Perintah eksekutif Presiden Trump mengenai kewarganegaraan hak asasi menyatakan bahwa bayi yang lahir dari banyak penduduk sementara Amerika Serikat – tidak hanya mereka yang tinggal di negara tersebut secara ilegal – harus ditolak kewarganegaraannya secara otomatis, yang menandai penolakan drastis terhadap hak-hak yang telah menjadi bagian dari Konstitusi selama lebih dari satu tahun. 150 tahun.
Jika pengadilan tidak memblokir perintah tersebut, bayi yang lahir dari perempuan yang tinggal secara sah, namun sementara, di Amerika Serikat – seperti orang yang belajar dengan visa pelajar atau pekerja yang dipekerjakan oleh perusahaan teknologi tinggi – tidak akan secara otomatis diakui oleh pemerintah federal. sebagai warga negara AS jika ayahnya juga bukan penduduk tetap.
Pada Senin pagi, beberapa staf Trump mengatakan kepada wartawan bahwa perintah tersebut akan berlaku untuk “anak-anak orang asing ilegal yang lahir di AS.” Faktanya, perintah yang ditandatangani oleh Trump, berjudul “Melindungi makna dan nilai kewarganegaraan Amerika,” lebih jauh lagi.
“Ini adalah serangan yang keterlaluan terhadap mereka yang berada di sini secara sah, telah mengikuti aturan dan memberikan manfaat bagi negara,” kata David Leopold, presiden departemen imigrasi di firma hukum UB Greensfelder. “Kita berbicara tentang orang-orang yang melakukan penelitian mutakhir di Amerika Serikat, para peneliti, orang-orang yang ada di sini untuk membantu kita.”
Perintah tersebut merupakan bagian dari serangkaian langkah yang disahkan Trump pada hari Senin untuk mengimplementasikan visinya mengenai negara dengan imigrasi yang jauh lebih sedikit. Meskipun ada klaim, dia mengulangi pada hari Senin bahwa “Saya baik-baik saja dengan imigrasi resmi; Saya menyukainya,” perintah baru presiden ini juga akan sangat membatasi pilihan bagi mereka yang ingin memasuki Amerika Serikat secara legal.
Banyak penasihat terdekat presiden, termasuk Stephen Miller, wakil kepala staf dan arsitek kebijakan imigrasinya, telah mendesak adanya garis keras mengenai hak kewarganegaraan berdasarkan kelahiran. Selama masa jabatan Trump yang pertama, Miller dan para pembantunya berupaya memastikan bahwa para imigran tidak bisa lagi membangun apa yang mereka sebut sebagai “jangkar” di Amerika Serikat dengan memiliki bayi yang secara otomatis menjadi warga negara AS.
Selain berfokus pada hak kewarganegaraan, Trump pada hari Senin melarang suaka bagi imigran yang mencoba melintasi perbatasan selatan, memberlakukan penangguhan tanpa batas terhadap sistem hukum pengungsi, mengakhiri beberapa jalur hukum bagi imigran yang didirikan oleh Biden, dan menyatakan adanya “kewarganegaraan hak asasi manusia”. invasi” terhadap imigran untuk memberikan kekuasaan luas kepada pemerintah federal untuk mencegah masuknya semua jenis orang.
Bagaimana hal itu bisa berhasil
Perintah eksekutif mengenai hak kewarganegaraan berdasarkan kelahiran menyatakan bahwa bayi yang lahir dari orang tua yang bukan warga negara atau penduduk tetap dengan kartu hijau akan ditolak haknya, termasuk perempuan yang “berkunjung dengan visa pelajar, kerja, atau visa.” turis” jika ayahnya bukan warga negara atau penduduk tetap yang sah. Dalam hal ini, perintah tersebut menyatakan, “tidak ada departemen atau lembaga di pemerintah Amerika Serikat yang akan menerbitkan dokumen yang mengakui kewarganegaraan Amerika.”
Ada pertanyaan serius tentang bagaimana pemerintahan Trump akan menerapkan perubahan kebijakan yang drastis.
Saat ini, kewarganegaraan bayi yang lahir di Amerika Serikat didokumentasikan melalui proses dua langkah.
Pertama, pemerintah negara bagian atau teritori menerbitkan akta kelahiran yang mengonfirmasi di mana dan kapan kelahiran tersebut dilakukan. Akta kelahiran tidak mencantumkan informasi apapun tentang status keimigrasian orang tua bayi.
