Tindakan eksekutif Trump yang memecahkan rekor pada Hari Pertama memicu tantangan hukum

Berbekal banyak Sharpies hitam, Presiden Donald Trump memecahkan rekor sebagian besar perintah eksekutif yang ditandatangani pada hari pertamanya menjabat dan menjadi satu-satunya panglima tertinggi yang melakukannya sebagian di arena yang dipenuhi ribuan orang.

Namun presiden ke-47 negara tersebut sudah menghadapi tantangan hukum atas beberapa tindakan eksekutifnya yang paling kontroversial dan tindakan lainnya telah memicu kemarahan.

“Dengan tindakan ini, kita akan memulai pemulihan Amerika secara menyeluruh dan revolusi akal sehat,” kata Trump dalam pidato pelantikannya pada hari Senin. “Ini semua tentang akal sehat.”

Dengan kata-kata tersebut, Trump segera mulai membatalkan berbagai tindakan eksekutif yang diambil oleh mantan Presiden Joe Biden, dengan menyatakan dalam pembukaan tertulis yang diterbitkan bersamaan dengan tindakan kepresidenannya bahwa “pemerintahan sebelumnya telah menanamkan praktik-praktik yang sangat tidak populer, bersifat inflasioner, ilegal, dan radikal di setiap lembaga. dan kantor Pemerintah Federal.”

Dalam langkah lain yang belum pernah terjadi sebelumnya, Trump menandatangani delapan tindakan eksekutif pertamanya di depan kerumunan orang yang sangat antusias memenuhi Capital One Arena di Washington DC yang berkapasitas 20.000 kursi, mengakhiri parade pelantikannya.

“Presiden Trump benar-benar menjadikan teater politik sebagai bagian inti dari cara dia menggunakan kekuasaan sepihak,” Jon Rogowski, seorang profesor politik Amerika di Universitas Chicago, mengatakan kepada ABC News. “Dia ingin memastikan masyarakat tahu bahwa dia telah mengambil tindakan yang konsisten dengan janji kampanye yang dia buat ketika dia mencalonkan diri.”

Apa itu perintah eksekutif?

Perintah eksekutif ditandatangani, sebuah dokumen resmi yang digunakan presiden untuk mengelola operasional pemerintah federal dan memberikan instruksi kepada cabang eksekutif tentang cara menafsirkan undang-undang tersebut, kata Allan Lichtman, seorang profesor sejarah di American University di Washington DC, kepada ABC News.

“Perintah eksekutif adalah arahan yang dikeluarkan oleh presiden dan dimasukkan ke dalam Daftar Federal. Perintah tersebut memiliki kekuatan hukum, namun tidak memerlukan tindakan Kongres,” kata Lichtman. “Meskipun peraturan ini mempunyai kekuatan hukum, peraturan ini dapat dicabut oleh presiden berikutnya yang mengeluarkan perintah eksekutifnya sendiri.”

Lichtman mengatakan bahwa tidak seperti undang-undang yang disahkan oleh Kongres, perintah eksekutif lebih rentan terhadap gugatan di pengadilan, baik substantif maupun prosedural.

“Alasan mengapa kita melihat pemerintahan berdasarkan perintah eksekutif ada dua: Donald Trump sangat tidak efektif dalam menyampaikan agendanya melalui Kongres pada masa jabatan pertamanya, bahkan dengan mayoritas Partai Republik di DPR dan Senat selama dua tahun pertama masa jabatannya. Alasan kedua apakah mereka mempunyai mayoritas yang tipis di DPR,” kata Lichtman.

Di masa lalu, perintah eksekutif biasanya ditentang setelah pemerintah federal mengambil tindakan untuk menerapkannya dan seseorang mengklaim bahwa mereka dirugikan oleh tindakan eksekutif tersebut, kata Rogowski kepada ABC News.

“Sekarang sudah berubah. Presiden digugat segera setelah mereka menandatangani perintah eksekutif oleh organisasi yang mewakili kumpulan individu atau oleh jaksa agung negara bagian,” kata Rogowski.

Rogowski mengatakan bahwa pada masa jabatan pertama Trump, “menjadi lebih umum bagi kelompok-kelompok dan negara-negara untuk menantang presiden secara langsung setelah dikeluarkannya arahan yang tidak mereka setujui.”

“Selama dekade terakhir, ada lebih banyak organisasi di lapangan dan di antara kelompok hukum dan negara bagian yang memberikan tekanan pada penggunaan tindakan eksekutif oleh pemerintahan presiden,” kata Rogowski.

Tindakan Trump memicu tantangan hukum

Trump pada hari Senin memberikan 1.500 orang yang dihukum karena kejahatan yang berasal dari pemberontakan 6 Januari 2021 di Gedung Capitol AS, “pengampunan penuh, lengkap dan tanpa syarat” dan meringankan hukuman 14 orang lainnya yang terlibat dalam kerusuhan tersebut. Trump menyebut mereka sebagai “sandera.”

