يتطلب الإنفاق العسكري الكندي تحولًا سياسيًا: محلل

ستحتاج كندا إلى تحول عميق في الأولويات السياسية إذا أرادت البلاد زيادة الإنفاق للوفاء بالتزاماتها الأمنية الدولية.

تكشف التوقعات الجديدة الصادرة عن مكتب مسؤول الميزانية البرلمانية عن فجوة الإنفاق الهائلة التي تحتاج كندا إلى التغلب عليها من أجل الوفاء بالتزامها العسكري تجاه حلفائها في الناتو.

ووفقاً لتقديرات مكتب الميزانية، تحتاج الحكومة الفيدرالية إلى مضاعفة المبلغ الذي تنفقه حالياً على الجيش بموجب التزامها بتخصيص 2% من الناتج المحلي الإجمالي لحلف شمال الأطلسي.

وبعد مواجهة أشهر من الضغوط من الحلفاء، أعلن رئيس الوزراء في قمة الناتو في يوليو، أن كندا ستحقق الهدف بحلول عام 2032.

وفقًا لأرقام وزارة الدفاع الوطني، ستنفق الحكومة الفيدرالية 41 مليار دولار على الجيش للسنة المالية 2024.

ويمثل الإنفاق الدفاعي حوالي سبعة في المائة من إجمالي الميزانية الفيدرالية.

ويقدر مكتب الميزانية أنه لتحقيق هدف الناتو، يجب زيادة الإنفاق على البنية التحتية والمعدات والموظفين على مدى السنوات الثماني المقبلة إلى ما لا يقل عن 81.9 مليار دولار سنويا بحلول عام 2032.

وقد يؤدي الإنفاق العسكري إلى إجهاد الميزانية

يقول مسؤول الميزانية البرلمانية، إيف جيرو، إن الزيادة الهائلة في الإنفاق الدفاعي ستجعل من الصعب على حكومة ترودو الالتزام بهدفها المالي المتمثل في إبقاء العجز عند مستوى واحد في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.

“هذا ممكن، لكنها مسألة اختيار. إذا قالت كندا إن أولويتنا هي تحقيق هدفها في الناتو، فقد يعني ذلك إنفاق أقل على مجالات أخرى أو زيادة الضرائب.

ويقول جيرو إنه حتى لو تم تخصيص الأموال، فمن غير المؤكد ما إذا كان الجيش لديه القدرة على استيعاب الارتفاع السريع في الاستثمارات.

ويطرح السؤال: هل الجيش قادر على إنفاق هذا القدر من الأموال بفعالية؟ قال جيروكس في مقابلة مع CTV National News.

“هل لدينا ما يكفي من الأفراد العسكريين؟ هل تستطيع القوات المسلحة الكندية تجنيد هذا العدد من الأشخاص؟ هل يمكننا كدولة شراء المعدات المناسبة في هذا الإطار الزمني لإنفاق هذه الأموال؟ وقال جيرو: “من الواضح أن الاحتياجات موجودة، لكن الأمر يتعلق بالقدرة”.

الخلاف حول البيانات

ويقول وزير الدفاع بيل بلير إن الفجوة قد لا تكون واسعة كما توقع مكتب الميزانية. وفي حين يستخدم مكتب الحلف الأطلسي الأرقام بما يتماشى مع وزارة المالية الفيدرالية، فإن الناتو يحسب هدفه للدول الأعضاء باستخدام مجموعة فرعية من البيانات المستمدة من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. (منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية)

وقال بلير في اجتماع مع الصحفيين في مبنى البرلمان: “إن نسبة الـ 2 في المائة هي مقياس إنفاق الناتو… مكتب الميزانية في حساباته يُظهر بصراحة قدراً أكبر بكثير من التفاؤل في الاقتصاد الكندي”.

وأضاف: “لقد أوضحنا تمامًا أن كندا ملتزمة بتحقيق نسبة الـ 2% التي حددها الناتو”.

وقال بلير إنه سوف يلقي نظرة فاحصة على حسابات مكتب الميزانية لكنه أوضح أن هدف الاستثمار الذي تحتاج كندا إلى تحقيقه سيكون هو الهدف الذي حددته منظمة حلف شمال الأطلسي.

ومع ذلك، ورغم أن مكتب الميزانية قدم سعراً محدداً، إلا أن مكتب بلير لم يقدم رقماً بالدولار للإنفاق.

