WASHINGTON — Saat Donald Trump mengambil sumpah jabatannya pada hari Senin untuk kedua kalinya, dunia menyaksikannya dengan perasaan terpesona, penasaran, gembira atau takut – dan kali ini, orang-orang di luar Amerika mungkin memiliki gagasan yang lebih baik tentang apa yang akan terjadi. diharapkan dari kepresidenannya.
Bahkan sebelum Hari Pelantikan, masa transisi selama 2½ bulan sejak Trump mengalahkan saingannya dari Partai Demokrat, Wakil Presiden Kamala Harris, telah menghasilkan perkembangan yang mengejutkan di kancah global.
Beberapa sekutu terdekat Amerika terkejut dengan retorika presiden terpilih yang membangkitkan etos ekspansionis abad ke-19, yang disampaikan melalui ledakan media sosial modern. Tokoh-tokoh populis, yang telah diperkuat oleh gelombang pasang sentimen anti-kemapanan dalam pemilu, telah mendapat sambutan yang baik di kalangan Trump.
Dan pemerintahan otokratis mengantisipasi hubungan yang jauh lebih transaksional dengan Washington, tidak terbebani oleh wacana diplomatik tentang hak asasi manusia atau supremasi hukum.
Trump mungkin adalah presiden Amerika yang paling lincah dalam beberapa dekade terakhir, namun di dalamnya terdapat elemen yang dapat diprediksi: bahwa hampir semua norma internasional yang sudah lama ada mungkin akan diabaikan. Kerapuhan yang sangat dirasakan dari tatanan berbasis aturan pasca-Perang Dunia II adalah peta jalannya tersendiri, menurut beberapa pengamat veteran.
Banyak pemimpin asing “tidak lagi bingung memikirkan apa yang harus dilakukan,” kata Daniel Fried, yang menghabiskan hampir empat dekade sebagai pejabat Dinas Luar Negeri AS.
“Mereka tahu bahwa mereka harus membuat rencana untuk semua kemungkinan,” kata Fried, yang sekarang bekerja di lembaga pemikir Dewan Atlantik. “Mereka memiliki perasaan yang lebih baik kali ini, meskipun hal itu masih membuat mereka bingung.”
Langkah besar Trump di hari-hari terakhir sebelum menjabat hampir pasti membawa finalisasi perjanjian gencatan senjata dan pembebasan sandera dalam perang yang menghancurkan di Jalur Gaza. Kesepakatan yang dirancang oleh pemerintahan Biden akan mulai berlaku sehari sebelum Trump dilantik.
Meskipun Trump telah membatalkan pernyataannya bahwa ia akan menghentikan pertempuran di Ukraina dalam waktu 24 jam, ada perasaan di antara semua pihak yang terlibat bahwa kepresidenan Trump akan mengubah arah invasi besar-besaran Rusia yang sudah berlangsung hampir tiga tahun ke Ukraina. tetangga yang berdaulat.
Lalu ada Tiongkok. Gejolak yang dipicu oleh keputusan Mahkamah Agung AS yang mengharuskan aplikasi video pendek yang sangat populer, TikTok, harus memutuskan hubungan dengan perusahaan induknya di Tiongkok atau menghadapi larangan AS kemungkinan akan memunculkan beberapa wawasan mengenai kesepakatan masa depan antara Washington dan Beijing mengenai percepatan teknologi, perdagangan, dan militer. persaingan.
“Tiongkok bisa menjadi kejutan besar” di bawah kepemimpinan Trump, kata Michael Cox, seorang profesor hubungan internasional emeritus di London School of Economics. Salah satu faktor yang harus diperhatikan dengan cermat, katanya, adalah kepentingan bisnis “besar” di Tiongkok yang dimiliki oleh orang terkaya di dunia, Elon Musk, seorang tokoh terkemuka namun relatif baru di lingkungan Trump.
Musk, miliarder SpaceX dan Tesla, juga mendapat imprimatur Trump ketika ia mengejutkan mitra-mitra dekatnya seperti Jerman dan Inggris dengan serangan verbal terhadap para pemimpin terpilih mereka dan dukungan yang sangat besar terhadap kekuatan sayap kanan dalam negeri.
