Lima titik fokus kebijakan luar negeri Türkiye pada tahun 2025 / Bagaimana Türkiye menyeimbangkan kebijakannya dengan Suriah dan Iran?

Rasul Salimi: Tahun 2024 adalah tahun dimana Türkiye mampu mengubah perimbangan kekuatan di Timur Tengah demi keuntungannya dalam beberapa minggu terakhir. Pada saat yang sama, Turki berupaya memperluas cakupan kebijakan luar negerinya dengan fokus pada beberapa kawasan dan berpartisipasi aktif dalam platform global mulai dari BRICS dan G20 hingga Konferensi Partai Politik Asia. Ankara, yang telah menormalisasi hubungannya dengan sejumlah besar aktor di kawasan, telah memperoleh peluang baru untuk bekerja sama dengan negara tetangga dekatnya. Berikut adalah fokus utama kebijakan luar negeri Turki pada tahun 2025:

Suriah

Perkembangan terpenting dalam kebijakan luar negeri Turki tidak diragukan lagi adalah jatuhnya Bashar al-Assad. Ankara telah mendukung dan menjadi tuan rumah bagi oposisi Suriah sejak tahun 2011, dan sekarang, dengan berkuasanya Ahmed al-Shara di Suriah, Ankara menuntut pemerintahan yang inklusif dan konstitusi baru. Untuk pertama kalinya setelah bertahun-tahun, Ankara berharap dapat membangun perdamaian dan stabilitas di negara tetangga Suriah, dan diakui oleh komunitas internasional sebagai salah satu negara yang berpengaruh terhadap nasib Suriah.

Namun, selain pertimbangan politik, Suriah memiliki dua implikasi penting lainnya bagi Turki pada tahun 2025, yang juga berdampak pada politik dalam negerinya. Masalah pertama adalah hampir empat juta pengungsi Suriah yang telah tinggal di negara ini sejak dimulainya perang saudara di Suriah. Masalah ini telah memperburuk sentimen anti-pengungsi di Türkiye oleh beberapa kalangan politik di negara ini dan masalah ekonomi yang menimpa rakyatnya, dan pengungsi Suriah juga ikut disalahkan. Oleh karena itu, meletakkan dasar bagi rekonstruksi Suriah dan pemulangan pengungsi secara sukarela ke negara mereka adalah salah satu prioritas koalisi yang berkuasa di Türkiye.

Isu penting kedua terkait gambaran baru di Suriah adalah masalah separatis yang sedang berlangsung. KK Türkiye sudah lama ingin mengakhiri kehadiran PKK cabang Suriah, atau Unit Pertahanan Rakyat, yang terus berjuang meski mendapat dukungan dari Barat. Pasukan Pertahanan Rakyat bersembunyi di timur laut Suriah dan menguasai ladang minyak dan wilayah yang luas. Namun, Turki dan pemerintahan baru Suriah menginginkan Pasukan Pertahanan Rakyat dibubarkan, dimana semua pejuang non-Suriah meninggalkan negara tersebut dan sisanya berintegrasi ke dalam pasukan keamanan lokal di bawah pengawasan Kementerian Pertahanan Suriah. Pencapaian tujuan ini juga akan berdampak signifikan terhadap kebijakan Türkiye di Irak.

Gaza

Serangan Hamas terhadap Israel pada akhir tahun 2023 menunjukkan bahwa tahun 2024 akan membawa tantangan bagi Türkiye dan kawasan. Konflik yang sedang berlangsung, yang telah menewaskan puluhan ribu warga sipil Palestina dan menghancurkan sebagian besar Jalur Gaza, telah meluas ke negara-negara tetangga dan menghambat normalisasi hubungan Ankara dengan Tel Aviv. Sejak itu, Türkiye terlibat dalam diplomasi intensif untuk mencapai gencatan senjata dan telah mengirimkan beberapa ton bantuan kemanusiaan ke Gaza. Di sisi lain, Türkiye berusaha bertindak sebagai mediator organisasi internasional dengan Gaza. Mereka juga berpartisipasi dalam kasus genosida terhadap Israel dan bahkan menawarkan untuk bertindak sebagai penjamin non-konflik antara Hamas dan Israel. Namun serangan Israel belum berhenti.

