Artikel-artikel dari tim PÚBLICO Brasil ditulis dalam varian bahasa Portugis yang digunakan di Brasil.
Akses gratis: unduh aplikasi PÚBLICO Brasil di Android atau iOS.
Kontribusi pekerja asing terhadap Jaminan sosial Portugal sudah cukup untuk membayar 17% dana pensiun di negaranya. Inilah data yang diberikan kepada PÚBLICO Brasil oleh Kementerian Tenaga Kerja, Solidaritas dan Jaminan Sosial. Meskipun sistem pensiun Portugal menyalurkan manfaat sebesar 15,8 miliar euro (15,8 miliar euro atau R$98 miliar) pada tahun 2023, para imigran menyuntikkan dana sebesar 2,7 miliar euro (2,7 miliar euro atau R$17 miliar) ke dalam sistem tersebut. Akun ini tidak termasuk biaya-biaya Dana Pensiun Umumyang membayar pensiun kepada pegawai publik.
Partisipasi pekerja asing dalam proses pembiayaan Jaminan Sosial di Brazil terus meningkat dari tahun ke tahun. Dan gerakan ini, menurut Pedro Góis, profesor Ekonomi di Universitas Coimbra dan direktur teknis Observatorium Migrasi, merupakan hal mendasar dalam menjaga keberlanjutan Jaminan Sosial. Dengan kata lain, terdapat jaminan bahwa, untuk jangka waktu yang lebih lama dari perkiraan, Pemerintah tidak perlu berhutang untuk membayar pemegang polis.
“Ada dana Jaminan Sosial yang digunakan untuk mentransfer kelebihan sumber daya sistem. Dan jumlah dana dalam dana ini terus meningkat dari tahun ke tahun, berkat semakin besarnya kehadiran imigran di pasar kerja”, kata profesor tersebut. Antara tahun 2017 dan 2022, jumlah orang asing yang bekerja di sektor formal dan berkontribusi pada Jaminan Sosial meningkat dari 166 ribu menjadi 534 ribu, atau meningkat lebih dari tiga kali lipat. Pertumbuhan ini terutama disebabkan oleh arus warga dari Brazil ke Portugal. Komunitas Brasil adalah komunitas orang asing terbesar di wilayah Portugis dan 85% anggotanya yang berada dalam usia kerja bekerja.
Namun Góis menekankan bahwa pendapatan Jaminan Sosial dari pekerja imigran bisa lebih tinggi lagi, jika bukan karena pilihan mereka untuk berkontribusi berdasarkan upah yang lebih rendah. “Sebagian besar pekerja ini menyumbang pendapatan sebesar 601 euro (R$3,730) – dibandingkan dengan upah minimum saat ini sebesar 820 euro (R$5,050). Banyak yang tidak mengetahui bahwa nantinya, ketika mereka pensiun, mereka akan mendapatkan manfaat yang lebih rendah dari perkiraan”, ia memperingatkan. Saat ini, rata-rata pensiun yang dibayarkan oleh Jaminan Sosial adalah 533,38 euro (R$3,310).
Dalam penilaian ekonom José Roberto Afonso, profesor di Institut Tinggi Ilmu Sosial dan Politik di Universitas Lisbon dan wakil presiden Forum Integrasi Eropa Brasil (Fibe), poin lain yang menghalangi Jaminan Sosial Brasil untuk memperluas pendapatan dari luar negeri pekerja adalah keterlambatan dalam mengatur mereka yang berada dalam antrian Badan Integrasi, Migrasi dan Suaka (AIMA). Ada sekitar 400 ribu orang yang berada dalam situasi ini. “Semakin banyak imigran yang diregulasi, semakin tinggi iuran Jaminan Sosial dan semakin banyak pula yang diterima pemerintah melalui Pajak Penghasilan”, tegasnya.
Berat orang Brasil
Bagi ekonom Eduardo Velho, dari Equador Investimentos, pekerja asing sangat penting bagi negara-negara yang populasinya menua, seperti Portugal. “Tidak ada cukup generasi muda untuk mengisi posisi yang terbuka di pasar kerja. Imigranlah yang menduduki posisi-posisi ini dan, setelah diformalkan, berkontribusi pada Jaminan Sosial dan memastikan bahwa mereka yang sudah pensiun dapat menerima tunjangan tepat waktu”, ia menyoroti. Ia memperkirakan, tahun ini, proporsi iuran imigran pada Jaminan Sosial Brasil akan mencapai 20% dari total pengeluaran untuk pensiunan dan pensiunan.
Perkiraan Velho didasarkan pada informasi dari Kementerian Tenaga Kerja, Solidaritas dan Jaminan Sosial. Dari Januari hingga Agustus tahun ini, orang asing mentransfer 2,2 miliar euro (2,2 miliar euro atau R$13,7 miliar) ke Jaminan Sosial. Jumlah tersebut setara dengan 81% dari total iuran tahun 2023.
“Warga Brasil berperan penting dalam hasil ini”, kata ekonom tersebut. Dalam delapan bulan pertama tahun ini, mereka menyumbang hampir 825 juta euro (R$5,2 miliar), 37,5% dari total dana yang diberikan pekerja asing ke dana Jaminan Sosial lokal pada periode yang sama. “Meningkatnya partisipasi imigran dalam Jaminan Sosial harus dirayakan dan tidak dilihat secara xenofobia, karena mereka memiliki efek pengganda yang besar terhadap perekonomian”, ujarnya.
José Roberto Afonso menambahkan bahwa kontribusi imigran ke Portugal lebih dari sekedar masalah pendapatan, bahkan berdampak pada demografi negara tersebut. Sejak tahun 2019, populasi negara ini terus bertambah, setelah satu dekade menyusut. Hal ini berarti semakin banyak generasi muda yang berada di garis depan untuk berkontribusi pada sistem pensiun, sehingga menjamin sumber daya bagi mereka yang mengundurkan diri dari pasar kerja. Pekerja imigran, kata profesor Pedro Góis, berusia antara 25 dan 40 tahun. Oleh karena itu, mereka mempunyai kehidupan kontribusi yang panjang di hadapan mereka.
