Salah satu gagasan kebijakan luar negeri yang lebih mengejutkan yang diajukan oleh tim Trump menjelang pelantikan mereka ke tampuk kekuasaan adalah intervensi militer di Meksiko untuk memburu kartel narkoba dan mungkin menghentikan migran menuju Amerika Serikat.
Gagasan tersebut tampak begitu liar dan provokatif – dengan menempatkan pasukan AS di negara tetangga yang damai – sehingga para pejabat Meksiko menganggap hal itu tidak lebih dari gertakan Trump yang bertujuan untuk meningkatkan basis pendukungnya.
Namun kini pilihan Presiden terpilih Donald Trump terhadap Ronald D. Johnson untuk menjabat sebagai duta besar untuk Meksiko membuat mereka bertanya-tanya apakah dia serius.
Johnson adalah mantan perwira militer AS – seorang Baret Hijau – dan mantan pejabat CIA. Dan dalam jabatan sebelumnya sebagai duta besar AS untuk El Salvador, Johnson adalah seorang penegak kebijakan Trump yang antusias dalam mendukung presidennya, Nayib Bukele, seorang otoriter yang banyak dituduh melakukan pelanggaran hak asasi manusia dalam tindakan keras besar-besaran terhadap geng dan membungkam perbedaan pendapat.
Trump telah mengancam Meksiko dengan tarif 25% pada banyak ekspornya ke AS – termasuk tomat, alpukat, tequila, dan suku cadang mobil – jika pemerintahan Presiden Claudia Sheinbaum tidak “berbuat lebih banyak” untuk menghentikan masuknya migran dan fentanil ke Meksiko. Amerika di perbatasan selatannya dengan Meksiko.
Banyak ekonom mengatakan tindakan seperti itu tidak hanya akan menaikkan harga bagi konsumen AS tetapi juga mungkin akan membuat perekonomian Meksiko terpuruk, yang pada gilirannya dapat memacu lebih banyak migrasi ke Amerika Serikat.
“Meksiko akan menghadapi tekanan yang sangat besar,” kata Maureen Meyer, wakil presiden program di Kantor Washington untuk Amerika Latin, dalam sebuah wawancara. Fokusnya hampir secara eksklusif akan tertuju pada imigrasi dan penegakan hukum, prediksinya, sementara “masalah-masalah yang menjadi perhatian komunitas hak asasi manusia – hak reproduksi, iklim, demokrasi – semuanya akan mengalami kemunduran.”
Ia dan sejumlah tokoh lain mengatakan bahwa hal ini mungkin berlaku di seluruh Amerika Latin karena pemerintahan Trump memperkuat tujuan bersama dengan pemerintah dan partai-partai sayap kanan di Argentina, Brasil, dan negara-negara lain. Namun, dampak terbesar akan terjadi di Meksiko karena perbatasannya yang sepanjang 2.000 mil dengan Meksiko. Amerika Serikat dan hubungan ekonomi dan budayanya yang erat.
Johnson, berbeda dengan senator Partai Republik Wisconsin dengan nama yang sama, telah tinggal di Florida sejak mengundurkan diri sebagai duta besar untuk El Salvador pada akhir pemerintahan Trump yang pertama. Dia adalah penduduk asli Alabama, menikah dengan empat anak yang sudah dewasa dan lima cucu, dan menghabiskan waktu di Irak dan Afghanistan sebagai bagian dari tugasnya di CIA. Ia juga bekerja dalam operasi pemberantasan pemberontakan selama perang saudara di El Salvador pada tahun 1980an, ketika AS mendukung pemerintah sayap kanan melawan gerilyawan sayap kiri.
“Ron akan bekerja sama dengan calon Menteri Luar Negeri kita, (Senator Florida) Marco Rubio, untuk meningkatkan keamanan dan kemakmuran bangsa kita melalui Kebijakan Luar Negeri Amerika Pertama yang kuat,” kata Trump di Truth Social saat mengumumkan nominasinya bulan ini.
“Bersama-sama, kita akan mengakhiri kejahatan migran, menghentikan aliran ilegal Fentanyl dan obat-obatan berbahaya lainnya ke Negara kita dan MEMBUAT AMERIKA LAGI AMAN!” tulis Trump. Minggu ini, Trump menambahkan rencana untuk menetapkan kartel narkoba Meksiko sebagai teroris, sebuah langkah yang mungkin dapat digunakan sebagai otorisasi untuk mengerahkan pasukan AS.
Dalam platform kampanyenya, Trump mengatakan dia akan memerintahkan Pentagon untuk menggunakan “pasukan khusus, perang siber, dan tindakan terselubung dan terbuka lainnya untuk menimbulkan kerusakan maksimal pada kepemimpinan, infrastruktur, dan operasi kartel.”
Namun masih belum jelas berapa banyak langkah yang bisa diambil Trump secara sepihak. Penunjukan teroris biasanya memerlukan tindakan dari lembaga lain, seperti Departemen Luar Negeri, dan beberapa anggota Kongres yang menganjurkan pendekatan yang lebih keras terhadap perdagangan narkoba di Meksiko enggan mengirim pasukan AS ke dalam aksi tersebut tanpa persetujuan pemerintah Meksiko.
Di Meksiko, berita mengenai pencalonan Johnson disambut dengan hati-hati, dan banyak yang melihat adanya sinyal jelas mengenai fokus sempit pemerintahan Trump.
