Kesepakatan gencatan senjata di Gaza yang telah lama ditunggu-tunggu dan dinegosiasikan dengan penuh liku-liku, yang diumumkan pada hari Rabu, sebagian terwujud berkat kolaborasi luar biasa antara Presiden Biden dan Presiden terpilih Donald J. Trump, yang untuk sementara mengesampingkan rasa permusuhan demi mencapai tujuan bersama.
Kedua presiden mengarahkan para penasihat mereka untuk bekerja sama mendorong Israel dan Hamas mencapai garis akhir untuk mencapai kesepakatan guna menghentikan pertempuran yang telah menghancurkan Gaza dan membebaskan sandera yang telah ditahan di sana selama 15 bulan. Kesepakatan itu akan dimulai pada hari Minggu, sehari sebelum Biden menyerahkan Gedung Putih kepada Trump.
Masing-masing presiden punya kepentingan masing-masing untuk menyelesaikan masalah ini sebelum hari pelantikan. Bagi Biden, kesepakatan tersebut, jika berhasil, merupakan pembenaran terakhir bagi Biden, yang ia harap akan menjadi akhir dari perang paling mematikan dalam sejarah konflik Israel-Palestina sekaligus membebaskan warga Amerika dan Israel dari tawanan. Bagi Trump, kesepakatan tersebut, untuk saat ini, menghilangkan masalah besar saat ia membuka masa jabatan kedua, sehingga memberinya kebebasan untuk mengejar prioritas lain.
Perkembangan dramatis ini, yang terjadi hanya lima hari sebelum peralihan kekuasaan di Amerika Serikat, bertentangan dengan kondisi alami di Washington, di mana presiden dari partai-partai lawan jarang bekerja sama selama masa transisi, bahkan ketika menghadapi krisis besar. Namun dunia politik dengan cepat kembali ke jalur normal ketika kedua belah pihak berdebat mengenai siapa yang pantas mendapatkan pujian karena menyelesaikan kebuntuan tersebut.
Sementara Biden menunggu pernyataan resmi dari wilayah tersebut, Trump mengambil tindakan dengan mengungkapkan sendiri kesepakatan tersebut dalam postingan media sosial yang menggunakan huruf kapital. “Perjanjian gencatan senjata EPIC ini hanya bisa terjadi berkat Kemenangan Bersejarah kita di bulan November,” dia menambahkan segera setelahnya.
Saat Biden muncul di depan kamera di Gedung Putih sore harinya, dia bersikap lebih ramah, dengan menyatakan bahwa kedua tim berbicara dengan satu suara. Namun dia merasa tersinggung ketika ditanya siapa yang patut mendapat pujian, apakah dia atau Trump. “Apakah itu sebuah lelucon?” dia bertanya.
Namun, kemitraan ini, meskipun canggung dan sulit, menonjol di era polarisasi yang mendalam. “Ini sungguh luar biasa,” kata Mara Rudman, wakil utusan khusus perdamaian Timur Tengah di bawah Presiden Barack Obama. “Semua orang membicarakan siapa yang mendapat pujian, tapi faktanya hal itu dibagikan dan salah satu alasan mengapa hal itu berhasil adalah karena hal itu dibagikan.”
Hal ini tidak berarti bahwa hal ini akan menghasilkan sinergi yang langgeng dalam isu-isu tertentu. “Ini adalah kasus di mana hal yang benar untuk dilakukan selaras dengan kepentingan politik terbaik masyarakat,” kata Ms. Rudman, yang sekarang menjadi peneliti di Miller Center di Universitas Virginia.
Meskipun kredit pada akhirnya diberikan, para diplomat, pejabat dan analis mengatakan tampak jelas bahwa kedua presiden telah memainkan peran penting. Kesepakatan yang akhirnya disetujui pada dasarnya sama dengan kesepakatan yang diajukan Biden pada Mei lalu dan bahwa utusannya, yang dipimpin oleh Brett H. McGurk, koordinator Timur Tengahnya, telah bekerja keras agar dapat diterima oleh kedua belah pihak.
Pada saat yang sama, kembalinya kekuasaan Trump dan ancamannya yang keras, bahwa “kekacauan akan terjadi” jika para sandera tidak dibebaskan pada saat ia dilantik, jelas mengubah perhitungan pihak-pihak yang bertikai. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, yang menerima begitu banyak dukungan dari Trump pada masa jabatan pertamanya, tidak dapat menerima begitu saja bahwa presiden baru akan mendukungnya jika ia memperpanjang perang pada masa jabatan keduanya.
