Dewan Perwakilan Rakyat AS pada hari Rabu memberikan persetujuan akhir terhadap rancangan undang-undang yang mewajibkan penahanan migran tidak sah yang dituduh melakukan pencurian dan kejahatan dengan kekerasan, menandai undang-undang pertama yang dapat ditandatangani oleh Presiden Donald Trump saat Kongres, dengan dukungan bipartisan, dengan cepat bergerak sejalan dengan rencananya untuk menindak imigrasi ilegal.
Pengesahan Undang-Undang Laken Riley, yang diambil dari nama seorang mahasiswa keperawatan asal Georgia yang dibunuh tahun lalu oleh seorang pria Venezuela, menunjukkan betapa tajamnya perdebatan politik mengenai imigrasi telah bergeser ke arah kanan setelah kemenangan Trump dalam pemilu.
Kebijakan imigrasi seringkali menjadi salah satu isu yang paling mengakar di Kongres, namun sebuah faksi penting yang terdiri dari 46 anggota Partai Demokrat yang rentan secara politik bergabung dengan Partai Republik untuk mencabut proposal ketat untuk meloloskan penghitungan suara 263-156.
“Selama beberapa dekade, hampir mustahil bagi pemerintah kita untuk menyepakati solusi bagi masalah-masalah di perbatasan dan di dalam negara kita,” kata Senator Katie Britt, seorang anggota Partai Republik dari Alabama. Dia menyebut undang-undang tersebut “mungkin merupakan undang-undang penegakan imigrasi paling signifikan” yang disahkan oleh Kongres dalam hampir tiga dekade.
Meski begitu, RUU ini memerlukan peningkatan besar-besaran dalam kemampuan Imigrasi dan Bea Cukai AS, namun tidak mencakup pendanaan baru.
Sementara itu, Trump telah meluncurkan serangkaian perintah eksekutif yang bertujuan untuk menutup perbatasan AS dengan Meksiko bagi imigrasi dan pada akhirnya mendeportasi jutaan migran tanpa status hukum permanen di AS. Pada hari Rabu, Trump juga membatalkan pemukiman kembali pengungsi, dan pemerintahannya telah mengisyaratkan bahwa hal itu akan terjadi. bermaksud untuk mengadili aparat penegak hukum setempat yang tidak menegakkan kebijakan imigrasi barunya.
Para pemimpin Kongres dari Partai Republik telah menegaskan bahwa mereka bermaksud untuk mengikuti langkah tersebut. Namun, tantangan terberat mereka adalah menemukan cara untuk menyetujui pendanaan guna melaksanakan rencana garis keras Trump.
“Apa yang dia lakukan adalah memulai apa yang pada akhirnya akan menjadi agenda legislatif kita,” kata Ketua DPR Mike Johnson.
Anggota DPR dari Partai Republik awalnya meloloskan undang-undang tersebut tahun lalu dengan dukungan dari 37 anggota Partai Demokrat. Partai ini kemudian mendekam di Senat yang dikuasai Partai Demokrat.
Tahun ini, Partai Republik, yang kini menguasai kedua kamar di Kongres, menjadikan hal tersebut sebagai prioritas utama mereka. Ketika RUU tersebut diajukan ke Senat, 12 anggota Partai Demokrat memberikan suara mendukung pengesahan RUU tersebut, dan ketika DPR memberikan suara pada versi RUU tersebut awal bulan ini, 48 anggota Partai Demokrat mendukungnya.
“Meskipun RUU ini belum sempurna, namun hal ini memberikan pesan yang jelas bahwa kami berpendapat bahwa para penjahat harus dideportasi,” kata anggota DPR Tom Suozzi, seorang Demokrat dari New York yang telah meminta partainya untuk mendukung penegakan hukum imigrasi yang lebih ketat.
Berdasarkan undang-undang tersebut, otoritas federal akan diwajibkan untuk menahan setiap migran yang ditangkap atau dituduh melakukan kejahatan seperti mengutil. Cakupan usulan tersebut diperluas di Senat untuk juga mencakup mereka yang dituduh menyerang petugas polisi atau melakukan kejahatan yang melukai atau membunuh seseorang.
RUU tersebut juga memberikan kedudukan hukum kepada jaksa agung negara bagian untuk menuntut pemerintah federal atas kerugian yang disebabkan oleh keputusan imigrasi federal. Hal ini memberi negara-negara bagian kekuatan baru dalam menetapkan kebijakan imigrasi pada saat mereka berusaha menolak keputusan presiden di bawah pemerintahan Trump dan Biden.
Pada akhirnya, pemerintahan Trump pun kemungkinan akan kesulitan menerapkan persyaratan baru ini kecuali Kongres menindaklanjutinya pada tahun ini dengan memberikan pendanaan. Partai Republik sedang menyusun strategi bagaimana menyampaikan prioritas mereka melalui Kongres menggunakan proses garis partai yang dikenal sebagai rekonsiliasi anggaran. Mereka memperkirakan biaya pendanaan prioritas Trump untuk perbatasan dan deportasi adalah sekitar $100 miliar.
Departemen Keamanan Dalam Negeri memperkirakan UU Laken Riley akan menelan biaya $26,9 miliar pada tahun pertama penerapannya, termasuk peningkatan 110.000 tempat tidur tahanan ICE.
Sebagian besar anggota Partai Demokrat mengkritik kurangnya pendanaan dalam RUU tersebut sebagai bukti bahwa RUU tersebut merupakan pendekatan yang dilakukan sedikit demi sedikit dan tidak akan banyak membantu memperbaiki masalah dalam sistem imigrasi dan membebani otoritas federal dengan persyaratan baru.
“Penyusun RUU tersebut menyatakan bahwa RUU tersebut akan mengakibatkan penangkapan dan penahanan penjahat berat, namun hal tersebut tidak akan terjadi karena mandat tersebut sama sekali tidak didanai,” kata Senator Demokrat Chris Murphy.
Yang lain menyuarakan kekhawatiran bahwa RUU tersebut akan menghilangkan hak proses hukum bagi para migran, termasuk anak di bawah umur atau penerima program Tindakan yang Ditangguhkan untuk Anak di Bawah Umur Tanpa Pendamping. Senator Alex Padilla, seorang Demokrat, mengatakan bahwa otoritas federal kini terpaksa memprioritaskan penahanan migran yang ditangkap karena kejahatan tingkat rendah seperti mengutil, dibandingkan mereka yang melakukan kejahatan berat.
Secara keseluruhan, tidak ada bukti bahwa imigran lebih rentan terhadap kejahatan dengan kekerasan.
Beberapa penelitian menemukan bahwa imigran melakukan kejahatan lebih rendah dibandingkan mereka yang lahir di AS. Kelompok yang menganjurkan kebijakan imigrasi yang restriktif membantah atau menolak temuan tersebut.
