Gencatan senjata antara Israel dan Hamas, yang diperkirakan akan dimulai pada tahap pertama pada hari Minggu, telah membawa kelegaan bagi komunitas internasional tetapi menimbulkan pertanyaan apakah gencatan senjata akan bertahan – sebuah masalah yang harus diawasi oleh Presiden terpilih Trump ketika ia mulai menjabat minggu depan.
Israel dan Hamas telah menyetujui perjanjian tiga fase yang rapuh untuk mengembalikan sandera dan tahanan, dan menetapkan gencatan senjata permanen di Gaza.
Trump, yang mendapat pujian atas perjanjian gencatan senjata tersebut, seperti halnya Presiden Biden, tampaknya ingin menjabat dengan latar belakang konflik, namun ia sekarang harus mengatur rincian perjanjian yang menegangkan yang mungkin memerlukan waktu berbulan-bulan untuk diselesaikan. Dia juga harus bekerja sama dengan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan situasi domestik yang rumit di Israel.
John Hannah, peneliti senior di Institut Yahudi untuk Keamanan Nasional Amerika (JINSA), mengatakan Trump mungkin tertarik untuk menerapkan sepenuhnya rencana tersebut.
“Sekarang dia mewarisi kesepakatan tersebut, yang masih belum dieksekusi dan diterapkan di semua fase yang berbeda, jadi menurut saya dia sekarang akan berinvestasi untuk memastikan kesepakatan ini berhasil hingga Fase 2,” kata Hannah dalam sebuah pernyataan. Webinar Kamis. “Dia tidak ingin perang ini terulang kembali.”
Trump juga dapat dibujuk untuk menunjukkan minat jika hal itu dikaitkan dengan insentif, seperti normalisasi hubungan Israel dengan Arab Saudi, sebuah proses yang terhenti karena perang dan akan menjadi keberhasilan diplomatik yang besar bagi pemerintahannya.
“Jika hal ini dimasukkan ke dalam normalisasi yang lebih luas, maka ada kemungkinan dia akan mempertahankan minatnya,” kata Osamah Khalil, ketua program hubungan internasional di Universitas Syracuse. “Tetapi jika Saudi tampaknya tidak mengambil langkah maju, atau harga yang harus mereka bayar terlalu tinggi untuk memberikan tekanan signifikan terhadap Netanyahu, maka Anda akan melihat dia kehilangan minat.”
Pemerintahan Biden berharap Trump akan melanjutkan pekerjaan yang dilakukan pada minggu ini dan pada bulan November, ketika gencatan senjata serupa dicapai dengan sekutu Hamas, Hizbullah di Lebanon.
Menteri Luar Negeri Antony Blinken mengatakan pada hari Kamis bahwa pemerintahan Trump harus memastikan adanya perdamaian abadi di wilayah tersebut.
“Bagi pemerintahan yang akan datang, saya pikir penting untuk terus menunjukkan bahwa ada satu jalan yang bisa dicapai dengan mengikuti jalan itu, dan ada jalan lain lagi, yaitu kekerasan terus-menerus, kehancuran, terorisme, dan keputusasaan terhadap masyarakat,” katanya dalam konferensi pers terakhirnya.
“Itulah pilihannya. Saya pikir kami sekarang telah menempatkan dan melakukan pekerjaan yang, dengan menyerahkannya, dapat digunakan untuk membangun fondasi yang kuat dan bergerak ke arah yang jauh lebih positif.”
Kesepakatan itu dikonfirmasi oleh seluruh Kabinet Netanyahu pada Jumat malam.
Perjanjian tersebut dicapai setelah 15 bulan pertempuran brutal antara Israel dan Hamas, yang dipicu oleh serangan mematikan kelompok militan Palestina di Israel selatan yang menewaskan sekitar 1.200 orang dan menyandera sekitar 250 orang.
Sejak itu, lebih dari 46.000 warga Palestina telah tewas di Gaza, menurut kementerian kesehatan, dan sebagian besar Gaza telah menjadi puing-puing. Warga Palestina di Gaza juga berjuang dengan krisis bantuan kemanusiaan.