Dengan pemilu Jerman yang tinggal sebulan lagi, Trump tidak mengajukan keberatan karena Musk telah menggunakan platform media sosialnya, X, untuk memuji partai sayap kanan Alternatif untuk Jerman sebagai penyelamat nasional. Kanselir Olaf Scholz pada hari Jumat kembali mencap pemilihan Musk “sama sekali tidak dapat diterima.”
Di Inggris, dalam sebuah perubahan dalam “hubungan khusus” yang telah berlangsung selama beberapa dekade, Musk telah mendesak pembebasan seorang ekstremis anti-Muslim terkenal yang dipenjara, Tommy Robinson, dan dengan lantang menyatakan bahwa Perdana Menteri Keir Starmer pantas dipenjara. Semua disambut dengan diam dari Trump.
“Semua ini mengirimkan pesan yang sangat meresahkan ke Eropa – kepada orang-orang yang bersahabat dengan Amerika Serikat,” kata Cox, yang juga bekerja di lembaga pemikir Inggris Chatham House.
Menggarisbawahi nada pemerintahan baru yang ramah populis, peserta pengukuhan yang diharapkan termasuk Perdana Menteri sayap kanan Italia Giorgia Meloni dan politisi terkenal Inggris Nigel Farage. Perdana Menteri Hongaria, Viktor Orban, yang mendukung Trump sebagai “pria perdamaian,” diundang namun tidak bisa hadir, media Hongaria melaporkan.
Seperti yang dilakukan Trump, Musk, dan tim mereka di Eropa, mereka telah mengisyaratkan pendekatan mereka terhadap Amerika Latin dan di mana mereka akan mendukungnya. Trump mendekati para pemimpin Amerika Latin yang dituduh melakukan pelanggaran hak asasi manusia dan antipati terhadap norma-norma demokrasi bahkan sebelum ia memenangkan pemilu.
Presiden Argentina Javier Milei, yang meniru gaya Trump dan bersumpah akan membawa “gergaji mesin” (yang sering ia gunakan dalam rapat umum) kepada pemerintahan dan institusi negaranya, diundang pada pelantikan tersebut. Begitu pula dengan Presiden El Salvador Nayib Bukele, yang menyebut dirinya diktator paling keren di dunia dan merencanakan masa jabatan kedua meskipun ada larangan konstitusi. Bukele juga mengadopsi bitcoin sebagai mata uang nasional, mendapat untung di kalangan kripto dan dikatakan dikagumi oleh Musk.
Sekutu Trump berupaya melemahkan pemerintahan sayap kiri demokratis di Amerika Latin, seperti Guatemala dan Kolombia, dan kemungkinan besar akan membatalkan konsesi diplomatik Presiden Biden pada menit-menit terakhir kepada Kuba, yang mencakup pencabutan Kuba dari daftar sponsor terorisme internasional oleh Amerika Serikat. Para pendukungnya dianggap tidak adil dan merugikan perekonomian Kuba.
Meksiko dan Panama akan sangat kesal dengan Trump.
Presiden negara-negara tersebut, Claudia Sheinbaum dan José Raúl Mulino, sedang mencari cara untuk memenuhi beberapa tuntutannya, seperti memperlambat imigrasi ilegal yang berasal atau melewati negara mereka, sambil tetap menentang gagasan yang mereka anggap sebagai ancaman terhadap kedaulatan nasional. .
Trump dengan senang hati menyatakan kartel narkoba Meksiko sebagai organisasi teroris asing, sebuah sebutan yang dapat digunakan untuk menyerang mereka secara militer di dalam wilayah Meksiko. Dia juga mengatakan ingin mengambil kembali kendali atas Terusan Panama, jalur air penting yang pernah dikuasai AS sebagai koloni Amerika di wilayah asing namun diserahkan ke Panama dalam perjanjian yang ditandatangani oleh Presiden Carter saat itu pada tahun 1977. Trump menolak untuk mengesampingkan penggunaan militer untuk merebut terusan tersebut.
Calon Menteri Luar Negeri Trump, Senator Marco Rubio (R-Fla.), tidak lagi mengutarakan beberapa pandangan Trump yang paling tidak lazim namun sebagian besar mendukung agenda “America first”, dengan mengatakan bahwa setiap keputusan kebijakan harus menghadapi tiga pertanyaan: “Apakah apakah itu membuat Amerika lebih aman? Apakah hal ini membuat Amerika lebih kuat? Atau apakah hal ini membuat Amerika lebih sejahtera?”
