Trump berupaya memutar balik waktu di Terusan Panama

Penguasaan Terusan Panama, yang pernah menjadi isu utama dalam kampanye presiden AS bagi Ronald Reagan dan menjadi topik yang menarik bagi banyak orang, mulai dari legenda film John Wayne hingga senator AS kelahiran Kanada yang tak terduga, kini kembali menjadi topik hangat di Washington. .

Presiden terpilih Donald Trump telah mengabaikan jalur kampanye dan selama masa transisi dengan serangkaian keluhan, yang kadang-kadang tidak akurat, mengenai jalur utama yang digunakan Panama untuk membantu kapal-kapal bernavigasi antara Samudera Atlantik dan Pasifik dengan cara yang lebih hemat waktu. daripada yang seharusnya terjadi.

“Sekitar 40 persen perdagangan peti kemas tujuan AS melewati Terusan Panama, jadi demi kepentingan komersial negara tersebut jika Terusan Panama beroperasi dengan lancar,” Dennis M. Hogan, dosen sejarah di Universitas Harvard, mengatakan kepada CBC’s Arus.

AS mengendalikan akses ke terusan tersebut selama beberapa dekade hingga Presiden Jimmy Carter menandatangani perjanjian pada akhir tahun 1970an yang akhirnya menyerahkannya ke Panama pada tahun 1999.

Trump ditanya pada konferensi pers pada hari Selasa apakah dia dapat menjamin bahwa sebagai panglima tertinggi dia tidak akan melibatkan militer AS dalam perselisihan apa pun dengan Panama mengenai terusan tersebut.

“Saya tidak akan berkomitmen pada hal itu. Mungkin saja Anda harus melakukan sesuatu,” kata Trump tanpa menjelaskan lebih lanjut.

Masalah ini muncul kembali ketika warga Panama pada hari Kamis akan sekali lagi memperingati Hari Martir, yang terjadi setelah kerusuhan dan baku tembak selama beberapa hari mulai tanggal 9 Januari 1964, yang menewaskan 21 warga Panama dan empat tentara AS. Pada hari yang sama, pemakaman kenegaraan akan diadakan di Washington untuk Carter, yang meninggal pada 29 Desember.

Menurut sejarawanPenjelajah Spanyol abad ke-16 menasihati negara monarki Eropa tentang keinginan untuk membangun terusan di mana Panama sekarang didirikan. Alternatifnya adalah menempuh jarak ekstra 11.000 kilometer di sekitar ujung selatan Amerika Selatan.

Perancis, di bawah naungan pengembang Terusan Suez Mesirmulai membangun kanal pada tahun 1880-an, tetapi tidak dapat menyelesaikannya. Menurut beberapa perkiraan25.000 orang mungkin meninggal dalam proses penghentian dan permulaan pembangunan kanal, akibat kecelakaan dan penyakit tropis.

Panama, yang mendeklarasikan kemerdekaan dari Kolombia pada tahun 1903, mengizinkan AS untuk menyelesaikan pembangunannya. Sebuah proklamasi sejak saat itu memberikan AS “semua hak, kekuasaan dan otoritas di dalam zona yang disebutkan … jika AS merupakan kedaulatan wilayah di mana tanah dan perairan tersebut berada, dengan pengecualian seluruh pelaksanaan tindakan tersebut oleh Republik Panama.” hak kedaulatan, kekuasaan atau otoritas.”

Keluhan secara berkala muncul atas dugaan pelanggaran perjanjian, dan insiden tahun 1964 menyebabkan korban jiwa dan jutaan kerugian. Kerusuhan dikabarkan telah terjadi ketika bendera Panama tidak diizinkan berkibar di samping bendera Amerika di sebuah sekolah menengah di zona kanal.

Presiden saat itu, Lyndon Johnson, meredakan masalah ini dalam negosiasi dengan mitranya dari Panama, namun keadaan yang lemah ini hanya berubah pada masa kepresidenan Carter.

Opini yang memanas di tahun 70an

Reagan menangani masalah ini secara teratur sebagai bagian dari kampanye kepresidenannya pada tahun 1976 dan 1980, dan menyarankan agar tidak melepaskan wewenang.

“Kalau soal kanal, kami membelinya, kami membayarnya, itu milik kami,” katanya pada satu titik.

Beberapa kelompok konservatif akar rumput mempunyai sentimen serupa. Misalnya, seorang profesor sejarah perguruan tinggi memimpin kelompok Orang Georgia Menentang Perjanjian Terusan Panama. Profesor itu — Newt Gingrich — memenangkan kursi di Kongres AS pada tahun 1978 dan kemudian menjabat sebagai Ketua DPR.

Yang lain tidak setuju dengan Reagan, termasuk pemikir konservatif terkemuka William F. Buckley dalam debat di televisi, dan kenalan lama Reagan di Hollywood, John Wayne, dalam surat pribadi.

“Saya akan menunjukkan kepada Anda poin demi poin (terkutuk) dalam perjanjian di mana Anda memberikan informasi yang salah kepada orang-orang,” tulis Wayne kepada Reagan.

