Ketua Komisi Pemilihan Umum Kanada menginginkan adanya larangan terhadap penafsiran keliru terhadap para kandidat dan pemain kunci lainnya dalam proses pemilu melalui manipulasi suara atau citra mereka tanpa persetujuan.
Usulan perubahan terhadap Undang-Undang Pemilu Kanada merupakan salah satu dari beberapa tindakan yang diajukan oleh kepala petugas pemilu Stéphane Perrault untuk mengatasi penggunaan deepfake dan konten buatan lainnya untuk menipu pemilih.
Dalam sebuah wawancara, Perrault mengatakan dia “berharap dapat meyakinkan” anggota parlemen untuk memperluas rancangan undang-undang reformasi pemilu, yang saat ini berada di komite House of Commons, dengan memasukkan beberapa elemen baru.
Taktik campur tangan yang kurang ajar seperti deepfake telah menjadi bagian dari perbincangan publik di Amerika Serikat, namun hal ini masih “sedikit mengagetkan sistem” di Kanada, katanya.
“Kita harus mengakui bahwa ada berbagai macam masalah yang terjadi selama pemilu, dan bersiap untuk membicarakannya.”
Perrault menyampaikan usulan legislatifnya dalam sebuah laporan tentang perlindungan ancaman terhadap proses pemilu yang baru-baru ini diserahkan kepada Parlemen dan penyelidikan federal mengenai campur tangan asing.
Gambar, video, dan audio sintetis menjadi lebih mudah dihasilkan melalui aplikasi yang didorong oleh kecerdasan buatan, sehingga memungkinkan orang menyebarkan informasi palsu dan menabur kebingungan.
Tipuan deepfake semacam itu dapat melibatkan penggantian wajah seseorang dalam video dengan wajah orang lain dan manipulasi suara orang tersebut.
“Gambar AI yang menunjukkan orang-orang melakukan hal-hal yang tidak pernah mereka lakukan, audio mereka mengatakan hal-hal yang tidak pernah mereka katakan, atau membuat video dapat mengancam demokrasi dan menyulitkan pemilih untuk mengetahui mana yang nyata dan mana yang palsu,” kata laporan Perrault.
“Meskipun risiko yang timbul dari evolusi dan ketersediaan AI yang cepat tidak hanya terbatas pada campur tangan pihak asing, namun jelas bahwa negara-negara asing dapat memanfaatkan kekuatan teknologi untuk menciptakan deepfake guna mempengaruhi atau melemahkan proses pemilu.”
Saat ini, sebuah pasal dalam undang-undang pemilu yang mencakup peniruan identitas melarang seseorang untuk secara palsu menyatakan diri sebagai ketua penyelenggara pemilu, petugas pemilu, kandidat, atau perwakilan partai atau asosiasi pengendara dengan maksud untuk menyesatkan, demikian catatan laporan tersebut.
Namun, laporan tersebut menambahkan, undang-undang tersebut tidak mencakup skenario di mana seseorang memanipulasi suara atau gambar pemimpin partai, atau pemain kunci lainnya yang ditunjuk, untuk membuat deepfake.
RUU yang sedang disahkan Parlemen mengusulkan perubahan terhadap ketentuan mengenai peniruan identitas dan ketentuan terkait mengenai publikasi yang menyesatkan dengan mengklarifikasi bahwa larangan tersebut berlaku terlepas dari media, atau cara atau tempat di mana pernyataan palsu tersebut dibuat.
Namun penyesuaian kecil ini “sama sekali tidak mengatasi ancaman deepfake,” kata laporan itu.
Perrault merekomendasikan perluasan ketentuan peniruan identitas untuk mencakup representasi keliru yang menggunakan manipulasi suara atau gambar. Ia juga menganjurkan agar ketentuan terkait diterapkan di luar masa pemilu.
Perrault mengakui bahwa wajar jika masyarakat menyuarakan kekhawatirannya mengenai proses pemilu atau integritasnya, meskipun dasar kekhawatiran mereka ternyata salah. Namun selama beberapa waktu dia telah berupaya untuk melarang pernyataan palsu yang dimaksudkan untuk mengganggu pelaksanaan pemilu atau melemahkan legitimasinya.
RUU yang ada saat ini akan menambahkan ketentuan untuk melindungi terhadap penyebaran informasi yang tidak akurat, namun perubahan tersebut tidak sampai pada pelarangan pernyataan-pernyataan yang bertujuan untuk melemahkan legitimasi pemilu, kata laporan tersebut.
“Mengingat hal ini adalah tujuan utama yang dikejar oleh beberapa aktor negara asing dan mungkin merupakan bentuk campur tangan asing yang paling merusak demokrasi kita, maka hal ini perlu diatasi.”
Perrault menyarankan untuk mengubah undang-undang pemilu untuk melarang informasi palsu yang sengaja disebarkan untuk melemahkan kepercayaan terhadap pemilu dan hasil-hasilnya.
Laporan ketua penyelenggara pemilu juga menyerukan perubahan yang melampaui cakupan RUU yang ada saat ini, dan oleh karena itu perlu dipertimbangkan dalam undang-undang baru.
Hal ini termasuk usulan amandemen undang-undang untuk meningkatkan transparansi komunikasi mengenai pemilu dan untuk memperkuat integritas nominasi politik dan kontes kepemimpinan.
Laporan The Canadian Press ini pertama kali diterbitkan pada 16 November 2024.
