Karena perkiraan migrasi bersih Departemen Keuangan sangat tidak akurat, Dr Abul Rizvi menganalisis bagaimana dan mengapa departemen tersebut gagal dalam penilaiannya.
Biro Statistik AUSTRALIA (ABS) kini telah mengkonfirmasi apa yang telah kita ketahui selama hampir 18 bulan — bahwa perkiraan Departemen Keuangan untuk jumlah migrasi bersih pada tahun 2023-24 adalah sebuah departemen yang berusaha keras untuk menyenangkan Pemerintah dengan melebih-lebihkan seberapa cepat jumlah migrasi bersih akan turun, atau departemen yang kurang memahami bagaimana migrasi bersih berfungsi.
Dalam Anggaran tahun 2023-24, Departemen Keuangan memperkirakan migrasi bersih pada tahun 2023-24 menjadi turun menjadi 315.000. Jumlah tersebut merupakan penurunan luar biasa dalam jumlah migrasi bersih dalam satu tahun, yakni lebih dari 220.000 orang dibandingkan pada tahun 2022-23 sebesar 535.520 orang. Dalam Outlook Ekonomi dan Fiskal Tengah Tahun (MYEFO), Departemen Keuangan meningkatkan perkiraan migrasi bersih tahun 2023-24 menjadi 395,000.
Hal ini terjadi setelah Departemen Keuangan memiliki akses terhadap data pergerakan bersih permanen dan jangka panjang (NPLT) selama empat bulan untuk tahun 2023-24 yang menunjukkan bahwa penurunan migrasi bersih terjadi dengan sangat lambat, atau bahkan turun sama sekali. Ada kemungkinan bahwa Departemen Keuangan tidak ingin memberikan kepada Pemerintah perkiraan migrasi bersih dengan angka ‘4’ di depannya, namun Pemerintah mengetahui bahwa tidak ada kemungkinan migrasi bersih pada tahun 2023-2024 akan mendekati perkiraan yang telah direvisi yaitu sebesar 395.000.
Ternyata, migrasi bersih pada tahun 2023-2024 adalah 445,640. Jumlah tersebut 50.000 lebih banyak dari perkiraan MYEFO yang direvisi Departemen Keuangan dan lebih dari 130.000 lebih banyak dari perkiraan migrasi bersih pada Anggaran 2023-24. Perkiraan buruk seperti itu tidak membantu pengambilan keputusan Pemerintah, tidak hanya di bidang imigrasi dan pendidikan internasional tetapi juga secara lebih luas. Jika Pemerintah diberikan perkiraan yang lebih kuat, kemungkinan besar respons kebijakan akan lebih cepat dan efektif.
Tentu saja ini saatnya untuk mengembalikan tanggung jawab atas perkiraan migrasi bersih ke fungsi Imigrasi di mana ia berada dan mengakhirinya Friedenberg percobaan memasukkannya ke dalam Perbendaharaan. Hal ini akan menempatkan tanggung jawab untuk peramalan dan penyampaian di lembaga yang sama.
Sebagai bukti kepada Komite Senat pada bulan Oktober 2024, Departemen Keuangan memberikan rincian perkiraan bersih migrasi untuk tahun 2023-24 sebesar 395.000 (lihat Tabel 1). Hal ini memungkinkan kita untuk melihat mana yang benar dan salah.
Tabel 2 memberikan perincian yang lebih rinci mengenai hasil migrasi bersih untuk tahun 2022-23 dan 2023-24 seiring dengan rincian yang diberikan oleh ABS.
Siswa
Departemen Keuangan sebenarnya melebih-lebihkan perkiraan kedatangan pelajar sekitar 8.000 padahal perkiraan keberangkatan pelajar cukup tepat. Oleh karena itu perkiraan jumlah migrasi pelajar terlalu tinggi, yakni sekitar 8.000 orang.