Wayne, yang istri pertamanya adalah orang Panama, menuduh Reagan “tidak teliti dalam meninjau perjanjian ini seperti yang Anda katakan atau… sangat bodoh dalam hal membaca bahasa Inggris.” Wayne menandatangani dengan nama panggilannya, “Duke.”

Itu Ketabahan Sejati bintang dan pendukung setia Partai Republik juga menulis kepada Carter mengenai masalah ini, menandatanganinya dengan “Oposisi Setia”.

PERHATIKAN l Perdebatan Reagan yang dipimpin oleh William F. Buckley yang konservatif mengenai Terusan Panama:

‘Kami mencurinya dengan adil dan jujur’

Di Capitol Hill, para politisi telah memberikan pendapat mengenai masalah ini selama beberapa tahun.

Selama kampanyenya untuk mendapatkan kursi Senat pada tahun 1976, SI Hayakawa, kelahiran Vancouver, yang saat itu menjabat sebagai administrator perguruan tinggi yang berbasis di AS, ikut serta dalam kampanyenya.

“Saya pikir kita harus menyimpannya, kita mencurinya secara adil,” katanya.

Hayakawa kemudian mencoba mengklaim bahwa dia hanya bercanda, dan akhirnya dia mengubah nada bicaranya. Ia merupakan salah satu senator yang membantu, melalui pemungutan suara pada akhir tahun 1977 dan awal tahun 1978, untuk memastikan lolosnya pemilu. perjanjian yang ditandatangani oleh Carter dan pemimpin Panama, Omar Torrijos.

Perjanjian pertama, yang berlanjut selamanya, memberi AS hak untuk bertindak guna memastikan terusan tersebut tetap terbuka dan aman. Pernyataan kedua menyatakan bahwa AS akan menyerahkan terusan tersebut ke Panama pada tanggal 31 Desember 1999, dan dihentikan pada tanggal tersebut. Tidak ada ketentuan untuk pembukaan kembali.

Invasi AS yang kedua ke Panama?

Carter mengatakan kesepakatan ini akan menjadikan Panama bertransisi dari “pengamat yang pasif dan terkadang sangat kesal menjadi mitra yang aktif dan berkepentingan yang kepentingan vitalnya akan dilayani oleh terusan yang dikelola dengan baik.”

Hubungan itu diuji lebih dari satu dekade kemudian ketika AS menginvasi Panama pada tahun 1989 untuk merebutnya pemimpin dan tersangka pengedar narkoba Manuel Noriegasebuah operasi yang dikutuk oleh PBB dan memakan korban ratusan jiwa, sebagian besar warga Panama.

Mantan administrator saluran Jorge Luis Quijano mengatakan kepada The Associated Press bulan lalu bahwa “tidak ada klausul apa pun” dalam Perjanjian Carter-Torrijos yang memungkinkan AS mengambil kembali kendali.

Benjamin Gedan, direktur Program Amerika Latin di Pusat Cendekiawan Internasional Woodrow Wilson di Washington, berbicara kepada media yang sama, setuju.

“Hanya ada sedikit ruang gerak, jika tidak ada invasi AS yang kedua ke Panama, untuk mengambil kembali kendali Terusan Panama dalam hal praktis,” kata Gedan.

Trump telah menyampaikan sejumlah keluhan mengenai pengelolaan terusan tersebut, dan menuduh Panama mengenakan “harga selangit” kepada kapal-kapal komersial dan militer AS.

“Jika kami dapat memperkenalkan beberapa fakta, klaim Trump bahwa Panama mencungkil orang Amerika tidaklah berdasar. Setiap kapal, apa pun benderanya, membayar tarif yang sama berdasarkan tonase dan jenisnya,” tulis dewan redaksi Wall Street Journal menulis bulan lalu.

Presiden terpilih juga menuduh tentara Tiongkok mengoperasikan kanal secara ilegal.

“Tidak ada tentara Tiongkok di terusan tersebut demi Tuhan, dunia bebas mengunjungi terusan tersebut,” kata Presiden Panama Jose Raul Mulino akhir bulan lalu sebagai tanggapannya.

Otoritas Terusan Panama bertanggung jawab atas terusan tersebut secara keseluruhan melalui anak perusahaan dari perusahaan induk yang berbasis di Hong Kong yang telah lama mengelola dua pelabuhan di pintu masuk terusan Karibia dan Pasifik, suatu pengaturan yang oleh Hogan dari Harvard dicirikan sebagai “kontrak komersial yang cukup standar.”

AS dan Panama di bawah presiden barunya awal tahun ini mengadakan perundingan Hal ini sebagian bertujuan untuk membendung arus migran dari Amerika Selatan atau Karibia yang mencapai perbatasan Amerika bagian selatan setelah melintasi Darien Gap yang berbahaya di Panama.

Kini tampaknya masyarakat Panama mungkin harus melakukan pembicaraan yang sulit dengan presiden baru AS mengenai topik yang mungkin mereka pikir sudah lama diselesaikan.