Memang benar bahwa Netanyahu, yang biasa dipanggil Bibi, menelepon Trump terlebih dahulu untuk mengucapkan terima kasih setelah kesepakatan itu diumumkan, baru kemudian menelepon Biden. Dalam sebuah pernyataan, Netanyahu menekankan rasa terima kasihnya kepada Trump “atas pernyataannya bahwa Amerika Serikat akan bekerja sama dengan Israel untuk memastikan bahwa Gaza tidak akan pernah menjadi surga teroris.” Tuan Biden tidak disebutkan sampai paragraf keempat dan hanya dalam satu kalimat yang mengucapkan terima kasih “juga” atas bantuannya.
Keinginan Trump untuk memaksakan kesepakatan melampaui ancaman publik yang menjadi ciri khasnya, namun juga mencakup bantuan konstruktif di lapangan. Dia memberi wewenang kepada Steve Witkoff, teman lamanya yang dia pilih sebagai utusan khusus untuk Timur Tengah, untuk bekerja dengan Mr. McGurk untuk menekan para perunding guna menyelesaikan perjanjian tersebut. Mr McGurk dan timnya senang mendapat bantuan dan menggunakan dukungan Mr Witkoff sebagai pengaruh.
“Ini adalah kesepakatan Biden,” mantan Perwakilan Tom Malinowski, Partai Demokrat dari New Jersey, tulis di media sosial“Tetapi meskipun saya benci untuk mengatakannya, dia tidak akan bisa melakukan hal ini tanpa Trump – bukan karena ancaman performatif Trump terhadap Hamas, namun kesediaannya untuk memberitahu Bibi secara blak-blakan bahwa perang harus berakhir pada tanggal 20 Januari.”
Ada beberapa anggota Partai Republik yang bersedia memuji Biden atas upayanya menjalin perjanjian bersama Trump. “Senang sekali melihat Pemerintahan Biden dan Transisi Trump bekerja sama untuk mewujudkan kesepakatan ini,” Senator Thom Tillis dari North Carolina tulis di media sosial.
Hanya sedikit transisi yang mengalami momen saling bersinggungan kepentingan. Di tengah Depresi Hebat, Presiden yang kalah, Herbert Hoover, mencoba mengajak Presiden terpilih Franklin D. Roosevelt untuk bekerja sama mengatasi krisis bank, namun ditolak oleh pemimpin baru yang tidak ingin terikat dengan pendahulunya. .
Contoh yang lebih mengerikan terjadi 44 tahun yang lalu, ketika Presiden Jimmy Carter bekerja hingga jam-jam terakhir masa kepresidenannya untuk membebaskan 52 sandera Amerika yang ditahan di Iran tanpa bantuan penggantinya, Presiden terpilih Ronald Reagan. Faktanya, beberapa bukti telah muncul yang menunjukkan bahwa orang-orang di sekitar Reagan berusaha mencegah Iran melepaskan sandera sebelum pemilu karena takut hal itu akan membantu Carter, meskipun penyelidikan resmi tidak pernah membuktikan hal tersebut.
Carter pada akhirnya mencapai kesepakatan untuk membebaskan para sandera, namun sebagai penghinaan terakhir, Iran menahan pesawat yang membawa Amerika sampai beberapa saat setelah Reagan dilantik pada 20 Januari 1981. Kenangan itu tidak hilang dalam ingatan Mr. tim Biden dalam beberapa minggu terakhir, terutama setelah kematian Mr. Carter bulan lalu. Pejabat pemerintah dan sekutunya dalam beberapa hari terakhir telah memikirkan kemungkinan terulangnya sejarah.
Pergantian kepemimpinan politik di Amerika Serikat bukan satu-satunya faktor yang mendorong perundingan mengenai perang di Gaza. Situasi di lapangan telah berubah secara dramatis sejak Biden pertama kali mengajukan proposal gencatan senjata pada bulan Mei.
Untuk sementara, Israel telah memenggal kepala kepemimpinan Hamas, menghancurkan milisi sekutunya, Hizbullah di Lebanon, dan merampas fasilitas militer utama di Iran. Gencatan senjata yang ditengahi Biden di Lebanon membuat Hamas tidak memiliki front kedua melawan Israel, sehingga semakin mengisolasi Hamas. Dan jatuhnya Presiden Bashar al-Assad di Suriah hanya memperkuat kelemahan Iran dan sekutu serta proksinya.
