As últimas semanas do governo do presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador foram marcadas por triunfos políticos e promessas quebradas.
À medida que a nova maioria absoluta no Congresso do Morena, o partido fundado por López Obrador, começou a mudar a Constituição de forma a cimentar a sua hegemonia política, as famílias dos 43 estudantes que foram desaparecidos à força em Ayotzinapa há 10 anos voltaram novamente às ruas para protestar contra a falta de justiça – a justiça López Obrador prometeu cumprir, mas não o fez.
Estas são duas facetas do importante mas complexo legado deixado por López Obrador – conhecido coloquialmente como Amlo – seis anos depois de se ter tornado o primeiro presidente eleito de esquerda do México, prometendo remodelar um país assolado pela desigualdade, corrupção e violência.
A autodenominada “quarta transformação” – que colocou o projecto de Amlo ao mesmo nível da revolução mexicana e da guerra de independência – ficou muito aquém dos seus elevados objectivos. Mas a popularidade de López Obrador levou o seu partido a uma vitória esmagadora nas eleições de Junho.
Claudia Sheinbaum, sua aliada próxima, se tornará a primeira mulher presidente do México na terça-feira, com uma concentração de poder político nunca vista desde que o país se tornou uma democracia em 2000.
O seu triunfo eleitoral reflecte o principal sucesso do governo de Amlo: o sentido de justiça socioeconómica.
Uma combinação de aumentos do salário mínimo, transferências directas de dinheiro e reformas da política laboral significa que muitos mexicanos viram os seus rendimentos aumentar. A pobreza caiu.
“López Obrador duplicou o salário mínimo sem criar instabilidade macroeconómica”, disse Viri Ríos, economista. “Ele nos mostrou que havia espaço, e talvez ainda haja, para aumentar os salários no México.”
Estes resultados concretos foram aumentados pela narrativa política de Amlo.
“Foi muito simples: ele disse que o país tinha sido capturado pelas elites e que elas beneficiavam de forma corrupta uma parcela muito pequena da população”, disse Ríos. “O que é obviamente o caso do México, um dos países mais desiguais do mundo. Você não chega lá por acidente.”
Ao colocar a desigualdade no centro do seu discurso – e agir sobre ela – Amlo restaurou a confiança na democracia em grande parte da população. Até 2023, 61% dos mexicanos disseram ter fé em seu governo nacionalem comparação com 29% quando López Obrador assumiu o cargo.
“A maior parte da população sente que finalmente há alguém no poder que responde aos seus interesses”, disse Humberto Beck, historiador.
E na mente dos eleitores, isto parece ter superado as promessas não cumpridas de Amlo.
A corrupção e a impunidade não melhoraram. O governo de Amlo, como os anteriores, teve escândalos de corrupção. Entretanto, a justiça permanece distante mesmo para os crimes de maior repercussão, como o desaparecimento forçado dos 43 estudantes de Ayotzinapa.
Embora a taxa de homicídios tenha caído ligeiramente durante os últimos anos do governo de Amlo, o México viu mais de 30.000 assassinatos em cada um dos últimos seis anos. Sua taxa de homicídios ainda está entre as mais altas da América Latina.
A segurança em alguns estados, como Chiapas, deteriorou-se dramaticamente, levando a que fluxos de mexicanos fossem deslocados à força e até procurassem refúgio em países vizinhos.
Enquanto isso, mais de 100 mil pessoas continuam desaparecidas. Em Agosto de 2023, o director da comissão nacional de busca demitiu-se, alegando pressão para reduzir o número cada vez maior de pessoas desaparecidas, que se tornou politicamente prejudicial para o governo.
Muitas dessas pessoas desaparecidas podem estar entre os 72 mil corpos nos necrotérios do México – mas as instituições criadas para os identificar foram desmanteladas.
No entanto, talvez a reviravolta mais marcante deste governo tenha sido a posição de Amlo em relação aos militares.
Antes de assumir o poder, ele prometeu devolver os soldados aos seus quartéis. Ao obtê-lo, aprofundou o papel dos militares na segurança interna e atribuiu-lhes novos papéis na construção de infra-estruturas, no desenvolvimento do turismo e na gestão aduaneira.
Na semana passada, Morena mudou a constituição colocar a guarda nacional de 130.000 homens, que criou como uma força de segurança civil, mas que era composta em grande parte por antigos soldados, sob o controlo dos militares.
“López Obrador expandiu o envolvimento dos militares em áreas anteriormente reservadas à sociedade civil a um nível que nunca poderíamos ter imaginado”, disse Guadalupe Correa-Cabrera, cientista político.
Esta militarização, juntamente com a recente hegemonia política de Morena, levou os seus oponentes a soar o alarme sobre a ameaça de regressão democrática.
Com a sua maioria absoluta no Congresso, Morena poderá reescrever a Constituição à vontade, pelo menos até às eleições legislativas de 2027.
Já promoveu uma controversa reforma judicial que fará com que todos os juízes, incluindo os do Supremo Tribunal, se candidatem às eleições.
Os críticos dizem que isto ameaça o Estado de direito e, portanto, a democracia liberal no México. Mas outros argumentam que o México nunca foi verdadeiramente uma democracia liberal para todo o seu povo.
“Acho que foi uma democracia eleitoral muito funcional, mas não uma democracia liberal, entendida como freios e contrapesos e proteção dos direitos humanos”, disse Ríos.
Em qualquer caso, Morena está a afastar o México da concepção de democracia liberal definida pela separação de poderes e a aproximar-se de uma visão de democracia que priorize a participação popular e a aprovação da maioria.
A aprovação majoritária de Morena foi construída em torno do carisma pessoal de Amlo – o que levanta a questão de como o país evoluirá sem ele. Embora o presidente cessante tenha dito muitas vezes que se retiraria para o seu rancho ao deixar o poder, poucos acreditam que ele desaparecerá completamente de cena.
Alguns veem a recente nomeação de seu filho, Andrés López Beltrán, como secretário de Morena, como um sinal da influência que continuará a exercer.
“Acho que você pode interpretar isso como uma tentativa de institucionalizar o poder pessoal de López Obrador para além do seu mandato”, disse Beck.
