan perundang-undangan yang menentukan koefisien penentuan. remunerasi ini. Dan jika demikian, upah harus dibayar. Dengan demikian, pengurangan anggaran Mahkamah Agung akan membuat peningkatan anggaran sebesar 5% yang direncanakan untuk tahun depan tidak mungkin dilakukan. gaji pegawai pengadilan ini yang bukan hakim.
– Oleh karena itu, dampak inflasi terhadap staf administrasi dan layanan Mahkamah Agung tidak dapat dihilangkan – kata Misztal-Konecka.
Ia menambahkan, akibatnya mungkin akan terjadi arus keluar pegawai Mahkamah Agung yang memenuhi syarat, yang pada gilirannya akan berdampak negatif pada lamanya masyarakat menunggu kasusnya diselesaikan oleh pengadilan tersebut.
Pembuat undang-undang tidak mempunyai kebebasan penuh
Jacek Zaleśny juga yakin bahwa Sejm tidak dapat, melalui amandemen anggaran, mencabut gaji hakim Mahkamah Agung yang dijamin oleh undang-undang. Pertama, pemerintah harus melakukan perubahan yang sesuai terhadap undang-undang ini dan baru kemudian menyesuaikan pengeluaran anggaran dengan perubahan tersebut.
– Namun dalam hal ini pula pembentuk undang-undang tidak mempunyai kebebasan penuh, karena ia harus ingat bahwa apapun perubahannya, remunerasi harus tetap sesuai dengan martabat jabatan hakim – kata Dr. Hab. Hutan. Oleh karena itu, menurutnya, hakim yang akan dicabut gajinya, seperti hakim Mahkamah Konstitusi dan mereka yang tidak menerima kenaikan gaji yang diatur dalam undang-undang, dapat mengajukan tuntutan pembayaran ke pengadilan perburuhan Polandia, dan jika hal ini ternyata tidak efektif, maka setelah seluruh proses pengadilan nasional melelahkan, masih akan ada pengaduan ke Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa.
Tidak ada tunjangan untuk Dewan Kehakiman Nasional
Pemotongan lebih lanjut akan diterapkan pada Dewan Kehakiman Nasional. Dalam kasus lembaga ini, diperkirakan tidak ada satu zloty pun yang akan dialokasikan untuk pembayaran tunjangan kepada anggotanya. Namun, dalam kasus ini juga, tindakan tersebut mungkin dilakukan oleh Parlemen tanpa terlebih dahulu melakukan perubahan yang sesuai terhadap Undang-Undang tentang Dewan Kehakiman Nasional, yang menetapkan bahwa anggota badan ini berhak atas tunjangan per diem untuk pekerjaan mereka. , melanggar Konstitusi.
– Dalam hal tunjangan bagi anggota Dewan Kehakiman Nasional, pelanggaran berupa tidak tersedianya dana untuk tujuan tersebut dalam anggaran tidak bertentangan dengan konstitusi seperti halnya dalam hal remunerasi hakim. Mahkamah Konstitusi dan Mahkamah Agung. Diet dijamin dalam Undang-Undang Dewan Kehakiman Nasional, namun tidak secara langsung didukung oleh konstitusi. Namun demikian, selama UU Kehakiman Dewan Nasional masih berlaku dan DPR belum mengubahnya, Sejm tidak dapat mengubah besaran tunjangan melalui APBN, jelas Zaleśny.