Konstitusi memberikan kekuasaan kepada presiden yang sedang menjabat untuk memberikan grasi kepada siapa saja dan tindakan tersebut tidak dapat dibatalkan. Sebelum meninggalkan jabatannya pada hari Senin, Biden mengeluarkan sejumlah pengampunan terlebih dahulu kepada calon sasaran pemerintahan Trump yang akan datang, termasuk beberapa kerabat dekat, Dr. Anthony Fauci, pensiunan Jenderal Mark Milley dan anggota parlemen yang bertugas di Komite DPR pada 6 Januari, termasuk mantan anggota Partai Republik Liz Cheney.

“Apa yang telah mereka lakukan terhadap orang-orang ini sungguh keterlaluan,” kata Trump saat menandatangani surat pengampunan dan keringanan hukuman di Ruang Oval.

Pengampunan dan keringanan hukuman tersebut langsung memicu reaksi keras dari Partai Demokrat dan Republik.

“Tindakan presiden merupakan penghinaan keterlaluan terhadap sistem peradilan kita dan para pahlawan yang menderita luka fisik dan trauma emosional saat mereka melindungi Capitol, Kongres, dan Konstitusi,” kata mantan Ketua DPR Nancy Pelosi, D-Calif., dalam sebuah pernyataan. .

Mantan anggota Kongres John Katko, RN.Y., seorang kontributor ABC News, menyebut pengampunan yang diberikan kepada para perusuh 6 Januari “meresahkan” anggota Kongres di kedua kubu.

“Mereka bukan ‘sandera’, mereka adalah terdakwa. Saya ada di sana,” kata Katko kepada pembawa acara ABC News Live Prime, Linsey Davis, pada Senin malam. “Banyak orang di Capitol yang dipukuli. Saya melihat banyak petugas yang dipukuli dan terluka parah malam itu. Itu adalah pemandangan yang buruk.”

Perintah eksekutif kontroversial lainnya yang ditandatangani Trump adalah perintah yang bertujuan untuk menghapuskan hak kewarganegaraan. Kritikus segera mengecam Trump, dengan alasan bahwa orang yang lahir di Amerika diberikan kewarganegaraan berdasarkan Amandemen ke-14 Konstitusi Amerika meskipun orang tua kandung mereka bermigrasi ke Amerika secara ilegal.

Ketika ditanya oleh wartawan apakah ia memperkirakan perintah tersebut akan menimbulkan tantangan hukum, Trump menjawab, “Kita lihat saja nanti. Kami punya alasan yang sangat kuat. Masyarakat sudah ingin melakukan hal ini selama beberapa dekade.”

Empat tuntutan hukum federal telah diajukan minggu ini, menantang perintah eksekutif Trump mengenai kewarganegaraan hak asasi manusia. Salah satunya diajukan ke pengadilan federal Massachusetts oleh 18 jaksa agung negara bagian dari Partai Demokrat, kota San Francisco dan Distrik Columbia, menuduh Trump berusaha menghilangkan “prinsip Konstitusional yang sudah mapan dan sudah lama ada.”

Gugatan federal lainnya diajukan oleh seorang ibu hamil yang tidak berdokumen dan dua kelompok nirlaba, dengan alasan bahwa perintah eksekutif tersebut merupakan upaya untuk menafsirkan kembali jaminan kewarganegaraan Amandemen ke-14 bagi hampir setiap orang yang lahir di Amerika Serikat.

“Upaya yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk mencabut kewarganegaraan jutaan orang Amerika dengan satu goresan pena adalah tindakan yang jelas-jelas ilegal. Presiden tidak memiliki kekuasaan untuk memutuskan siapa yang menjadi warga negara saat lahir,” bantah gugatan tersebut.

Gugatan tersebut meminta Pengadilan Distrik Massachusetts untuk menyatakan perintah eksekutif tersebut inkonstitusional dan mengeluarkan perintah yang mencegah penerapannya.

Gugatan federal serupa juga diajukan oleh negara bagian Arizona, Oregon, Washington dan Illinois. Persatuan Kebebasan Sipil Amerika juga mendukung gugatan lain untuk memblokir perintah Trump di New Hampshire.

“Kami tidak akan membiarkan serangan terhadap bayi baru lahir dan generasi masa depan Amerika ini tidak ada bandingannya. Tindakan berlebihan yang dilakukan pemerintahan Trump sangat mengerikan sehingga kami yakin pada akhirnya kami akan menang,” kata Anthony D. Romero, direktur eksekutif ACLU.

Meksiko menentang tindakan Trump

Dalam tindakan eksekutif lainnya, Trump mengeluarkan proklamasi yang menyatakan keadaan darurat nasional di perbatasan selatan AS, dengan mengatakan, “Kedaulatan Amerika sedang diserang.”

“Perbatasan selatan kita dikuasai oleh kartel, geng kriminal, teroris, penyelundup manusia, penyelundup, laki-laki usia militer yang belum diperiksa dari musuh asing, dan obat-obatan terlarang yang merugikan warga Amerika, termasuk Amerika,” bunyi proklamasi tersebut. “Invasi ini telah menyebabkan kekacauan dan penderitaan yang meluas di negara kita selama 4 tahun terakhir.”

