Dengan dunia yang sedang berperang UkrainaTimur Tengah dan Sudan, Presiden Biden akan berbicara tentang warisan kebijakan luar negerinya pada hari Senin di Departemen Luar Negeri dalam pidato yang diperkirakan akan fokus pada investasi pemerintahannya dalam aliansi global yang kuat dan upayanya untuk merebut kembali peran kepemimpinan Amerika di dunia.

Ketika Biden mulai menjabat empat tahun lalu, dia berusaha meyakinkan sekutu globalnya dan membangun kembali perjanjian luar negeri yang telah ditarik oleh pemerintahan Trump. Presiden membangun kembali hubungan yang kuat dengan para pemimpin negara-negara NATO dalam menghadapi invasi Presiden Rusia Vladimir Putin ke Ukraina dan memasuki kembali perjanjian iklim Paris. Namun para pemimpin dunia telah mempersiapkan perubahan menjelang pelantikan Presiden terpilih Donald Trump.

Biden diperkirakan akan berpendapat bahwa pendekatan AS terhadap dunia adalah hal yang akan melindungi kepentingan Amerika – bukan isolasionisme.

Presiden baru-baru ini mengatakan kepada USA Today bahwa dia telah membantu memulihkan hubungan yang sempat memburuk pada masa pemerintahan Trump, dengan mengatakan bahwa dia telah berhasil mencapai “titik perubahan” dalam sejarah. Dia memuji sejarah panjangnya di Komite Hubungan Luar Negeri Senat yang membantunya “menavigasi beberapa perubahan mendasar yang terjadi, baik di Eropa, Amerika Latin, Timur Tengah, dan Timur Jauh.”

“Satu-satunya keuntungan menjadi orang tua adalah saya sudah mengenal setiap pemimpin besar dunia sejak lama,” katanya kepada Susan Page dari USA Today. “Jadi saya punya perspektif tentang mereka masing-masing dan kepentingan mereka.”

Di dalam pidato kebijakan luar negeri pertamanya sebagai presiden, pada tahun 2021Biden bertujuan untuk mengikat kepentingan kebijakan luar negeri dan dalam negeri dengan memperjuangkan kebijakan luar negeri untuk kelas menengah. Fokusnya semula ditujukan pada Tiongkok dan memperbaiki aliansi, namun terganggu oleh krisis di Ukraina dan Timur Tengah.

“Amerika Serikat berada dalam posisi geopolitik yang lebih buruk saat ini dibandingkan empat tahun lalu,” kata Stephen Wertheim, sejarawan dan peneliti senior di Carnegie Endowment for International Peace. “Amerika Serikat sedang tenggelam dalam perang besar-besaran di benua Eropa dengan risiko eskalasi yang serius; AS kembali melakukan pengeboman di Timur Tengah yang tidak terlihat akan berakhir; dan AS telah memasuki persaingan strategis berspektrum penuh dengan Tiongkok.”

Ukraina, Rusia dan NATO

Biden adalah pendukung setia Ukraina, menjadi presiden pertama yang pergi ke zona konflik di mana pasukan AS tidak terlibat dan mengarahkan bantuan militer senilai lebih dari $183 miliar sejak invasi Rusia pada tahun 2021. Ia memainkan peran penting dalam mendapatkan NATO untuk membelanjakan lebih banyak uang untuk pertahanan kolektif.

Namun pertempuran sengit terus berlanjut di garis depan tanpa adanya rencana yang jelas untuk mencapai kesepakatan damai. Washington tunduk pada Kyiv mengenai kapan dan bagaimana perundingan harus dilakukan dengan tagline “tidak ada apa-apa tentang Ukraina tanpa Ukraina.”

Presiden AS Joe Biden bertemu dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky di Ruang Oval Gedung Putih 26 September 2024 di Washington, DC.

Menangkan McNamee // Getty Images


Pemerintahan AS dikritik pada awal konflik karena menunda pengiriman senjata paling mematikan dan kemudian dikritik oleh beberapa anggota Partai Republik karena menghabiskan terlalu banyak uang untuk bantuan Ukraina.

Biden diperkirakan akan berargumen bahwa kebijakannya telah menjamin kelangsungan hidup Ukraina sebagai negara merdeka dan menggagalkan ambisi Putin, kata seorang pejabat senior pemerintahan kepada CBS News.

Perang Israel-Hamas

Setelah Serangan Hamas pada 7 Oktober 2023 mengenai Israel yang menewaskan lebih dari 1.200 warga sipil, Biden menegaskan bahwa Israel mempunyai hak untuk membela diri dengan pemerintahannya yang mengirimkan bantuan militer senilai miliaran dolar.

Ketika Israel melancarkan perang di Gaza yang telah menewaskan lebih dari 45.000 orang menurut Kementerian Kesehatan Gaza yang dikelola Hamas dan menyebabkan krisis kemanusiaan, pemerintah tidak mengubah pendiriannya.

