Pemerintah AS pada hari Senin mengumumkan bahwa mereka akan lebih membatasi ekspor chip kecerdasan buatan dan teknologi, membagi dunia untuk mempertahankan kekuatan komputasi canggih di AS dan di antara sekutu-sekutunya sambil mencari lebih banyak cara untuk memblokir akses Tiongkok.
Peraturan baru ini akan membatasi jumlah chip AI yang dapat diekspor ke sebagian besar negara dan memungkinkan akses tak terbatas terhadap teknologi AI AS bagi sekutu terdekat Amerika, sekaligus mempertahankan blok ekspor ke Tiongkok, Rusia, Iran, dan Korea Utara.
Peraturan baru yang panjang dan diumumkan pada hari-hari terakhir pemerintahan Presiden Joe Biden ini tidak hanya mencakup Tiongkok dan bertujuan membantu AS mempertahankan status dominannya di bidang AI dengan mengendalikannya di seluruh dunia.
“AS saat ini memimpin AI – baik pengembangan AI maupun desain chip AI, dan sangat penting bagi kita untuk menjaganya tetap seperti itu,” kata Menteri Perdagangan AS Gina Raimondo.
Peraturan tersebut membatasi upaya empat tahun pemerintahan Biden untuk menghambat akses Tiongkok terhadap chip canggih yang dapat meningkatkan kemampuan militernya dan berupaya mempertahankan kepemimpinan AS dalam AI dengan menutup celah dan menambahkan pagar pembatas baru untuk mengendalikan aliran chip dan pengembangan AI global.
Meskipun tidak jelas bagaimana pemerintahan Presiden terpilih Donald Trump akan menegakkan peraturan baru ini, kedua pemerintahan memiliki pandangan yang sama mengenai ancaman persaingan dari Tiongkok. Peraturan ini akan mulai berlaku 120 hari sejak dipublikasikan, sehingga memberikan waktu bagi pemerintahan Trump untuk mempertimbangkannya.
Batasan baru akan diterapkan pada unit pemrosesan grafis (GPU) tingkat lanjut, yang digunakan untuk memberi daya pada pusat data yang diperlukan untuk melatih model AI. Sebagian besar dibuat oleh Nvidia, sementara AMD juga menjual chip AI.
Penyedia layanan cloud besar seperti Microsoft, Google, dan Amazon akan dapat meminta otorisasi global untuk membangun pusat data, yang merupakan bagian penting dari aturan baru ini yang akan mengecualikan proyek mereka dari kuota chip AI di negara tersebut.
Kondisi yang ketat
Untuk mendapatkan stempel persetujuan, perusahaan yang berwenang harus mematuhi persyaratan dan batasan yang ketat, termasuk persyaratan keamanan, tuntutan pelaporan, dan rencana atau rekam jejak dalam menghormati hak asasi manusia.
Hingga saat ini, pemerintahan Biden telah memberlakukan pembatasan besar-besaran terhadap akses Tiongkok terhadap chip canggih dan peralatan untuk memproduksinya, memperbarui kontrol setiap tahun untuk memperketat pembatasan dan menjaring negara-negara yang berisiko mengalihkan teknologi tersebut ke Tiongkok.
Karena peraturan tersebut mengubah lanskap chip AI dan pusat data di seluruh dunia, suara-suara industri yang kuat mengkritik rencana tersebut bahkan sebelum rencana tersebut dipublikasikan.
Baca: Tiongkok akan mensubsidi pembelian ponsel pintar konsumen
Nvidia pada hari Senin menyebut aturan tersebut “melampaui batas” dan mengatakan Gedung Putih akan membatasi “teknologi yang sudah tersedia di PC gaming mainstream dan perangkat keras konsumen”. Raksasa perangkat lunak Oracle berpendapat awal bulan ini bahwa peraturan tersebut akan menyerahkan “sebagian besar pasar AI dan GPU global kepada pesaing kami di Tiongkok”.
Aturan tersebut memberlakukan persyaratan lisensi di seluruh dunia pada chip tertentu, dengan pengecualian, dan juga menetapkan kontrol untuk apa yang dikenal sebagai “bobot model” dari model AI “bobot tertutup” yang paling canggih. Bobot model membantu menentukan pengambilan keputusan dalam pembelajaran mesin dan umumnya merupakan elemen paling berharga dari model AI.
Peraturan tersebut membagi dunia menjadi tiga tingkatan. Sekitar 18 negara, termasuk Jepang, Inggris, Korea Selatan, dan Belanda, pada dasarnya akan dikecualikan dari peraturan tersebut. Sekitar 120 negara lainnya, termasuk Afrika Selatan, Singapura, Israel, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab akan menghadapi pembatasan negara. Dan negara-negara yang terkena embargo senjata seperti Rusia, Tiongkok dan Iran akan dilarang menerima teknologi tersebut sama sekali.
Selain itu, penyedia yang berkantor pusat di AS yang kemungkinan akan menerima otorisasi global seperti AWS dan Microsoft hanya akan diizinkan untuk menerapkan 50% dari total daya komputasi AI mereka di luar AS, tidak lebih dari 25% di luar negara-negara tingkat 1, dan tidak lebih dari itu. dari 7% di satu negara non-tier-1.
Baca: Rencana keringanan pajak mungkin memikat Tiongkok untuk memproduksi mobil listrik di Afrika Selatan
AI mempunyai potensi untuk meningkatkan akses terhadap layanan kesehatan, pendidikan dan pangan, serta manfaat lainnya, namun juga dapat membantu mengembangkan senjata biologis dan lainnya, mendukung serangan siber, dan membantu pengawasan dan pelanggaran hak asasi manusia lainnya.
