Pemerintahan Biden pada hari Senin mengeluarkan peraturan besar yang mengatur bagaimana chip dan model AI dapat dibagikan dengan negara-negara asing, dalam upaya untuk menetapkan kerangka kerja global yang akan memandu bagaimana kecerdasan buatan menyebar ke seluruh dunia di tahun-tahun mendatang.
Dengan kekuatan AI yang berkembang pesat, pemerintahan Biden mengatakan bahwa peraturan tersebut diperlukan untuk menjaga teknologi transformasional tetap berada di bawah kendali Amerika Serikat dan sekutunya, dan agar tidak berada di tangan musuh yang dapat menggunakannya untuk menambah kekuatan militer mereka. serangan siber dan mengancam Amerika Serikat.
Aturan tersebut memberikan berbagai batasan pada jumlah chip AI yang dapat dikirim oleh perusahaan ke berbagai negara, yang pada dasarnya membagi dunia menjadi tiga kategori. Amerika Serikat dan 18 mitra terdekatnya – termasuk Inggris, Kanada, Jerman, Jepang, Korea Selatan, dan Taiwan – dikecualikan dari pembatasan apa pun dan dapat membeli chip AI secara bebas.
Negara-negara yang sudah terkena embargo senjata AS, seperti Tiongkok dan Rusia, akan terus menghadapi larangan pembelian chip AI yang sudah ada sebelumnya.
Semua negara lain – sebagian besar di dunia – akan dikenakan pembatasan jumlah chip AI yang dapat diimpor, meskipun negara dan perusahaan dapat meningkatkan jumlah tersebut dengan mengadakan perjanjian khusus dengan pemerintah AS.
Aturan tersebut bertujuan untuk menghentikan Tiongkok memperoleh teknologi yang dibutuhkan negara lain untuk menghasilkan kecerdasan buatan, setelah Amerika Serikat melarang penjualan semacam itu ke Tiongkok dalam beberapa tahun terakhir.
Namun peraturan tersebut juga memiliki tujuan yang lebih luas: menjadikan negara-negara sekutu sebagai lokasi pilihan bagi perusahaan untuk membangun pusat data terbesar di dunia, dalam upaya untuk mempertahankan model AI tercanggih di dalam wilayah Amerika Serikat dan mitranya.
Pemerintah di seluruh dunia, khususnya di Timur Tengah, telah mengeluarkan dana untuk menarik dan membangun pusat data baru yang sangat besar, dalam upaya untuk menjadi pusat pengembangan AI berikutnya.
Jake Sullivan, penasihat keamanan nasional Presiden Biden, mengatakan kepada wartawan pada hari Minggu bahwa peraturan tersebut akan memastikan bahwa infrastruktur untuk pelatihan kecerdasan buatan paling canggih akan berada di Amerika Serikat atau di yurisdiksi sekutu dekat, dan “kapasitas tersebut tidak akan hilang begitu saja. seperti chip dan baterai serta industri lainnya yang harus kami investasikan ratusan miliar dolar untuk membawanya kembali ke daratan.”
“Peraturan ini memberikan kejelasan yang lebih besar kepada mitra internasional kami dan industri, serta melawan pengelakan serius dan risiko keamanan nasional terkait yang ditimbulkan oleh negara-negara yang menjadi perhatian dan pihak-pihak jahat yang mungkin berusaha menggunakan teknologi canggih Amerika untuk melawan kami,” kata Sullivan. .
Pemerintahan Trump akan memutuskan apakah akan mempertahankan aturan baru atau bagaimana menerapkannya. Dalam panggilan telepon dengan wartawan pada hari Minggu, pejabat pemerintahan Biden mengatakan mereka telah berkonsultasi dengan pemerintahan baru mengenai peraturan tersebut.
Meskipun perusahaan-perusahaan di Tiongkok telah mulai mengembangkan chip AI mereka sendiri, pasar global untuk semikonduktor tersebut didominasi oleh perusahaan-perusahaan AS, khususnya Nvidia. Dominasi tersebut memberikan pemerintah AS kemampuan untuk mengatur aliran teknologi AI di seluruh dunia, dengan membatasi ekspor perusahaan AS.
Perusahaan-perusahaan memprotes pembatasan tersebut, dengan mengatakan bahwa pembatasan tersebut dapat menghambat jenis komputasi yang tidak berbahaya atau bahkan bermanfaat, membuat marah sekutu AS, dan pada akhirnya mendorong pembeli global untuk membeli produk non-Amerika, seperti produk yang dibuat oleh Tiongkok.
Dalam sebuah pernyataan, Ned Finkle, wakil presiden Nvidia untuk urusan pemerintahan, menyebut peraturan tersebut “belum pernah terjadi sebelumnya dan salah arah” dan mengatakan bahwa peraturan tersebut “mengancam akan menggagalkan inovasi dan pertumbuhan ekonomi di seluruh dunia.”
“Bukannya memitigasi ancaman apa pun, peraturan baru Biden hanya akan melemahkan daya saing global Amerika, melemahkan inovasi yang membuat Amerika tetap unggul,” katanya.
Brad Smith, presiden Microsoft, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa perusahaannya yakin dapat “sepenuhnya mematuhi standar keamanan tinggi peraturan ini dan memenuhi kebutuhan teknologi negara-negara dan pelanggan di seluruh dunia yang bergantung pada kami.”
Peraturan tersebut, yang panjangnya lebih dari 200 halaman, juga mengatur sistem di mana perusahaan yang mengoperasikan pusat data, seperti Microsoft dan Google, dapat mengajukan permohonan akreditasi khusus dari pemerintah.
Sebagai imbalan karena mengikuti standar keamanan tertentu, perusahaan-perusahaan ini kemudian dapat memperdagangkan chip AI dengan lebih bebas di seluruh dunia. Perusahaan-perusahaan tersebut masih harus setuju untuk mempertahankan 75 persen dari total kekuatan komputasi AI mereka di Amerika Serikat atau negara-negara sekutunya, dan untuk menempatkan tidak lebih dari 7 persen dari kekuatan komputasi mereka di negara lain mana pun.
Aturan tersebut juga mengatur kontrol pertama pada bobot model AI, parameter unik untuk setiap model yang menentukan bagaimana kecerdasan buatan membuat prediksi. Perusahaan yang mendirikan pusat data di luar negeri akan diminta untuk menerapkan standar keamanan untuk melindungi kekayaan intelektual ini dan mencegah musuh mendapatkan akses ke data tersebut.
Kecerdasan buatan dengan cepat mengubah cara ilmuwan melakukan penelitian, cara perusahaan mengalokasikan tugas kepada karyawannya, dan cara militer beroperasi. Meskipun AI memiliki banyak kegunaan yang bermanfaat, para pejabat AS semakin khawatir bahwa AI dapat memungkinkan pengembangan senjata baru, membantu negara-negara mengawasi para pembangkang, dan sebaliknya mengganggu keseimbangan kekuatan global.
Jimmy Goodrich, penasihat senior analisis teknologi di RAND Corporation, mengatakan peraturan tersebut akan menciptakan kerangka kerja untuk melindungi kepentingan keamanan AS sambil tetap memungkinkan perusahaan bersaing di luar negeri. “Mereka juga berwawasan ke depan, mencoba melestarikan rantai pasokan yang dipimpin Amerika dan sekutunya sebelum mereka diserahkan kepada penawar subsidi tertinggi,” katanya.
