PANGKALAN ANGKATAN ANGKASA PETERSON, Colorado— Pemimpin tertinggi Garda Nasional menekankan peran komandan berstatus ganda saat mengunjungi para pemimpin di Komando Pertahanan Dirgantara Amerika Utara dan markas besar Komando Utara AS, 13 Desember.
“Pasukan militer negara bagian dan federal perlu mengoordinasikan upaya mereka untuk merespons bencana yang ada secara efektif dan efisien,” kata Jenderal Angkatan Udara Steve Nordhaus, kepala Biro Garda Nasional, pada Kursus Pelatihan Komandan Status Ganda. “Komandan berstatus ganda memastikan kesatuan upaya di seluruh Departemen Pertahanan dan lembaga lokal kami.”
Komandan berstatus ganda dikelola bersama oleh komandan USNORTHCOM dan kepala Biro Garda Nasional dan, menurut hukum, dapat bertugas dalam dua status—federal dan negara bagian—secara bersamaan.
Awal tahun ini, Badai Helene mendatangkan malapetaka di banyak negara bagian dan komunitas, mendorong respons cepat dan terkoordinasi yang dipimpin oleh Brigjen Angkatan Darat. Jenderal Wes Morrison dari Garda Nasional Angkatan Darat Carolina Utara.
Menteri Pertahanan yang berwenang dan komandan USNORTHCOM, Jenderal Gregory Guillot, menunjuk Morrison untuk menjabat sebagai komandan status ganda untuk respons badai Carolina Utara.
Morrison memimpin lebih dari 6.300 Pengawal yang diaktifkan dari 15 negara bagian dan 1.500 tentara aktif untuk mendukung upaya bantuan, termasuk integrasi tentara militer AS dengan Garda Nasional terbesar dalam sejarah negara bagian tersebut.
Konsep komandan status ganda telah diterapkan selama hampir dua dekade untuk meningkatkan kerja sama antara sumber daya federal dan negara bagian dalam tanggap bencana besar atau peristiwa keamanan khusus nasional.
Kursus pelatihan ini mempersiapkan para pemimpin Garda Nasional dan calon komandan pasukan gabungan lainnya dari seluruh negeri untuk mengoordinasikan dan mengintegrasikan badan-badan militer dan federal selama dan setelah kebutuhan misi.
Kursus tersebut, yang diselenggarakan oleh USNORTHCOM, melibatkan hampir 30 petugas di tingkat O-6 ke atas dari 50 negara bagian, tiga wilayah, Distrik Columbia, dan komponen tugas aktif dari seluruh negeri.
“Komando status ganda semakin menjadi bagian dari operasi domestik kami seiring dengan semakin besar dan kompleksnya bencana,” kata Nordhaus. “Mengatasi tantangan masa depan memerlukan kepemimpinan yang terorganisir dan berpengetahuan.”
Komandan berstatus ganda adalah perwira dari Garda Nasional Angkatan Darat, Garda Nasional Udara, atau komponen aktif Angkatan Darat dan Angkatan Udara yang telah menyelesaikan pelatihan dan sertifikasi khusus. Tergantung pada wilayah misinya, para pemimpin ini dikelola bersama oleh komandan kombatan dan kepala Biro Garda Nasional.
“Kriteria pertama untuk mengaktifkan komandan berstatus ganda adalah gubernur harus memintanya dan disetujui oleh menteri pertahanan,” kata Mayor Jenderal Angkatan Darat Ronald Burkett, direktur Operasi Domestik dan Pengembangan Pasukan di Biro Garda. “Kedua, Garda Nasional di negara bagian tersebut harus dikerahkan untuk mendukung respons tersebut, dan ketiga, harus ada pasukan federal yang beroperasi di wilayah tersebut.”
Sebelum penugasan ini, Burkett memimpin Divisi Infanteri ke-36, Austin, Texas, bagian dari Departemen Militer Texas, di mana dia menyaksikan kebakaran hutan, banjir, pembekuan negara bagian, dan misi operasional tinggi lainnya. Ia menggarisbawahi pentingnya memiliki kesadaran dan membangun hubungan sejak dini.
“Ketika saya berpartisipasi dalam kursus ini, (beberapa tahun yang lalu) manajer keadaan darurat negara bagian dari Colorado hadir, dan saya sangat memahami sudut pandangnya tentang bagaimana lembaga tersebut merespons keadaan darurat, bagaimana prioritas ditetapkan, dan bagaimana komunikasi mengalir,” Burkett dikatakan.
Dalam sambutannya, Burkett mendorong lebih banyak perwakilan antarlembaga dan dinas militer untuk hadir.
“Penting juga mendapat masukan dari komponen lain,” ujarnya. “Misalnya, dua personel Penjaga Pantai yang hadir hari ini menyoroti keterlibatan Penjaga Pantai dalam seluruh operasi kami, baik di masa damai maupun perang. Peran mereka menjadi sangat penting selama respons terhadap badai atau banjir.”
Komandan berstatus ganda ini pertama kali diterapkan pada tahun 2004 dan mulai membuahkan hasil pada tahun 2005 ketika Badai Katrina melanda Gulf Coast. Saat itu, Garda memiliki hampir 79.000 tentara yang dikerahkan ke luar negeri. Namun skala kehancuran akibat badai ini memerlukan hampir 50.000 Pengawal tambahan untuk merespons di tanah air. Posisi tersebut membantu menyatukan upaya militer negara bagian dan federal sekaligus memberikan otoritas lokal kendali atas sumber daya negara bagian mereka.
Permintaan akan komandan berstatus ganda telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir. Pada tahun 2020, sekitar 47.000 Pengawal bertugas di seluruh negeri, memberikan vaksinasi COVID-19 dan merespons bencana alam, termasuk kebakaran hutan, kerusuhan sipil, angin topan, gempa bumi, dan letusan gunung berapi, dengan total masa tugas 11 juta hari.
Selama kursus pelatihan, Nordhaus juga menekankan kesiapan di tingkat individu dan unit, mendesak para pemimpin untuk memprioritaskan kesiapan di antara para Pengawal.
“Kita tidak bisa berhasil tanpa Prajurit dan Penerbang kita,” kata Nordhaus. “Pastikan pasukan Anda siap; keluarga mereka diperhatikan dan kebutuhan mereka terpenuhi.”
“Dengan memastikan para anggota Garda dan keluarga mereka mempunyai sumber daya dan dukungan yang mereka perlukan, personel militer kami dapat mempertahankan kesiapan yang diperlukan untuk merespons secara efektif pada saat darurat,” katanya.
