Apa sebenarnya yang akan dilakukan rencana tarif Donald Trump terhadap Kanada? Sebuah lembaga riset terkemuka di Washington punya jawabannya — dan jawabannya tidak bagus.
Institut Peterson untuk Ekonomi Internasional merilis laporan luas pada hari Kamis yang menghitung dampak kebijakan Trump terhadap berbagai negara.
Ini mempertimbangkan seruan calon presiden dari Partai Republik untuk tarif minimum sebesar 10 persen pada seluruh impor global, deportasi massal pekerja tidak berdokumen dan menyatakan keinginan untuk memiliki kekuatan lebih besar dalam menetapkan suku bunga.
Setelah terpilih pada tahun 2016, Trump, “secara umum, menepati janji kampanye kebijakan perdagangan dan imigrasi nasionalis dan proteksionisnya,” kata makalah yang ditulis bersama oleh tiga peneliti di lembaga tersebut.
“Nuansa kebijakan ini (2024) dan rekam jejak Trump dalam menepati janjinya membenarkan analisis dampak potensialnya.”
Pemerintah Kanada khususnya khawatir tentang tarif. Bahkan telah ada pembicaraan informal dengan lingkaran Trump tentang cara menghindarinya, jika ia kembali terpilih menjadi presiden.
Lembaga pemikir itu mencoba mengukur dampak lintas batasnya. Temuannya disertai beberapa peringatan, tetapi berikut ini adalah inti dari tarif: 0,4 persen ekonomi Kanada akan langsung hilang, dampaknya akan berlangsung selama bertahun-tahun, dan lapangan kerja akan turun hampir 0,75 persen, dengan kerugian hingga $60 miliar AS selama tiga tahun pertama.
“Ketergantungan Kanada dan Meksiko pada pasar AS ditunjukkan dengan jelas (di sini),” kata laporan itu.
Namun, kebijakan ini juga tidak akan membantu AS, katanya. Malah, tarif akan menyebabkan kerugian ekonomi yang lebih besar bagi AS, dalam jumlah total dolar, daripada siapa pun, simpulnya.
Peterson Institute terkenal dan sering dikutip di kalangan pembuat kebijakan di Washington, dengan analis yang dihormati, meskipun dengan pandangan umum pro-perdagangankecenderungan anti-tarif.
‘Sebuah alat tawar-menawar’
Berikut beberapa peringatannya.
Kebijakan tarif Trump sangat tidak jelas. Ia tidak menyebutkan produk mana yang akan dikenakan atau dikecualikan, dan tidak mengatakan mekanisme apa yang akan digunakannya untuk memberlakukannya, meskipun para pendukungnya berpendapat hukum yang ada memungkinkan dia untuk memasangnya pada tempatnya.
Ketidakjelasan itu mungkin disengaja.
Seorang pemimpin tim transisi kepresidenan Trump mengatakan dia akan mengenakan tarif pada beberapa hal — tetapi tidak pada semuanya.
Sasarannya ada dua, Howard Lutnick, wakil ketua tim, mengatakan kepada CNBC awal bulan ini: Mengarahkan manufaktur tertentu kembali ke AS, dan menggunakan ancaman tarif sebagai daya ungkit, untuk memaksa negara lain mencabut hambatan perdagangan mereka sendiri.
“Tentu saja, itu adalah alat tawar-menawar,” kata Lutnick, yang juga merupakan CEO raksasa jasa keuangan Cantor Fitzgerald, saat dimintai keterangan lebih lanjut.
“Ketika Anda mencalonkan diri untuk jabatan, Anda membuat pernyataan yang luas sehingga (para pemilih) memahami Anda.” Namun, ia mengatakan Trump sebenarnya tidak ingin harga segala sesuatu naik, dan memandang tarif sebagai alat.
“Semua orang akan bernegosiasi dengan kami,” kata Lutnick.
Pro dan kontra
Mudah untuk membayangkan permintaan yang mungkin akan dihadapi Kanada. Pejabat AS, dari kedua belah pihak, telah mengeluhkan tentang Kanada susu Dan suku cadang mobil kebijakan, pajak digital dan pengeluaran militer dan — di bawah Trump — dapat mengancam tarif.
Lutnick menegaskan maksudnya dengan contoh non-Kanada. Ia mengatakan Eropa dan Jepang mengenakan tarif besar pada mobil Amerika, dan Trump dapat mengancam mereka untuk menurunkan tarif tersebut.
Berikut peringatan kedua: komentar publik Trump sendiri menunjukkan ia dapat menggunakan tarif ini dalam cara yang lebih luas dan tidak terlalu diskriminatif.
Barang-barang manufaktur, khususnya, tampaknya menjadi sasarannya. Misalnya, pada acara kampanye minggu ini di Pennsylvania, Trump mengancam akan memberikan sanksi pada impor kendaraan pertanian John Deere yang dibuat di Meksiko, dan pada mobil buatan Meksiko. Tindakan tersebut akan mengancam perjanjian perdagangan Amerika Utara.
“Sebaiknya Anda tetap di Michigan,” kata Trump, dalam peringatan kepada perusahaan mobil yang mempertimbangkan membangun pabrik di Meksiko.
Ada peringatan ketiga, dan terakhir, yang melibatkan konsekuensi yang tidak diinginkan dari tindakan Trump, dari potensi perang dagang hingga dampak deportasi massal.
Jika ada dampak yang meringankan bagi Kanada dalam laporan ini, inilah dampaknya. Makalah Peterson berpendapat bahwa kebijakan Trump lainnya akan merugikan AS dan mengalihkan investasi ke tempat lain.
Jika disahkan, deportasi massal pekerja tidak berdokumen dan kontrol presiden yang lebih besar terhadap sektor independen akan terjadi. Bank Sentral ASbisa merugikan ekonomi AS triliunan dolar, katanya, dengan sektor pertanian dan manufaktur Amerika menjadi yang paling menderita.
Kanada bahkan dapat memperoleh sedikit keuntungan bersih bagi perekonomiannya — makalah tersebut mengatakan investasi akan mengalir keluar dari AS dan perekonomian Kanada bahkan dapat tumbuh beberapa miliar dolar setahun.
“Ironisnya, terlepas dari retorikanya ‘buat orang asing membayar’, paket kebijakan ini justru lebih merusak ekonomi AS daripada ekonomi negara lain mana pun di dunia. Kebijakan ini mengakibatkan pendapatan nasional AS yang lebih rendah, lapangan kerja yang lebih sedikit, dan inflasi yang lebih tinggi daripada biasanya,” kata laporan tersebut.
“Singkatnya, meski Trump berjanji untuk ‘membuat orang asing membayar,’ analisis kami menunjukkan kebijakannya pada akhirnya akan membuat orang Amerika membayar paling banyak.”
Perlu diulang: Ini semua berdasarkan asumsi bahwa Trump benar-benar bermaksud, jika terpilih, untuk melakukan hal-hal yang ia katakan ingin ia lakukan.