أصدرت الحكومة سياستها الدفاعية الجديدة في الربيع الماضي. ويقدم لنا شمالنا القوي والحر (ONSAF) خطة إنفاق مفصلة، ​​ولكن للسنوات الست المقبلة فقط. وتتوقع ONSAF أن يصل الإنفاق العسكري إلى 57.8 مليار دولار بحلول 2029-2030 وهو ما يعادل 1.76 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.

ولم تقدم وثيقة السياسة خطة للوصول إلى هدف الـ 2 في المائة. ومنذ ذلك الحين، أعلنت كندا عن نيتها استبدال أسطولها القديم من الغواصات، لكنها لم تحدد رقمًا بالدولار أو تاريخًا للشراء.

وقد وافق زعماء الناتو في البداية على تعهد الإنفاق الدفاعي بنسبة 2% في عام 2014. وفي ذلك الوقت، تحت قيادة رئيس الوزراء المحافظ ستيفن هاربر، كان الإنفاق الدفاعي الكندي بنسبة 1%.

وبعد عقد من الزمن، في قمة الذكرى السنوية الخامسة والسبعين لتأسيس الناتو في يوليو/تموز، حدد رئيس الوزراء ترودو الجدول الزمني لكندا لعام 2032. وتم تحديد الموعد بعد أشهر من الضغط من قبل حلفاء الناتو. كما تم استدعاء كندا على هامش القمة التي عقدت في واشنطن العاصمة من قبل العديد من زعماء الكونجرس الأمريكي، بما في ذلك رئيس مجلس النواب. واتهم رئيس مجلس النواب الجمهوري مايك جونسون كندا بـ”الركوب على ذيول أمريكا”.

“إنهم يتمتعون بالسلامة والأمان لوجودهم على حدودنا ولا داعي للقلق بشأن ذلك. وقال جونسون منتقدا كندا لعدم قيامها بدورها: أعتقد أن هذا أمر مخزي.

احتلت كندا المرتبة 27 في الإنفاق الدفاعي لحلف شمال الأطلسي

اعتبارًا من هذا العام، تعد كندا واحدة من تسع دول من أصل 32 دولة لم تصل بعد إلى هذا الهدف.

وقال ديفيد بيري، رئيس المعهد الكندي للشؤون العالمية: “نحن متقاعسون”. ويشير إلى أن العديد من أعضاء الناتو الأوروبيين يتمتعون برعاية صحية شاملة وبرامج اجتماعية قوية وما زالوا قادرين على الوفاء بالتزاماتهم الأمنية.

“كندا تتذمر من أن الأمر صعب علينا وأنه يتطلب الكثير من المال – لا أعتقد أن هذا يجذب لنا الكثير من التعاطف من الحلفاء الذين يتخذون قرارات صعبة للقيام بالأمرين معًا. قال بيري: “تقديم البرامج الاجتماعية لسكانهم والارتقاء إلى مستوى أمنهم”.

ويشعر المحلل الدفاعي أيضًا بالقلق من أن الجدول الزمني الذي حددته كندا لمدة ثماني سنوات للوصول إلى التزامها بحلف شمال الأطلسي سيعيق المحادثات التجارية مع أكبر حليف لها.

قالت نائبة الرئيس الديمقراطي كامالا هاريس والرئيس الجمهوري السابق دونالد ترامب إنهما سيعيدان التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك عندما يتم مراجعتها في عام 2026.

ويقول بيري إن الكنديين لا يدركون مدى “التدهور” الذي وصلت إليه قواتهم المسلحة. ويقول إنه على الرغم من الاستثمارات القياسية من حكومة ترودو، لم يتمكن الجيش من استخدام الكثير من أمواله.

ويشير بيري إلى أنه لا يوجد عدد كافٍ من الأفراد لتحقيق هدف الـ 1.76 في المائة المحدد في ONSAF – ناهيك عن هدف 2 في المائة.

وتشير الأرقام التي قدمها الدفاع الوطني إلى أن القوة تواجه نقصا يصل إلى 15500 جندي.

ويقول بيري إن إنفاق 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الجيش سيتطلب تحولاً سياسياً أساسياً.

“إنها ليست مسألة إنفاق المزيد هنا أو هناك. إنه جيش مختلف جذريًا. وقال بيري: “سيكون لها قوة بحرية أكبر، وسيكون لها وجود دولي أكبر وستظل على مستوى أعلى من الاستعداد”.

“سيتطلب الأمر عقلية مختلفة بشأن مدى أهمية المؤسسة العسكرية، لأنه لم يتم منحها الأولوية إلى المستوى الذي تحتاجه لإنفاق 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي”.