terbaru di AS Langkah untuk memperluas daftar perusahaan militer Tiongkok berisiko melakukan lebih dari sekadar mengurangi saham beberapa perusahaan paling berharga di Tiongkok: hal ini juga mengancam akan mempercepat pemisahan negara-negara dengan perekonomian terbesar di dunia.
Pemerintahan Biden pada hari Senin menambahkan Kepemilikan Tencentpenerbit game terbesar di dunia, dan Teknologi Amperex Kontemporer (CATL), pemasok baterai utama bagi Tesla, ke dalam daftar “perusahaan militer Tiongkok” – perusahaan yang dikatakan bekerja secara langsung atau tidak langsung dengan Tentara Pembebasan Rakyat, atau memberikan kontribusi signifikan terhadap basis industri Tiongkok.
Sejak daftar pertama dikeluarkan pada tahun 2021, sebagaimana diamanatkan oleh undang-undang yang disahkan pada hari-hari terakhir masa jabatan pertama Donald Trump, daftar tersebut telah berkembang menjadi 134 perusahaan – termasuk empat dari 20 perusahaan teratas Tiongkok dalam hal kapitalisasi pasar, yang jika digabungkan bernilai sebesar hampir US$1 triliun.
Meskipun daftar tersebut tidak memberikan sanksi khusus, tidak seperti Daftar Entitas yang dikeluarkan departemen perdagangan, daftar tersebut tetap membuat perusahaan-perusahaan AS enggan berurusan dengan para anggotanya dan merupakan pukulan reputasi bagi perusahaan-perusahaan yang terlibat. Secara lebih luas, pesatnya perluasan daftar ini menunjukkan betapa kaburnya batasan antara perusahaan militer dan sipil, dan berisiko mempercepat perpecahan rantai pasokan jika langkah-langkah yang lebih kuat diterapkan.
Ini merupakan pendekatan yang berisiko menjadi bumerang bagi Washington, menurut Kishore Mahbubani, mantan duta besar Singapura untuk PBB, yang menyebut penambahan terbaru ini “tidak bijaksana”.
“Seluruh dunia akan mengandalkan perusahaan Tiongkok untuk berbagai macam produk, termasuk perusahaan seperti Tencent dan CATL,” kata Mahbubani, yang juga penulis buku ini. Apakah Tiongkok Menang?
Terpisah dari dunia
“Jika AS mencoba memisahkan diri dari perusahaan-perusahaan Tiongkok dan jangkauan global mereka, AS tidak hanya melepaskan diri dari Tiongkok,” kata Mahbubani. “Negara ini juga terpisah dari negara-negara lain di dunia.”
Meskipun daftar tersebut muncul pada akhir masa jabatan Joe Biden, salah satu pendukung utama penandaan CATL dan perusahaan-perusahaan besar Tiongkok lainnya adalah Marco Rubio, yang dicalonkan untuk menjadi menteri luar negeri pada masa jabatan kedua Trump.
Hal ini menimbulkan pertanyaan apakah Trump akan mengambil sikap garis keras terhadap Tiongkok, seperti yang ditunjukkan oleh ancamannya untuk mengenakan tarif sebesar 60%, atau mengambil pandangan yang lebih pragmatis – seperti yang ditunjukkan oleh upayanya untuk membatalkan larangan terhadap TikTok dan kebijakannya. hubungan dengan pendiri Tesla Elon Musk.
Baca: Rencana keringanan pajak mungkin memikat Tiongkok untuk memproduksi mobil listrik di Afrika Selatan
“Kita harus melihat apakah strategi ini direvisi secara signifikan oleh pemerintahan Trump yang akan datang,” kata Josef Gregory Mahoney, profesor hubungan internasional di East China Normal University di Shanghai. “Kebijaksanaan konvensional menunjukkan hal itu tidak akan terjadi, namun ada beberapa alasan kuat untuk mengubah arah.”
AS menggambarkan daftar tersebut sebagai cara untuk menyoroti dan melawan apa yang mereka sebut sebagai “strategi fusi militer-sipil” Tiongkok – yang mendukung tujuan modernisasi PLA dengan memastikan mereka dapat memperoleh teknologi dan keahlian canggih yang dikembangkan oleh perusahaan, universitas, dan penelitian Tiongkok. program yang tampaknya merupakan entitas sipil.
Strategi luas ini, yang dikenal sebagai “strategi dan kemampuan nasional terpadu” di Tiongkok, semakin dipromosikan di bawah pemerintahan Presiden Xi Jinping dan sering disorot di media pemerintah.
Pentagon pada hari Senin juga menambahkan SenseTime Group dan Changxin Memory Technologies, dengan memilih produsen chip memori Tiongkok yang dianggap penting bagi upaya pengembangan semikonduktor dan AI di Beijing. Dan badan tersebut menyebutkan nama perusahaan minyak Cnooc dan Cosco Shipping Holdings, yang keduanya sebelumnya telah menjadi sasaran Washington.