Sementara lainnya
Perkiraan Departemen Keuangan untuk “sementara lainnya” menggabungkan pendatang sementara yang terampil, pengunjung, wisatawan yang bekerja dan berlibur, serta pendatang sementara lainnya. Perkiraan gabungannya untuk hal-hal ini meremehkan hasilnya yaitu sekitar 30.000.
Hal ini kemungkinan besar disebabkan oleh kuatnya pasar tenaga kerja dan tidak memadainya langkah-langkah untuk memperketat berbagai kategori visa masuk sementara lainnya, khususnya wisatawan yang bekerja, pengunjung yang memperpanjang masa tinggalnya (tindakan yang lebih ketat diambil mulai tanggal 1 Juli 2024) dan juga pengetatan yang tidak memadai. visa pascasarjana sementara dan visa Mobilitas Buruh Australia Pasifik (PALM).
Pengaturan kebijakan yang berlaku saat ini untuk wisatawan yang bekerja dan berlibur, lulusan sementara dan visa PALM telah meningkatkan tingkat struktural migrasi bersih di pasar tenaga kerja yang relatif seimbang.
Migran permanen
Karena jumlah ini jarang berfluktuasi secara signifikan, perkiraan Kementerian Keuangan untuk jumlah migran permanen hampir mendekati angka 70.000.
warga negara Selandia Baru
Departemen Keuangan meremehkan kontribusi warga Selandia Baru sebanyak 7.000 orang, terutama karena perkiraan jumlah kedatangan yang terlalu rendah. Eksodus besar-besaran warga Selandia Baru menuju Australia dilaporkan secara luas oleh badan statistik nasional Selandia Baru.
Hal ini sebagian besar disebabkan oleh pasar tenaga kerja Australia yang relatif lebih kuat dan perubahan kebijakan Australia mulai tanggal 1 Juli 2023 yang memungkinkan warga Selandia Baru mendapatkan jalur langsung menuju kewarganegaraan Australia.
Dengan jumlah 36,970, perpindahan bersih jangka panjang warga negara Selandia Baru ke Australia pada tahun 2023-24 merupakan yang tertinggi sejak tahun 2011-12 ketika pasar tenaga kerja Australia pulih dari krisis. Krisis Keuangan Global jauh lebih cepat dibandingkan Selandia Baru. Perubahan ini secara permanen meningkatkan tingkat struktural migrasi bersih Australia dalam pasar tenaga kerja yang relatif seimbang.
warga negara Australia
Departemen Keuangan memperkirakan eksodus bersih warga negara Australia yang sangat tinggi mencapai negatif 35.000. Kekuatan pasar tenaga kerja Australia tampaknya membatasi angka ini hingga negatif 24.210.
Migrasi bersih pada tahun 2024-25
Departemen Keuangan memperkirakan migrasi bersih pada tahun 2024-25 sebesar 260.000 pada Anggaran 2024-25. Hal ini berarti terjadi penurunan luar biasa dalam jumlah migrasi bersih sebanyak 185.000 orang. Hal ini sangat kecil kemungkinannya mengingat kuatnya tenaga kerja Australia dan terbatasnya langkah-langkah yang diambil Australia untuk memperketat kebijakan kedatangan dan meningkatkan keberangkatan.
Berdasarkan perhitungan saya, perkiraan migrasi bersih pada tahun 2024-25 sebesar 350.000 akan mendekati angka tersebut, terutama mengingat penurunan NPLT yang sangat lambat hingga Oktober 2024.
Kemungkinan besar Departemen Keuangan akan meningkatkan perkiraan migrasi bersihnya secara signifikan pada MYEFO 2024-25.
Dr Abul Rizvi adalah seorang kolumnis Independen Australia dan mantan Wakil Sekretaris Departemen Imigrasi. Anda dapat mengikuti Abul di Twitter @Rizvi Abul.
Dukung jurnalisme independen. Berlangganan IA.
Artikel Terkait
