Ayam bebas PPN akan memainkan peran penting dalam kehidupan masyarakat Afrika Selatan, terutama bagi rumah tangga berpenghasilan rendah.
Eksportir dan importir unggas telah mengajukan proposal kepada pemerintah Afrika Selatan agar produk ayam tertentu bebas Pajak Pertambahan Nilai (PPN).
Memiliki ayam bebas PPN akan memainkan peran penting bagi rumah tangga berpenghasilan rendah di Afrika Selatan yang terkena dampak signifikan dari biaya hidup.
Proposal tersebut menguraikan mengapa ayam bebas PPN akan lebih efektif dibandingkan hibah sosial.
Proposal tersebut disusun oleh firma hukum ENS atas nama SA Poultry Association (Sapa) dan Asosiasi Importir dan Eksportir Daging (AMIE).
Lebih banyak makanan penting bebas PPN
Presiden Cyril Ramaphosa mengumumkan pada pembukaan Parlemen pada bulan Juli bahwa pemerintahan baru sedang mempertimbangkan untuk memperluas pasokan makanan penting yang bebas PPN.
Dalam suratnya kepada pemerintah, firma hukum tersebut mengatakan mayoritas warga Afrika Selatan menderita kekurangan gizi dan kerawanan pangan.
“Oleh karena itu, tidaklah berkelanjutan jika daftar makanan yang diberi peringkat nol hanya berisi makanan berprotein hewani dalam jumlah terbatas, padahal protein daging hewani dengan harga terjangkau dapat memerangi malnutrisi pada kelompok masyarakat yang paling rentan.”
Hibah sosial atau ayam bebas PPN untuk warga Afrika Selatan yang mengalami kesulitan?
Sebuah argumen tandingan diajukan dalam proposal yang menyatakan bahwa hibah sosial akan menjadi cara yang lebih baik untuk membantu rumah tangga berpendapatan rendah daripada menghapus PPN dari ayam.
“Meskipun hibah mungkin merupakan alternatif yang cocok, hibah merupakan solusi yang mengasumsikan penggunaan belanja yang efektif.”
“Sampai saat belanja terbukti disalurkan secara lebih efisien, tanpa kebocoran besar yang disebabkan oleh kesalahan pengelolaan dana, bantuan kepada rumah tangga miskin untuk memitigasi kemunduran basis PPN yang non-diskriminatif harus mencakup perluasan daftar barang-barang yang tidak diberi peringkat. ”
BACA JUGA: Harga Ayam di SA Akan Naik: Ini Berapa Banyaknya
Produk ayam diminta bebas PPN
Gerakan Fair Play dalam buletin mingguannya mengatakan produk ayam yang dimasukkan ke dalam proposal dianggap memiliki manfaat signifikan bagi rumah tangga Afrika Selatan.
Produknya antara lain ayam tulang beku, ayam beku utuh, dan porsi seperti bagian kaki, stik drum, dan sayap.
Juga jeroan ayam segar dan beku, termasuk hati, kepala, dan kaki ayam.
“Tidak dapat dipertahankan bahwa segmen masyarakat termiskin terus membayar PPN atas makanan penting seperti protein ayam.”
BACA JUGA: Populasi Afrika akan bertambah satu miliar, diperlukan langkah-langkah ketahanan pangan
Mengapa produk tersebut?
Buletin tersebut menambahkan bahwa produk-produk dalam proposal tersebut paling banyak dikonsumsi oleh rumah tangga berpenghasilan rendah, dan penghapusan PPN sebesar 15% dari produk-produk tersebut akan memberikan keringanan bagi rumah tangga tersebut.
Namun, ayam matang dari toko, restoran, dan produk bernilai tambah seperti ayam yang diberi remahan, bumbu, atau marinasi tidak disertakan dalam proposal karena sebagian besar dibeli oleh pembeli berpendapatan tinggi.
“Ayam kalengan yang dimasak tidak termasuk, sedangkan hati ayam kalengan mentah memenuhi syarat untuk usulan pembebasan PPN. Hal ini karena hati ayam diandalkan oleh rumah tangga miskin, dan digunakan dalam skema pemberian makanan kepada anak-anak.”
Berapa banyak rumah tangga yang dapat ditabung
Proposal tersebut merinci bahwa satu rumah tangga dapat menghemat R83,18 sebulan jika PPN dihapuskan dari produk ayam tertentu.
“Perhitungan tersebut didasarkan pada harga Keranjang Makanan Rumah Tangga pada bulan Oktober 2024, yang disusun setiap bulan oleh kelompok Keadilan dan Martabat Ekonomi Pietermaritzburg (PMBEJD), yang mengukur pilihan pengeluaran rumah tangga berpenghasilan rendah.”