Namun situasi ini mungkin berubah dengan kemenangan Donald Trump. Oleh karena itu, nampaknya dalam gambaran besar peran Türkiye di Timur Tengah, negara ini akan tampil sebagai salah satu aktor utama di tahun baru. Ankara akan terus melobi solusi dua negara dan berpartisipasi dalam upaya rekonstruksi di Gaza. Selain itu, Türkiye akan memantau dengan cermat dampak konflik ini terhadap negara tetangganya, Iran. Mengingat Trump mendukung tekanan maksimum terhadap strategi Iran pada masa jabatan sebelumnya, perkembangan baru mungkin akan terjadi. Sementara itu, Ankara akan mewaspadai segala ketidakstabilan di Iran dan akan mewaspadai gelombang imigran baru serta persamaan yang dapat diciptakan dari P. Dia khawatir KKK akan menggunakannya untuk mendukung tujuan Iran.

Irak

Pada tahun 2024, Türkiye membuka halaman baru dengan Irak. Perkembangan ini bermula dari kunjungan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan ke Bagdad. Dengan menandatangani dua belas perjanjian, Ankara memutuskan KKK disambut oleh Irak sebagai “organisasi terlarang”. Setelah ketegangan bertahun-tahun yang disebabkan oleh operasi militer Ankara terhadap organisasi ini di Irak utara, sebuah gerakan positif dicapai dalam politik Irak yang mendukung Türkiye. Puncak dari kerja sama ini pada tahun 2025 adalah proyek Jalan Pembangunan Irak, yang akan menguntungkan bisnis dan perusahaan Turki.

Proyek ini juga memiliki kepentingan strategis karena merupakan alternatif dari jalur Indo-Timur Tengah dan melewati Turki, dan sekarang AS mendukungnya karena kepentingan Israel, namun dengan dimulainya perang Gaza, proyek tersebut tidak dapat digunakan karena konflik. di Israel. Di sisi lain, perkembangan baru dalam pemberantasan PKK diperkirakan akan terjadi. Ankara berencana menggunakan hubungan persahabatan dengan Baghdad. menempatkan KK di bawah tekanan. Selain itu, dengan mengikuti pemilu Irak, Ankara mungkin menyimpulkan bahwa Mohammad Shia al-Sudani akan kehilangan kursinya dan digantikan oleh orang yang lebih dekat dengan Erdogan.

Somalia

Saat ini, Mogadishu menjadi tuan rumah pangkalan dan akademi militer luar negeri terbesar di Turki. Sejak tahun 2017, mengingat ancaman al-Shabaab, Ankara telah melatih tentara Somalia, yang sebagian besar telah memperoleh keterampilan bahasa Turki di berbagai bidang, termasuk perang melawan terorisme. Namun, kondisi baru muncul akibat penandatanganan kontrak maritim oleh Ethiopia untuk membangun pelabuhan di republik Somaliland yang memisahkan diri, yang mengkhawatirkan bagi Türkiye. Türkiye, yang memiliki hubungan kuat dengan kedua negara, telah bertindak sebagai mediator dan baru-baru ini memulai negosiasi untuk mengakhiri perselisihan tersebut. Oleh karena itu, rincian lebih lanjut tentang bagaimana kepentingan Ethiopia dan Somalia yang terkurung daratan akan diselaraskan pada tahun 2025. Selain itu, pada bulan Juli, Turki dan Somalia telah menandatangani perjanjian eksplorasi dan produksi hidrokarbon yang diharapkan dapat menghasilkan kerja sama multifaset dengan Addis Ababa dan Mogadishu di tahun baru.

Ukraina

Ketika Rusia mengalihkan fokus kekuatan militernya dari Suriah ke Ukraina setelah jatuhnya Bashar al-Assad, bagaimana menjalankan politik di Ukraina sekali lagi menjadi agenda utama Turki dan dunia. Perang di Gaza dan gejolak geopolitik yang diakibatkannya di Timur Tengah menyebabkan Ankara mengalihkan perhatiannya ke Timur. Rusia baru-baru ini mendapatkan keunggulan di Ukraina, mengambil keuntungan dari masalah ekonomi perang di Kiev dan melemahkan semangat pasukan di beberapa titik. Sementara itu, terpilihnya Trump di Amerika akan menimbulkan konsekuensi perang yang signifikan. Trump telah berjanji untuk mengakhiri perang dan memaksa kedua belah pihak ke meja perundingan. Oleh karena itu diharapkan Türkiye adalah satu-satunya aktor yang mampu mempertemukan kedua belah pihak sejak awal perang. Selain potensi perannya dalam menjaga perdamaian, Kiev mengharapkan perusahaan-perusahaan Turki untuk berpartisipasi dalam rekonstruksi negara ini.

۲۱۳۳۱۵