Pada bulan April 2023, Biden mengatakan kepada Perdana Menteri Israel Benjamin Netanhayu bahwa dukungan AS di masa depan terhadap negaranya bergantung pada Israel yang melindungi warga sipil dan pekerja bantuan di Gaza.

“Biden rela membuang pengaruhnya dengan segera menjanjikan dukungan militer untuk Israel; kemudian dia mengkritik keputusan pemerintah Israel dari sudut pandangnya sendiri,” kata Wertheim.

Departemen Luar Negeri Amerika memberi tahu Kongres awal bulan ini tentang rencana transfer senjata senilai $8 miliar ke Israel. Negosiasi gencatan senjata masih berlangsung antara Israel dan Hamas seiring meningkatnya tekanan agar kesepakatan dicapai sebelum pelantikan Trump pada 20 Januari.

Penarikan Afghanistan yang kacau balau

Kegagalan kebijakan luar negeri yang paling mencolok adalah penarikan AS dari Afghanistan pada tahun 2021.

Biden telah berjanji untuk mengakhiri perang terpanjang di Amerika dan meyakinkan orang Amerika bahwa militer Afghanistan mampu menunda pengambilalihan oleh Taliban. Sebaliknya, Taliban memperluas kendalinya atas wilayah di seluruh negeri lebih cepat dari perkiraan AS dan merebut Kabul ketika pemerintahan Afghanistan runtuh. AS dengan tergesa-gesa mengevakuasi sekitar 125.000 orang, termasuk 6.000 orang Amerika, selama penarikan besar-besaran tersebut, namun puluhan warga Afghanistan dan 13 anggota militer AS berhasil diselamatkan. tewas dalam bom bunuh diri di luar bandara Hamid Karzai di Kabul ketika ribuan orang berusaha meninggalkan negara itu.

Warga AS dan sekutu Afghanistan yang mendukung pasukan Amerika selama perang masih tertinggal. Ribuan orang takut akan pembalasan dari Taliban dan merasa ditinggalkan oleh pemerintah Amerika yang telah berjanji untuk merawat mereka.

Gambaran warga Afghanistan yang berpegangan pada pesawat militer dengan harapan dapat melarikan diri, dan senjata militer AS yang ditinggalkan dan diarak oleh Taliban menjadi simbol dari kesalahan langkah menjelang evakuasi.

Dalam tiga tahun sejak Taliban kembali berkuasa, Al Qaeda dan kelompok teroris lainnya telah hadir di negara tersebut, dan Perempuan dan anak perempuan Afghanistan telah dirampas kebebasan dasarnya mereka menikmati pemerintahan selama dua dekade yang didukung Barat setelah invasi pimpinan AS pada tahun 2001.

Cina

Trump memulai perang dagang dengan Cina dan negara-negara lain pada masa jabatan pertamanya, mengenakan tarif yang bertujuan untuk menghalangi praktik perdagangan yang tidak adil dan mendorong konsumen dan dunia usaha Amerika untuk membeli dan menjual lebih banyak barang buatan dalam negeri. Meskipun retorika berubah di bawah pemerintahan Biden, ia tetap melanjutkan kebijakan tarif. Dan seperti yang terjadi pada masa pemerintahan Trump, keduanya memandang Tiongkok sebagai ancaman keamanan, bukan hanya ancaman ekonomi.

Pemerintahan Biden menerapkan tindakan pengamanan untuk membantu melindungi industri seperti produksi chip agar tidak bergantung pada Tiongkok. Aliansi global seperti Quad – AS, India, Jepang dan Australia – dan AUKUS – Australia, AS dan Inggris – mencapai kemajuan diplomatik dan militer dalam pencegahan terhadap Tiongkok. Dan pemerintahan Biden juga melakukannya memperkuat aliansi militernya dengan Jepang.

Biden menjabat wakil presiden ketika mantan Presiden Barack Obama menyampaikan pidato “poros ke Asia”. Sejak saat itu, para pembuat kebijakan Amerika telah berupaya untuk mengalihkan fokus kebijakan luar negerinya, namun terdapat banyak gangguan dalam prosesnya.

“Amerika Serikat tidak bisa berharap untuk memprioritaskan Tiongkok sambil tetap menjadi kekuatan militer terkemuka di Eropa dan Timur Tengah. Jika Amerika Serikat benar-benar ingin memprioritaskan Tiongkok, mereka perlu mundur dari negara lain,” kata Wertheim.

dan Ahmad Mukhtar berkontribusi pada laporan ini.

Sumber

Alexander Rossi
Alexander Rossi adalah Pencipta dan Editor di Agen BRILink dan BRI. Alexander telah meliput inovasi mutakhir, ulasan produk, dan tren digital secara global. Saat ini di Agen BRILink dan BRI, Alexander memimpin pembuatan konten dan strategi editorial, memberikan wawasan teknologi yang komprehensif dan menarik.