Keranjang Makanan Rumah Tangga berharga R5 348,65 di bulan Oktober. Dari 44 item dalam keranjang, empat di antaranya adalah produk ayam, dengan total biaya R637,74, atau 11,92% dari total pembelanjaan. Keempat produk ayam tersebut masuk dalam daftar 17 “makanan inti” yang diprioritaskan dan dibeli terlebih dahulu.
BACA JUGA: Keranjang pangan rumah tangga: harga lebih rendah tetapi bulan-bulan sulit bagi masyarakat berpendapatan rendah
Mengapa begitu banyak tekanan pada ayam?
Eksportir dan importir unggas mengatakan ayam kaya akan vitamin dan nutrisi penting lainnya. Menjadikannya lebih terjangkau akan membantu mencegah stunting dan malnutrisi.
“Ayam tidak hanya mengandung sejumlah besar nutrisi makro, protein dan lemak, tetapi juga berbagai nutrisi mikro lainnya yang penting bagi perkembangan manusia, seperti zat besi, vitamin B, dan magnesium.”
“Ayam memiliki kandungan protein yang lebih tinggi dibandingkan produk mana pun yang saat ini berada dalam daftar peringkat nol. Jika ayam lebih terjangkau bagi konsumen miskin karena rating nol, kemungkinan besar ayam akan dikonsumsi lebih banyak.
“Peningkatan konsumsi ayam seharusnya meningkatkan kemampuan masyarakat untuk mencapai target protein harian, mencegah stunting dan malnutrisi.”
Sumber protein termurah
Para pemangku kepentingan meminta pemerintah menghapuskan PPN atas produk ayam tertentu karena merupakan salah satu sumber protein termurah.
Pengajuan tersebut menghitung biaya per gram protein pada produk ayam, pilchards, daging babi cincang, telur dan daging cincang.
“Daging sapi cincang adalah yang paling mahal, dengan harga 60 sen per gram protein. Daging babi cincang berharga 50 sen, dan pilchards 42 sen per gram. Harga per gram produk ayam adalah 44 sen untuk ayam utuh, 41 sen untuk porsi individual quick frozen (IQF), dan 23 sen untuk hati ayam.”
“Ayam dan pilchards memberi konsumen kandungan protein terbanyak per Rand yang dibelanjakan. Patut dicatat bahwa pilchard sudah diberi peringkat nol.”
BACA JUGA: Ayam bebas PPN: Sapa tidak menerapkan pajak untuk beberapa produk unggas di SA
Kerugian pajak
Memang diakui bahwa akan ada kerugian pajak jika produk ayam tertentu bebas PPN, namun manfaatnya akan lebih besar.
Firma hukum ENS menghitung pengecualian produk ayam dan jeroan beku akan mengakibatkan hilangnya pendapatan sebesar R4,9 miliar. Pengecualian ayam segar juga akan menambah R1,1 miliar.
“Ayam dan jeroan beku menjadi fokus pengajuan pembebasan PPN. ENS mengatakan R4,9 miliar adalah sekitar 0,27% dari proyeksi pendapatan pemerintah tahun ini, dan 1,08% dari proyeksi pemungutan PPN.”
Kemungkinan lain
Usulan-usulan lainnya tidak dicantumkan dalam proposal yang disampaikan kepada pemerintah, melainkan dalam surat pengantar.
“Kemungkinan pertama yang muncul adalah dimasukkannya daging ayam segar tanpa PPN. Tim PPN ENS menjelaskan dalam suratnya bahwa penyertaan tersebut akan menyederhanakan definisi ‘ayam’ dalam administrasi PPN.
Hal ini juga dapat mengurangi dampak perubahan pola belanja jika hanya produk beku yang diberi nilai nol.
“Kemungkinan kedua yang dikemukakan oleh ENS adalah penurunan tarif PPN atas produk ayam secara efektif dengan menerapkan tarif penuh sebesar 15% pada harga pembelian produk yang seharusnya diturunkan.
“Hal ini serupa dengan ketentuan PPN untuk akomodasi komersial, di mana PPN dikenakan tarif penuh namun hanya sebesar 60% dari imbalan penyediaan.”
Jika kemungkinan kedua disetujui, pemerintah masih akan memungut persentase PPN dari penjualan ayam, sementara rumah tangga berpendapatan rendah akan mendapatkan keuntungan dari harga yang lebih rendah.
SEKARANG BACA: Repo rate dipotong terlalu kecil untuk membantu konsumen SA yang tidak mampu membeli makanan