Partai Demokrat yang khawatir dengan dampak perang di Gaza telah mendesak semua pihak untuk menjunjung tinggi perjanjian tersebut dan kemungkinan besar akan mencoba menekan Trump agar perjanjian tersebut disahkan.
Perwakilan Adam Smith (D-Wash.), anggota senior Komite Angkatan Bersenjata DPR, memiliki keprihatinan serius mengenai diadakannya gencatan senjata.
“Saya sangat berharap hal itu terjadi,” katanya. “AS harus bekerja sangat keras untuk memastikan hal itu terjadi.”
Sekutu Trump dari Partai Republik juga sama-sama berhati-hati mengenai gencatan senjata yang akan bertahan lama.
“Seperti yang Reagan katakan, percaya tapi verifikasi,” kata Rep. Michael McCaul (R-Texas), mantan ketua Komite Urusan Luar Negeri DPR. “Ada optimisme yang hati-hati.”
Kontur perjanjian gencatan senjata yang dicapai minggu ini sebagian besar sama dengan yang diumumkan Biden pada Mei 2024, setelah berbulan-bulan tawar-menawar antara Israel dan Hamas untuk mencapai kesepakatan lain menyusul gencatan senjata singkat pada November 2023 yang membebaskan sekitar 100 sandera.
Setelah Trump memenangkan pemilu pada awal November, timnya terlibat langsung dalam membantu mencapai gencatan senjata lainnya. Retorika Trump yang kuat juga nampaknya membawa perubahan, ketika ia memperingatkan “apa yang harus dibayar” jika para sandera tidak dikembalikan.
Trump mengirim utusannya untuk Timur Tengah, Steve Witkoff, ke wilayah tersebut untuk membantu negosiasi yang sedang berlangsung di Doha, Qatar, bersama dengan pejabat Biden, Amos Hochstein. Para ahli yang diwawancarai dalam laporan ini mengatakan bahwa Trump tampaknya menjadi faktor dominan dalam mewujudkan kesepakatan tersebut, bersamaan dengan kesediaannya untuk menggunakan pengaruh yang tidak pernah dilakukan Biden.
Namun, dalam beberapa bulan ke depan, hubungan AS-Israel kemungkinan akan diuji ketika Netanyahu mempertimbangkan untuk menerapkan perjanjian tersebut sepenuhnya terhadap koalisi sayap kanannya. Mereka sebagian besar menentang pelaksanaan perjanjian tersebut dan ingin menghancurkan Hamas, tujuan perang lainnya selain membebaskan para sandera.
Annelle Sheline, peneliti program Timur Tengah di Quincy Institute for Responsible Statecraft, mengatakan pengaruh Trump bisa menjadi penentu dalam menekan Netanyahu, yang negaranya bergantung pada bantuan militer AS, jika ia memilih untuk menggunakan kekuasaan tersebut.
“Kekhawatiran saya… adalah bahwa ketertarikan Trump terhadap perjanjian tersebut hanya berlaku sampai saat peresmian, dan perjanjian tersebut tidak akan bertahan lebih lama dari hari Senin,” katanya. “Saya harap saya salah dan Trump benar-benar tertarik untuk mencapai kesepakatan. Dia berbicara tentang kemungkinan memenangkan Hadiah Nobel Perdamaian untuk hal ini, namun untuk itu, dia memerlukan gencatan senjata agar benar-benar dapat dipertahankan.”
Sekitar 94 sandera diperkirakan masih ditahan di Gaza. Dalam perjanjian tersebut, tahap pertama akan berlangsung sekitar enam minggu dan melihat kembalinya 33 sandera yang paling rentan, termasuk perempuan, anak-anak dan orang tua, sebagai ganti ratusan tahanan Palestina.
Fase kedua mencakup pembebasan sandera berikutnya, kemungkinan besar laki-laki dan tentara laki-laki, bersamaan dengan berakhirnya perang secara permanen. Gencatan senjata akan berlaku jika negosiasi terus berlanjut.
Fase kedua ini akan menjadi sangat penting dan dapat dengan mudah terpecah selama perundingan. Para ahli sangat pesimistis kesepakatan bisa terlaksana hingga akhir.