Namun Hari Pelantikan yang semakin dekat di Washington menciptakan tenggat waktu baru yang sulit untuk diabaikan. Trump tidak banyak bicara selama kampanye mengenai perang tersebut, namun ketika ia menyampaikan hal tersebut, ia menegaskan bahwa ia tidak senang dengan hal tersebut dan mendesak Israel untuk menyelesaikannya sesegera mungkin karena gambaran kematian dan kehancuran yang memilukan di Gaza. merusak reputasi Israel di kancah internasional.
Selain itu, hubungan Trump dengan Netanyahu telah berkembang sejak masa jabatan pertamanya, ketika ia menampilkan dirinya sebagai sekutu paling setia pemimpin Israel tersebut. Trump memotong bantuan kepada Palestina, memindahkan Kedutaan Besar AS ke Yerusalem, mengakui otoritas Israel atas Dataran Tinggi Golan dan memimpin pembukaan diplomatik antara Israel dan beberapa negara tetangga Arabnya.
Namun hubungan mereka memburuk pada tahun terakhir Trump menjabat ketika dia menganggap Netanyahu mengambil keuntungan, dan hubungan mereka semakin memburuk ketika perdana menteri mengucapkan selamat kepada Biden atas kemenangannya dalam pemilu tahun 2020 yang masih dibantah oleh Trump. Netanyahu telah bekerja dengan tekun dalam beberapa bulan terakhir untuk berbaikan dengan Trump.
Sedangkan bagi Biden, hubungannya sendiri dengan Netanyahu telah tegang sejak beberapa hari setelah serangan teroris yang dipimpin Hamas pada 7 Oktober 2023, ketika dia terbang ke Israel dan memeluk pemimpin Israel di landasan. Para penasihat dan sekutu Biden curiga bahwa Netanyahu sengaja menunda perjanjian gencatan senjata untuk menyerahkan kemenangan kepada Trump sebagai upaya untuk bersujud kepadanya.
Biden tidak mengatakan apa pun tentang hal itu dalam pidatonya di televisi pada hari Rabu. Namun setelah 15 bulan berusaha mengatasi krisis Timur Tengah dan mencegah perang regional yang lebih luas, ia tampak lega melihat krisis ini akan segera berakhir.
“Saya sangat puas hari ini telah tiba, akhirnya tiba, demi rakyat Israel dan keluarga-keluarga yang menunggu dalam penderitaan dan demi orang-orang tak berdosa di Gaza yang menderita kehancuran yang tak terbayangkan akibat perang,” kata Mr. kata Biden.
Dia merujuk pada kolaborasi dengan Trump tanpa menyebut namanya. “Saya juga mencatat bahwa kesepakatan ini dikembangkan dan dinegosiasikan di bawah pemerintahan saya,” kata Biden, diapit oleh Wakil Presiden Kamala Harris dan Menteri Luar Negeri Antony J. Blinken. “Tetapi sebagian besar ketentuannya akan dilaksanakan oleh pemerintahan berikutnya. Beberapa hari terakhir ini, kami berbicara sebagai satu tim.”
Ketika ditanya tentang peran Trump, Biden mencatat bahwa gencatan senjata tersebut adalah “kerangka kerja yang tepat dari kesepakatan yang saya usulkan pada bulan Mei” dan mengklaim penghargaan karena memberikan Israel dukungan yang diperlukan untuk melemahkan Hamas, Hizbullah, dan Iran. “Saya tahu kesepakatan ini harus dilaksanakan oleh tim berikutnya,” tambahnya, “jadi saya mengatakan kepada tim saya untuk berkoordinasi erat dengan tim yang akan datang untuk memastikan kita semua berbicara dengan suara yang sama karena itulah yang dilakukan oleh presiden Amerika. .”
Trump tidak menyebutkan peran tim pendahulunya dan meninggalkan kesan dalam postingan media sosialnya bahwa dia sendiri yang menyampaikan perjanjian tersebut.
“Kami telah mencapai banyak hal bahkan tanpa berada di Gedung Putih,” dia menulis. “Bayangkan saja semua hal menakjubkan yang akan terjadi ketika saya kembali ke Gedung Putih, dan pemerintahan saya sudah terkonfirmasi sepenuhnya, sehingga mereka dapat mengamankan lebih banyak kemenangan bagi Amerika Serikat!”