Fokusnya telah bergeser dari kontraktor militer “tradisional” menjadi perusahaan yang mengembangkan produk teknologi dengan potensi penerapan militer, menurut Dylan Loh, asisten profesor politik di Nanyang Technological University di Singapura.
Hal ini menunjukkan “perluasan cakupan keamanan nasional”, kata Loh. “Hal ini tidak hanya terjadi di AS, namun juga global, dimana negara-negara semakin melakukan pengamanan produk dan teknologi atas nama keamanan nasional.”
Langkah ini dilakukan di tengah meningkatnya persaingan teknologi antara kedua negara. AS telah memberlakukan kontrol ekspor untuk membatasi kemampuan Tiongkok membangun industri semikonduktor yang maju dan menggunakan kecerdasan buatan untuk tujuan militer. Sebagai tanggapannya, Beijing telah memperketat kontrol ekspornya, termasuk larangan pada bulan lalu terhadap beberapa bahan yang memiliki kegunaan teknologi tinggi dan militer ke Amerika.
Pemerintahan Biden telah menggunakan metafora “halaman kecil, pagar tinggi” selama dua tahun terakhir untuk menjelaskan langkahnya membatasi akses Tiongkok terhadap teknologi. Konsepnya adalah bahwa teknologi sensitif harus ditempatkan dalam wilayah yang kecil, dilindungi oleh pagar tinggi yang mengatur perdagangan dan investasi. Hal ini hanya berlaku pada teknologi canggih yang dapat digunakan dalam bidang militer, sementara perdagangan komersial dan investasi yang lebih luas dengan Tiongkok tidak akan terpengaruh.
Tencent adalah pionir sektor swasta
Namun langkah terbaru ini menargetkan Tencent dan CATL, yang, di atas kertas, tampaknya tidak memiliki hubungan bisnis reguler dengan PLA. Tencent, perusahaan paling berharga di Tiongkok, dipandang sebagai pionir di sektor internet dan swasta di Tiongkok, menciptakan aplikasi segalanya yang dijadikan model oleh Elon Musk sebagai X.
Pada masa pemerintahan Trump yang pertama, pemerintah AS berusaha melarang WeChat – layanan pesan Tencent yang telah berkembang menjadi platform pembayaran, media sosial, dan layanan online – dengan alasan masalah keamanan nasional.
CATL tidak hanya merupakan pemasok utama bagi Tesla, namun juga bagi banyak pembuat mobil terbesar di dunia, termasuk Stellantis dan Volkswagen. Pada bulan Agustus, Rubio meminta Pentagon untuk menargetkan pembuat baterai Tiongkok karena potensinya menjadi pemasok penting bagi PLA.
Baca: Prosus menukik karena berita Tencent ditambahkan ke daftar hitam militer AS
Sekitar satu dari tiga mobil listrik ditenagai oleh baterai CATL, dan kehadirannya yang luas dalam rantai pasokan otomotif dapat menyebabkan gangguan besar terhadap industri mobil global jika produsen mobil terpaksa mencari alternatif lain.
Beijing telah berulang kali mengkritik apa yang dianggapnya sebagai sekuritisasi berlebihan terhadap AS. “Halaman kecil, pagar tinggi tidak boleh menjadi halaman besar, tirai besi,” kata Menteri Luar Negeri Wang Yi kepada Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken pada bulan September.
Pada hari Selasa, Kementerian Luar Negeri Tiongkok kembali mengutuk sanksi AS dan berjanji untuk membela hak-hak perusahaannya. “Kami mendesak AS untuk segera memperbaiki kesalahannya dan mengakhiri sanksi sepihak ilegal dan yurisdiksi jangka panjang terhadap perusahaan-perusahaan Tiongkok,” kata Guo Jiakun, juru bicara kementerian, pada konferensi pers reguler di Beijing.
Tiongkok telah menyatakan dengan jelas bahwa pihaknya siap untuk menantang AS dalam perselisihan dagang apa pun di masa depan. Selain larangan ekspor mineral penting termasuk germanium dan galium, Beijing pekan lalu mengumumkan rencana untuk melakukan kontrol yang lebih ketat terhadap pengiriman teknologi yang digunakan dalam bahan baterai. Hal ini juga menempatkan lebih banyak perusahaan Amerika dalam Daftar Entitas Tidak Dapat Diandalkan (Unreliable Entity List) dan mengambil pendekatan serupa dengan Amerika.
“Mengingat kecenderungan Beijing untuk menanggapi tindakan AS dengan tindakan saling balas, tidak mustahil bagi Beijing untuk memasukkan perusahaan yang tidak terkait dengan pertahanan ke dalam salah satu daftar ini sebagai pembalasan simbolis,” kata Kendra Schaefer , mitra di konsultan Trivium China. — (c) LP Bloomberg 2024
Dapatkan berita terkini dari TechCentral di WhatsApp. Daftar di sini
Jangan lewatkan:
Naspers anjlok 10% karena kekhawatiran Tencent