Avi Melamed, mantan pejabat intelijen Israel, mengatakan perjanjian itu adalah “langkah awal yang rapuh dalam proses yang kompleks dan mudah berubah,” dan memperkirakan akan terjadi ketegangan seputar pertukaran sandera dan tahanan.
“Kedua belah pihak kemungkinan akan menghadapi tekanan internal yang signifikan untuk maju ke fase berikutnya, bahkan ketika risiko kembali terjadinya permusuhan masih tinggi,” katanya melalui email. “Baik Israel dan Hamas akan mempertahankan kehadiran militer di Gaza selama fase pertama perjanjian, sehingga membuka kemungkinan besar bahwa pertempuran dapat dilanjutkan.”
Fase ketiga juga akan sulit, karena Hamas akan mengembalikan jenazah sandera sebagai imbalan atas rencana rekonstruksi Gaza pascaperang.
Pertanyaan tentang bagaimana Gaza harus ditangani setelah perang telah membuat Netanyahu kesal, dan dia telah berulang kali berjanji untuk mempertahankan kendali keamanan tanpa batas atas jalur pantai tersebut.
Berdasarkan perjanjian awal, Israel diperkirakan akan menarik diri dari sebagian besar wilayah Gaza namun tetap mempertahankan beberapa zona penyangga untuk keamanan. Koridor Philadelphi yang kritis di perbatasan Gaza-Mesir dan Koridor Netzarim di Gaza tengah diperkirakan hanya akan dikuasai Israel selama negosiasi.
Tidak jelas bagaimana hasil perjanjian keamanan akhir, termasuk apakah koalisi internasional diperlukan untuk menjaga perdamaian dan memerintah Gaza. Dan tidak jelas siapa yang akan melaksanakan dan membiayai rekonstruksi di Gaza.
Ketidakjelasan kesepakatan gencatan senjata telah membuat frustasi baik Israel maupun Palestina, yang keduanya menganggap kesepakatan yang dicapai gagal mengatasi kekhawatiran mereka yang paling serius.
Ahmed Fouad Alkhatib, seorang warga Amerika keturunan Palestina dan peneliti senior di Dewan Atlantik, mengatakan kesepakatan itu tidak memberikan dampak apa pun bagi kebebasan Palestina dan gagal menciptakan rencana sehari-hari yang efektif untuk Gaza yang akan menyingkirkan Hamas. Dia berargumen bahwa sangat sulit bagi warga Palestina di Gaza untuk mendapatkan pemerintahan baru dan struktur politik yang melibatkan Otoritas Palestina yang memerintah Tepi Barat, dengan bantuan dari koalisi internasional yang dipimpin Arab.
Alkhatib mengatakan dia tidak terlalu percaya pada Trump namun berharap “akan ada tekanan yang cukup untuk tidak sepenuhnya melupakan Jalur Gaza dan tetap terlibat.”
“Kekhawatiran saya adalah tim Trump akan melupakan Gaza dan beralih ke aspek regional,” katanya. “Selama hal ini tidak menjadi berita utama, selama para sandera telah dikembalikan, mereka berpotensi untuk melupakan hal ini, dan itu sangat mengkhawatirkan saya, bukan karena mereka tidak mampu melakukan sesuatu, tetapi karena mereka tidak akan memprioritaskan Jalur Gaza dengan cara ini.”
Ruth Wasserman Lande, mantan anggota Knesset yang tinggal di Israel, juga mengatakan kesepakatan itu tidak baik karena memungkinkan Hamas terus mengancam Israel. Dia mengatakan setidaknya harus ada zona penyangga untuk melindungi warga Israel pasca perang.
Lande mengatakan tidak ada pilihan selain mempercayai Trump.
“Dia bilang dia akan membantu Israel. Saya menaruh kepercayaan penuh saya padanya, berharap dia akan melakukan apa yang saya rasa perlu. Dan dia mengatakan bahwa Hamas tidak seharusnya ada,” katanya. “Apa yang akan mereka lakukan masih harus dilihat, dan saya berharap mereka akan melakukan hal yang benar.”