Di Timur Tengah, peristiwa dramatis seputar terobosan gencatan senjata antara Israel dan kelompok militan Hamas digambarkan secara “split-screen” dengan pelantikan Ronald Reagan pada tahun 1981, ketika sandera AS yang ditahan di Iran dibebaskan beberapa saat setelah pemimpin baru mengambil alih kekuasaan. sumpah jabatan. Kepresidenan pendahulu Reagan – Jimmy Carter, yang meninggal pada 29 Desember – dibayangi oleh upaya panjang untuk membebaskan mereka.
Dengan sandera pertama yang akan dibebaskan secepatnya pada hari Minggu, Trump dengan cepat mengumandangkan perannya dalam mengamankan perjanjian tersebut. Diumumkan pada hari Rabu dan akhirnya diratifikasi oleh Kabinet Israel pada Sabtu pagi, pakta tersebut menyerukan penyerahan bertahap sisa tawanan, hidup dan mati, yang ditangkap oleh pejuang Hamas yang menyerbu ke Israel selatan pada 7 Oktober 2023, menewaskan sekitar 1.200 orang.
Pemboman Israel terhadap Gaza selama 15 bulan berikutnya telah menewaskan lebih dari 46.000 warga Palestina, menurut pejabat kesehatan Gaza, meninggalkan wilayah tersebut dalam reruntuhan dan membuat sekitar sembilan per sepuluh dari lebih dari 2 juta penduduknya mengungsi.
“Perjanjian gencatan senjata EPIC ini hanya bisa terjadi sebagai hasil dari Kemenangan Bersejarah kita pada bulan November, karena perjanjian ini memberikan isyarat kepada seluruh Dunia bahwa Pemerintahan saya akan mengupayakan Perdamaian dan merundingkan kesepakatan untuk menjamin keselamatan semua orang Amerika, dan Sekutu kita,” presiden -elect menulis di postingan media sosial saat terobosan tersebut diresmikan.
Biden, pada bagiannya, mengakui kerja sama yang belum pernah terjadi sebelumnya antara tim Trump dan diplomatnya sendiri dalam upaya terakhir menuju kesepakatan, namun tidak bisa menahan diri ketika seorang wartawan bertanya kepadanya pekan lalu apakah presiden terpilih itu benar untuk menerima pujian penuh.
“Apakah itu sebuah lelucon?” dia bertanya.
Banyak orang di Greenland mengira Trump sedang bercanda selama masa jabatan pertamanya sebagai presiden ketika dia berbicara tentang akuisisi wilayah pulau luas yang merupakan bagian dari Denmark. Namun ia kembali memunculkan gagasan tersebut, menolak mengesampingkan penggunaan kekuatan militer untuk merebut kendali “demi tujuan Keamanan Nasional.”
Eropa dengan cepat menunjukkan bahwa Trump akan menyerang perbatasan Eropa dan sekutu NATO.
“Kami telah bekerja sama selama 80 tahun terakhir (dengan AS) dan … memiliki banyak hal untuk ditawarkan untuk diajak bekerja sama,” kata Perdana Menteri Greenland Múte Egede, “tetapi kami juga ingin memperjelas: Kami tidak ingin menjadi orang Amerika.”
Fried, di Dewan Atlantik, memperingatkan bahwa “tidak baik bagi Amerika Serikat jika negara-negara lain melakukan lindung nilai terhadap taruhan mereka.” Anda tidak pernah tahu, katanya, kapan AS akan membutuhkan sekutunya.
“Saya pribadi akan menanggapinya baik secara harfiah maupun serius,” kata analis yang berbasis di Belgia, Guntram Wolff, sambil memainkan kiasan politik populer dari kampanye presiden pertama Trump, ketika para pengamat menguraikan perbedaan antara cara para pendukung dan lawannya menafsirkan ucapan-ucapan Trump yang lebih provokatif.
Namun dia mengakui bahwa dunia hanya perlu menunggu dan melihat apa yang akan terjadi setelah empat tahun kepemimpinan Trump.
“Dia punya agenda; dia memberikan poin-poin yang kuat,” kata Wolff, peneliti senior di Bruegel, sebuah wadah pemikir di Brussel. “Dan dia terpilih.”