“AS harus bersiap menghadapi peningkatan pesat kemampuan AI di tahun-tahun mendatang, yang dapat memberikan dampak transformatif terhadap perekonomian dan keamanan nasional kita,” kata penasihat keamanan nasional AS Jake Sullivan.
Cara kerja pembatasan tersebut
Chip mana yang dibatasi?
Aturan tersebut membatasi ekspor GPU. Meskipun dikenal karena perannya dalam game, kemampuan GPU untuk memproses berbagai bagian data secara bersamaan menjadikannya berharga untuk pelatihan dan menjalankan model AI. ChatGPT OpenAI, misalnya, dilatih dan ditingkatkan pada puluhan ribu GPU. Jumlah GPU yang diperlukan untuk model AI bergantung pada seberapa canggih GPU tersebut, berapa banyak data yang digunakan untuk melatih model, ukuran model itu sendiri, dan waktu yang ingin dihabiskan pengembang untuk melatihnya.
Apa yang sedang dilakukan AS?
Untuk mengontrol akses global terhadap AI, AS memperluas pembatasan pada GPU tingkat lanjut yang diperlukan untuk membangun cluster yang digunakan untuk melatih model AI tingkat lanjut. Batasan GPU di sebagian besar negara dalam aturan baru ini ditentukan berdasarkan daya komputasi, untuk memperhitungkan perbedaan dalam masing-masing chip.
Kinerja pemrosesan total (TPP) adalah metrik yang digunakan untuk mengukur kekuatan komputasi sebuah chip. Berdasarkan peraturan tersebut, negara-negara dengan batasan daya komputasi dibatasi hingga total 790 juta TPP hingga tahun 2027. Batasan tersebut berarti setara dengan hampir 50.000 GPU Nvidia H100, menurut Divyansh Kaushik, pakar AI di Beacon Global Strategies, sebuah firma penasihat yang berbasis di Washington.
“Lima puluh ribu H100 adalah kekuatan yang sangat besar – cukup untuk mendorong penelitian mutakhir, menjalankan seluruh perusahaan AI, atau mendukung aplikasi AI yang paling menuntut di planet ini,” katanya. Hal ini dapat mencakup menjalankan layanan chatbot berskala global atau mengelola sistem real-time yang canggih seperti deteksi penipuan atau rekomendasi yang dipersonalisasi untuk perusahaan besar seperti Amazon atau Netflix, tambah Kaushik.
Namun batasan tersebut tidak mencerminkan batas sebenarnya jumlah chip H100 di suatu negara. Perusahaan seperti Amazon Web Services dan Microsoft yang memenuhi persyaratan otorisasi khusus — juga dikenal sebagai status “Pengguna Akhir Terverifikasi Universal” — dikecualikan dari pembatasan tersebut.
Otorisasi nasional juga tersedia bagi perusahaan yang berkantor pusat di negara tujuan mana pun yang bukan merupakan “negara yang menjadi perhatian”. Mereka yang memiliki status Pengguna Akhir Terverifikasi nasional memiliki batas sekitar 320.000 GPU tingkat lanjut selama dua tahun ke depan. “Batas negara dirancang khusus untuk mendorong perusahaan mengamankan status Pengguna Akhir Terverifikasi,” kata Kaushik, memberikan visibilitas yang lebih besar kepada otoritas AS tentang siapa yang menggunakannya dan membantu mencegah penyelundupan GPU ke Tiongkok.
Apakah ada pengecualian lain terhadap perizinan?
Ya. Jika pembeli memesan GPU dalam jumlah kecil — setara dengan 1.700 chip H100 — mereka tidak akan diperhitungkan dalam batasan tersebut, dan hanya memerlukan pemberitahuan pemerintah, bukan lisensi. Sebagian besar pesanan chip berada di bawah batas, terutama yang dilakukan oleh universitas, lembaga medis, dan organisasi penelitian, kata AS. Pengecualian ini dirancang untuk mempercepat pengiriman chip AS yang berisiko rendah secara global. Ada juga pengecualian untuk GPU untuk bermain game.
Tempat mana saja yang bisa mendapatkan chip AI tanpa batas?
Delapan belas destinasi dikecualikan dari batasan negara pada GPU canggih, menurut seorang pejabat senior pemerintah. Mereka adalah Australia, Belgia, Inggris, Kanada, Denmark, Finlandia, Prancis, Jerman, Irlandia, Italia, Jepang, Belanda, Selandia Baru, Norwegia, Korea Selatan, Spanyol, Swedia, dan Taiwan plus Amerika.
Apa yang dilakukan dengan ‘model bobot’?
Item lain yang dikendalikan oleh AS dikenal sebagai “model bobot”. Model AI dilatih untuk menghasilkan materi yang bermakna dengan memasukkan data dalam jumlah besar. Pada saat yang sama, algoritme mengevaluasi keluaran untuk meningkatkan kinerja model. Algoritme menyesuaikan parameter numerik yang lebih menimbang hasil operasi tertentu dibandingkan yang lain untuk menyelesaikan tugas dengan lebih baik. Parameter tersebut adalah bobot model. Aturan tersebut menetapkan standar keamanan untuk melindungi bobot model “bobot tertutup” atau non-publik yang canggih. Secara keseluruhan, kata Kaushik, pembatasan ini bertujuan untuk memastikan AI paling canggih dikembangkan dan diterapkan di lingkungan yang tepercaya dan aman. — Karen Freifeld, (c) 2025 Reuters
Dapatkan berita terkini dari TechCentral di WhatsApp. Daftar di sini.
Jangan lewatkan:
Serangan terbaru AS terhadap Tiongkok berisiko menyebabkan pemisahan teknologi yang lebih cepat