“Resume Johnson adalah pesannya,” kata Jorge Castañeda, mantan menteri luar negeri di Meksiko, dalam sebuah esai untuk situs berita Nexos. “Johnson tidak memiliki pengalaman dalam masalah ekonomi, komersial, atau keuangan. Dia tidak akan datang ke Meksiko untuk itu.”
Di mana Johnson mempunyai banyak pengalaman adalah dalam bidang pemberantasan pemberontakan.
Johnson mungkin “akan menuntut perubahan dalam strategi keamanan di Meksiko,” kata komentator asal Meksiko, León Krauze. “Trump menyukai tontonan, dan telah lama mempertimbangkan kemungkinan untuk menyampaikan kepada para pemilihnya gambaran serangan sepihak ke wilayah Meksiko untuk menangkap gembong narkoba besar, seperti gaya Hollywood.”
Banyak orang di Meksiko yang bosan dengan intervensi AS dalam masalah keamanan dan menyalahkan AS karena mendukung serangan militer mantan Presiden Felipe Calderon terhadap kartel narkoba yang dimulai pada tahun 2006, yang memicu tingkat kekerasan yang parah dan masih berlanjut hingga hari ini. Yang lain lagi, yang kelelahan karena tingginya tingkat pembunuhan dan penculikan, dan kehilangan kepercayaan terhadap penegakan hukum Meksiko yang sering kali dibohongi oleh para penjahat, mulai condong ke arah penerimaan pasukan AS.
Kerja sama keamanan antara AS dan Meksiko sangat berkurang pada masa kepresidenan Andrés Manuel López Obrador, yang menuduh pasukan AS melakukan “campur tangan yang kejam” pada tahun 2020 ketika mantan menteri pertahanan Meksiko, Salvador Cienfuegos, ditangkap di Bandara Internasional Los Angeles karena dicurigai menggunakan narkoba. perdagangan manusia.
López Obrador memaksa pemerintahan Trump untuk mengembalikan Cienfuegos ke Meksiko, di mana ia dianugerahi penghargaan militer besar. Kerusakan tersebut memperburuk hubungan AS-Meksiko dan menghambat pekerjaan Badan Pengawasan Narkoba AS di Meksiko.
Sheinbaum, yang mulai menjabat pada 1 Oktober, kemungkinan besar juga akan enggan bekerja sama dengan Trump.
Setelah ancaman awal Meksiko mengenai serangan militer dan tarif, ia menelepon Meksiko di resornya di Mar-a-Lago dan kemudian memposting di X bahwa Meksiko akan bekerja sama dengan AS dalam topik-topik yang relevan, namun negara tersebut tidak akan tunduk pada keinginan AS. AS seperti yang terjadi dalam perang narkoba yang dimulai pada tahun 2006.
“Kami akan berkolaborasi..tapi tanpa menundukkan diri kami sendiri,” tulisnya. “Kami akan selalu membela Meksiko sebagai negara yang bebas, berdaulat, dan mandiri.”
Menghindari pendekatan militer yang diterapkan oleh beberapa pendahulunya dapat membuat Sheinbaum berada pada jalur yang bertentangan dengan Trump dan Johnson.
Sheinbaum “bukan tipe Bukele,” kata anggota DPR Jim McGovern, seorang Demokrat Massachusetts yang berspesialisasi dalam Amerika Latin dan sangat kritis terhadap pemimpin Salvador tersebut. “Dia menginginkan hubungan baik dengan Meksiko… namun tidak ingin menyukai Trump.”
Pertanyaan besar lainnya adalah bagaimana Johnson akan menangani permasalahan hak asasi manusia di Meksiko.
Di El Salvador, tempat dia menjadi duta besar dari tahun 2019 hingga 2021, Johnson menahan diri untuk tidak mengkritik Bukele ketika pemerintah mengumpulkan puluhan ribu orang dalam upaya mengurangi kejahatan geng. Ada yang punya afiliasi geng, tapi banyak juga yang tidak. Menurut organisasi hak asasi manusia, sebagian besar dari mereka tidak menjalani proses hukum, orang-orang tak bersalah termasuk anak-anak ditahan, dan ratusan orang disiksa di penjara dan meninggal. Tingkat pembunuhan menurun secara signifikan, meskipun terdapat perselisihan mengenai seberapa besar penurunan tersebut.
Johnson juga gagal memberikan peringatan atas upaya Bukele untuk menempatkan Kongres dan Mahkamah Agung di negara tersebut dengan para loyalis dalam apa yang oleh para kritikus digambarkan sebagai perebutan kekuasaan yang mengikis perjuangan keras demokrasi di El Salvador.
Bukele sering berbicara tentang persahabatannya yang hangat dengan Johnson. Keduanya difoto sedang berperahu pesiar bersama di Pasifik di lepas pantai El Salvador. Pada bulan Juni, jauh setelah Johnson meninggalkan jabatannya sebagai duta besar, ia bergabung dengan Donald Trump Jr., Tucker Carlson, dan Rep. Matt Gaetz untuk menghadiri pelantikan Bukele untuk masa jabatan kedua yang sah secara hukum.
Sangat kecil kemungkinannya Johnson akan memiliki hubungan serupa dengan Sheinbaum, presiden perempuan pertama Meksiko, seorang ilmuwan iklim yang terlatih, dan perwakilan dari partai politik sayap kiri.
Wilkinson melaporkan dari Washington dan Linthicum dari Mexico City. Seorang koresponden khusus di San Salvador juga berkontribusi.