Trump juga mengeluarkan perintah eksekutif yang menetapkan kartel tertentu sebagai teroris asing. Dia menandatangani perintah eksekutif lainnya yang mengubah nama Teluk Meksiko menjadi Teluk Amerika.

Banyak dari usulan perintah eksekutif tersebut memerlukan bantuan dari mitra internasional seperti Meksiko dan hampir pasti akan memicu perselisihan hukum.

“Kita harus berhubungan secara setara, bukan sebagai bawahan,” kata Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum pada hari Selasa sebagai reaksi terhadap perintah eksekutif Trump terkait perbatasan selatan.

Sheinbaum mengatakan fokusnya adalah membela warga Meksiko dan Konstitusi negaranya.

“Anda harus tetap tenang dengan apa yang dia tandatangani,” kata Sheinbaum. “Peraturannya harus dibaca. Bahkan, kami terus mempelajarinya karena ada yang keluar malam-malam dan kami punya tim yang mengerjakannya.”

Sheinbaum mengatakan beberapa tindakan eksekutif Trump serupa dengan yang ia tandatangani pada masa jabatan pertamanya, termasuk tindakan yang mengumumkan keadaan darurat nasional di perbatasan selatan.

“Ada kerja sama antara kedua pemerintah pada saat itu,” kata Sheinbaum. “Ketika Presiden Biden masuk, dia menghapusnya dan sekarang Presiden Trump mengaktifkannya kembali.”

Sheinbaum mengatakan tindakan eksekutif Trump untuk mencegah pencari suaka memasuki AS dari Meksiko hampir sama dengan keputusan yang dibuatnya pada tahun 2018.

Mengenai perubahan nama Teluk Meksiko, Sheinbaum mengatakan, “Bagi kami dan dunia, ini tetaplah Teluk Meksiko.”

“Kami akan selalu bertindak membela kemerdekaan kami, membela sesama warga negara kami yang tinggal di AS,” kata Sheinbaum. “Kami bertindak sesuai kerangka konstitusi dan undang-undang kami. Kami selalu bertindak dengan kepala dingin.”

Tindakan hukum dapat menunda pelaksanaan perintah

Rogowski mengatakan tantangan hukum dapat menunda penerapan perintah eksekutif.

“Saya tidak ingin meremehkan kemungkinan bahwa hal-hal ini dapat mempunyai konsekuensi yang nyata dan nyata bagi masyarakat, namun saya menduga Trump akan merasa frustasi karena banyak dari tindakannya yang ingin segera berdampak justru malah berdampak buruk. ditahan di pengadilan selama berminggu-minggu, berbulan-bulan atau bahkan bertahun-tahun, dalam beberapa kasus,” kata Rogowski.

Selama masa jabatan pertamanya, Trump menandatangani perintah eksekutif yang melarang warga negara asing dari tujuh negara mayoritas Muslim memasuki Amerika Serikat selama 90 hari, menangguhkan masuknya semua pengungsi Suriah ke negara tersebut tanpa batas waktu, dan melarang pengungsi lain masuk ke negara tersebut untuk jangka waktu yang lama. 120 hari. Rogowski mencatat bahwa tantangan hukum menghalangi apa yang disebut larangan Muslim selama 10 bulan dan memaksa Trump untuk mengeluarkan dua versi revisi larangan tersebut sebelum Mahkamah Agung AS menguatkannya dalam keputusan 5-3 yang dikeluarkan pada bulan Juni 2018.

‘Banyak di antaranya bersifat simbolis’

Trump juga mengeluarkan perintah eksekutif untuk menarik Amerika Serikat dari Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), dengan tuduhan organisasi tersebut salah menangani pandemi COVID-19.

Seperti yang dilakukannya pada masa jabatan pertamanya, Trump menandatangani perintah eksekutif yang menghapuskan Amerika Serikat dari Perjanjian Paris, sebuah perjanjian internasional untuk mitigasi perubahan iklim yang disahkan pada tahun 2016. Trump mengatakan perjanjian tersebut tidak mencerminkan nilai-nilai AS dan mengarahkan “pembayar pajak Amerika dolar ke negara-negara yang tidak membutuhkan, atau pantas, bantuan keuangan demi kepentingan rakyat Amerika.”

Rogowski mengatakan beberapa tindakan eksekutif yang diambil Trump, seperti mengubah nama Teluk Meksiko dan mengembalikan nama presiden Amerika ke-25, William McKinley, ke puncak tertinggi di Amerika Utara, pada dasarnya bersifat “simbolis.”

Rogowski mengatakan bahwa mengganti nama Teluk Meksiko menjadi Teluk Amerika “tidak akan memajukan tujuan atau prioritas ekonomi Trump yang ia garis besarkan, selain hanya menghasilkan perubahan simbolis.”

Lichtman setuju dan mengatakan, “Hal-hal tersebut bersifat simbolis karena selaras dengan tema-tema yang telah dianut Trump sejak ia mulai menjabat sebagai presiden satu dekade lalu.”

Namun Lichtman menambahkan bahwa banyak perintah eksekutif Trump yang “nyata dan berdampak nyata pada rakyat Amerika.”