Elon Musk diperkirakan akan menggunakan ruang kantor di kompleks Gedung Putih saat ia meluncurkan apa yang disebut Departemen Efisiensi Pemerintahan, yang bertujuan untuk memangkas pengeluaran pemerintah di pemerintahan Trump, menurut dua orang yang diberi penjelasan tentang rencana tersebut.
Ruang yang diperkirakan akan digunakan oleh Musk adalah di Gedung Kantor Eksekutif Eisenhower, yang bersebelahan dengan Gedung Putih. Lokasi tersebut akan memungkinkan Musk, yang memiliki perusahaan dengan kontrak miliaran dolar dengan pemerintah federal, untuk terus memiliki akses signifikan terhadap Presiden terpilih Donald J. Trump ketika ia menjabat bulan ini.
Musk telah berdiskusi dengan pejabat transisi mengenai tingkat aksesnya terhadap Sayap Barat, namun hal tersebut masih belum jelas, menurut dua orang yang diberi pengarahan mengenai masalah tersebut. Anggota staf dan orang lain yang dapat datang dan pergi dengan bebas di Sayap Barat biasanya memerlukan izin khusus.
Musk menyumbangkan ratusan juta dolar untuk membantu Trump memenangkan pemilu tahun 2024 dan sejak saat itu ia selalu mendampingi Trump, sering kali menggunakan salah satu pondok yang tersedia untuk disewa di properti Trump di Mar-a-Lago. Selama masa transisi, ia telah mengikuti pertemuan resmi dan setidaknya satu panggilan telepon ke luar negeri, serta mempertimbangkan pilihan staf dan kabinet.
Tidak jelas apakah Vivek Ramaswamy, mitra Musk dalam memimpin proyek tersebut, juga akan memiliki ruang kantor di gedung Eisenhower.
Proyek Musk-Ramaswamy disebut Departemen Efisiensi Pemerintahan, atau DOGE, tetapi ini bukan “departemen” dalam pengertian Departemen Kehakiman – bagian pemerintah yang resmi dan diberi wewenang oleh kongres. Status Musk dan proyeknya telah menimbulkan banyak sekali isu mengenai peraturan bagi pihak luar yang membantu memegang kekuasaan pemerintahan.
Anggota staf DOGE saat ini bekerja di kantor perusahaan SpaceX milik Tuan Musk di Washington, DC.
Pejabat transisi Trump dan terkait dengan DOGE tidak menanggapi permintaan komentar.
Pekerjaan seputar DOGE sejauh ini masih diselimuti kerahasiaan, dan transisi tersebut tidak mengungkapkan sedikit pun tentang bagaimana DOGE akan berfungsi, atau bagaimana hal itu akan dianggarkan.
Masih harus dilihat seberapa besar tim Musk nantinya, serta bagaimana statusnya nantinya. Beberapa pejabat transisi telah menyarankan agar ia bisa menjadi “pegawai pemerintah khusus,” sebuah status yang dapat dibayar atau tidak dan memiliki aturan yang lebih fleksibel mengenai pengungkapan keuangan pribadi dibandingkan dengan apa yang diwajibkan bagi pegawai biasa.
Jika dia melakukan itu, Musk, orang terkaya di dunia, hampir pasti akan kehilangan gajinya. Namun mungkin ada implikasi hukum terhadap bagaimana pemerintahan Trump pada akhirnya mendefinisikan peran Musk dan bagaimana DOGE cocok dengan birokrasi cabang eksekutif.
Ada satu masalah yang terlibat aturan etikatermasuk pengungkapan keuangan dan larangan konflik kepentingan tertentu, seperti batasan kemampuan mantan pegawai khusus pemerintah untuk melakukan lobi atas nama kepentingan swasta tertentu setelah mengerjakan topik yang relevan selama dinas sementara.
Secara khusus, semua pegawai pemerintah, termasuk pegawai sementara khusus, harus tunduk pada peraturan ini hukum konflik kepentingan pidana yang melarang mereka berpartisipasi dalam urusan resmi yang mana mereka atau keluarga atau organisasi mereka mempunyai kepentingan finansial. Karena beberapa perusahaan Mr. Musk memiliki kontrak dengan pemerintah federal, undang-undang tersebut tampaknya melarang DOGE untuk menangani masalah terkait jika dia mengambil status tersebut.
Jika Musk atau stafnya ingin menjadi pegawai khusus pemerintah, mereka harus mengajukan formulir pengungkapan keuangan. Namun, jika mereka memutuskan untuk tidak memberikan gaji pemerintah yang cukup besar, pemerintahan Trump dapat merahasiakan catatan tersebut dari publik.
Hal ini juga akan berdampak pada undang-undang transparansi pemerintah.
Salah satu undang-undang tersebut adalah Undang-Undang Komite Penasihat Federal, yang mengatur dewan, panel, dewan dan jenis komite lainnya yang bekerja dengan orang-orang dari luar pemerintah untuk memberikan nasihat kepada lembaga eksekutif.
Jika Tuan Musk tidak mencari status pegawai pemerintah khusus untuk dirinya sendiri dan seluruh anggota stafnya serta semua orang yang memberikan masukan, tindakan tersebut tampaknya berlaku untuk pekerjaan DOGE. Undang-undang tersebut antara lain menyatakan bahwa semua rapat komite tersebut harus dilakukan di depan umum, dan semua dokumen yang diserahkan atau dihasilkan oleh panel tersebut juga harus tersedia untuk umum.
Musk belum memutuskan apakah dia akan mengambil status dan kewajiban menjadi pegawai khusus pemerintah, menurut sekutunya.
Isu lain yang relevan adalah Freedom of Information Act, atau FOIA. Hal ini memungkinkan anggota pers atau masyarakat untuk meminta akses terhadap catatan resmi, dengan pengecualian tertentu, dan untuk mengajukan tuntutan hukum atas perintah pengadilan yang memerlukan pengungkapannya.
Presiden dan staf langsungnya di Gedung Putih yang fungsinya hanya memberikan nasihat kepadanya dianggap dikecualikan dari permintaan FOIA. Namun sebagian besar birokrasi yang lebih besar di sekitar mereka tunduk pada permintaan tersebut.
