Presiden AS Donald Trump kembali ke Gedung Putih dan bersiap untuk segera merombak pemerintahan dengan menggunakan alat tercepat yang dimilikinya: perintah eksekutif.
Pada hari pertamanya, ia berupaya meningkatkan produksi energi dalam negeri dan menghentikan program keberagaman, kesetaraan, dan inklusi dalam pemerintah federal, serta tindakan lainnya.
Presiden baru yang menandatangani serangkaian perintah eksekutif adalah praktik standar. Perintah tersebut mengizinkan presiden untuk memegang kekuasaan tanpa tindakan dari Kongres, namun ada juga batasan mengenai apa yang dapat dicapai oleh perintah tersebut.
Penjelasan tentang cara kerja kekuasaan presidensial dan dampaknya yang seringkali hanya sesaat:
Apa itu perintah eksekutif?
Pada dasarnya, ini adalah pernyataan yang ditandatangani tentang bagaimana presiden ingin pemerintahan federal dikelola. Itu bisa berupa instruksi kepada lembaga federal atau permintaan laporan.
Banyak perintah yang tidak dapat ditolak, seperti memberikan libur kepada pegawai federal sehari setelah Natal. Mereka juga dapat mengeluarkan kebijakan-kebijakan besar. Misalnya, mantan presiden Joe Biden menandatangani perintah untuk membuat struktur penetapan peraturan tentang kecerdasan buatan.
Presiden AS yang baru dilantik Donald Trump telah menandatangani serangkaian perintah eksekutif pada hari pertamanya menjabat. Koresponden CBC di Washington, Alex Panetta menguraikan apa yang perlu Anda ketahui.
Namun perintah eksekutif – dan kebijakan serupa lainnya, proklamasi dan nota politik – juga digunakan oleh presiden untuk menjalankan agenda yang tidak dapat mereka selesaikan melalui Kongres.
Presiden baru dapat – dan sering kali melakukan hal tersebut – mengeluarkan perintah untuk membatalkan perintah pendahulunya. Pada hari pertamanya, Trump membatalkan 78 perintah dan tindakan yang ditandatangani Biden. Di antara pembatalan yang dilakukan Trump adalah perintah Biden yang membatalkan beberapa perintah yang ditandatangani Trump pada masa jabatan pertamanya.
Sebagaimana dicatat oleh American Bar Association, perintah tersebut tidak memerlukan persetujuan kongres dan tidak dapat langsung dibatalkan oleh anggota parlemen. Namun, Kongres dapat menghalangi pemenuhan perintah tersebut dengan menghapus pendanaan atau menciptakan rintangan lain.
Seberapa umumkah perintah eksekutif?
Sepanjang sejarah AS, terdapat beberapa ribu perintah eksekutif, menurut data yang dikumpulkan oleh American Presidency Project di University of California, Santa Barbara. George Washington menandatangani delapan perintah eksekutif, sementara Franklin Delano Roosevelt menandatangani 3.721 perintah.
Selama masa jabatan pertamanya, Trump, seorang Republikan, menandatangani 220 perjanjian.
Biden, seorang Demokrat, telah menandatangani 160 perjanjian pada 20 Desember.
Perintah eksekutif sering kali berisi pesan politik
Trump menandatangani sejumlah perintah eksekutif yang terkait dengan janji kampanyenya.
Hal ini termasuk penghentian sementara perekrutan pegawai di lembaga-lembaga federal, mandat agar pegawai federal kembali ke kantor mereka untuk bekerja, dan peninjauan investigasi federal yang menurut Trump menargetkan para pendukungnya. Dia juga berjanji akan mengeluarkan perintah eksekutif untuk memberikan lebih banyak waktu untuk penjualan TikTok.
Trump telah meminta anggota Partai Republik Jeff Van Drew dari New Jersey, untuk menulis perintah menghentikan pengembangan kincir angin lepas pantai untuk menghasilkan listrik. Namun sangat mungkin bahwa Trump juga dapat melaksanakan banyak perintah eksekutif yang direncanakan seiring berjalannya waktu.
Banyak tindakan Trump yang cenderung menarik oposisi dari Partai Demokrat.
Dan dalam beberapa kasus besar, perintah tersebut sebagian besar merupakan pernyataan niat berdasarkan janji kampanye yang dibuat oleh Trump.
Ada batasan terhadap kekuasaan perintah eksekutif
Baik Kongres maupun pengadilan berpotensi memblokir perintah eksekutif.
Misalnya, Kongres pada tahun 1992 mencabut perintah eksekutif Presiden George HW Bush saat itu yang akan mendirikan bank jaringan janin manusia untuk penelitian ilmiah dengan mengeluarkan peraturan bahwa perintah tersebut “tidak akan mempunyai dampak hukum”. Kongres juga dapat menolak pendanaan untuk lembaga-lembaga dan menghambat penegakan perintah.
Ada juga gugatan hukum yang didasarkan pada argumen bahwa seorang presiden melampaui kewenangan hukumnya.
Ketika Presiden Harry Truman mencoba menyita pabrik baja selama Perang Korea, Mahkamah Agung AS mengatakan dia tidak memiliki kewenangan untuk mengambil properti pribadi tanpa izin dari Kongres.