Kedua, ketika bayi tersebut (atau orang tuanya, atas nama anak tersebut) mengajukan permohonan paspor, akta kelahiran yang menunjukkan bahwa bayi tersebut lahir di wilayah AS sudah cukup untuk membuktikan kewarganegaraan. Tidak diperlukan dokumentasi lain.
Perintah eksekutif Trump menunjukkan bahwa, dalam 30 hari, semua lembaga federal akan diminta untuk mengonfirmasi status imigrasi orang tua sebelum menerbitkan dokumen seperti paspor.
Namun, tidak jelas bagaimana hal ini akan dipraktikkan.
Salah satu pilihannya adalah lembaga negara memeriksa status imigrasi orang tua dan memasukkan informasi tersebut ke dalam akta kelahiran. Kemudian, ketika paspor diajukan, pemerintah federal dapat menentukan bayi mana yang memenuhi syarat untuk mendapatkan kewarganegaraan otomatis.
Namun, diperlukan waktu bertahun-tahun bagi negara bagian untuk menerapkan sistem yang dapat memeriksa status imigrasi semua orang tua, dengan asumsi mereka bersedia melakukannya. Pemerintah federal dapat menetapkan pedoman mengenai informasi apa saja yang dibutuhkan, namun kemungkinan besar negara bagianlah yang akan memutuskan bagaimana dan apakah akan mengumpulkan informasi tersebut dari orang tua ketika menerbitkan akta kelahiran.
Jika negara bagian tidak mengubah proses penerbitan akta kelahiran, pemerintah federal dapat mencoba menegakkan perintah Trump dengan mewajibkan orang yang mengajukan paspor untuk menunjukkan akta kelahiran dan bukti status kewarganegaraan orang tuanya. ketika mereka dilahirkan.
Hal ini bisa sangat rumit, kata para ahli hukum, terutama bagi orang-orang dengan dinamika keluarga yang rumit atau yang tidak memiliki dokumen hukum.
Beberapa pejabat Gedung Putih tidak menanggapi pertanyaan yang meminta klarifikasi tentang bagaimana perintah tersebut dapat dilaksanakan.
Tantangan hukum
Pakar hukum dan pendukung imigran mengatakan pada hari Selasa bahwa mereka terkejut dengan luasnya peraturan tersebut.
Para pendukungnya berharap hakim akan melakukan intervensi dan menangguhkan peraturan tersebut sebelum berlaku efektif pada tanggal 20 Februari. Persatuan Kebebasan Sipil Amerika (American Civil Liberties Union) mengajukan gugatan pada Senin malam untuk menantang perintah tersebut di pengadilan federal di New Hampshire, hanya beberapa jam setelah presiden menandatanganinya.
Dan pada hari Selasa, jaksa agung dari 22 negara bagian dan dua kota menggugat Trump untuk memblokir perintah eksekutif tersebut. Keputusan hakim mana pun dapat menangguhkan sementara perintah tersebut; Hal ini akan mengarah pada pertarungan hukum selama berbulan-bulan yang dapat berakhir di Mahkamah Agung.
“Sangat jelas bahwa mereka berniat untuk menggandakan agenda anti-imigran pribumi, dan bahwa menolak kewarganegaraan anak-anak yang lahir di Amerika Serikat harus menjadi bagian penting dari rencana mereka,” kata Anthony Romero, direktur eksekutif ACLU. . “Jika kita mencabut kewarganegaraan berdasarkan hak asasi manusia, hal ini akan menciptakan landasan hukum bagi stigma dan diskriminasi antargenerasi yang akan menghancurkan inti dari eksperimen besar Amerika ini.”
Kewarganegaraan hak asasi di Amerika Serikat ditetapkan setelah Perang Saudara untuk memungkinkan orang kulit hitam menjadi warga negara. Amandemen Keempat Belas menyatakan bahwa “setiap orang yang lahir atau dinaturalisasi di Amerika Serikat dan tunduk pada yurisdiksinya akan menjadi warga negara Amerika Serikat dan negara bagian di mana ia tinggal.” Sebelum amandemen tersebut diratifikasi pada tahun 1868, bahkan pria dan wanita kulit hitam bebas pun tidak dapat menjadi warga negara.
Trump berargumen bahwa pemerintahannya mempunyai hak untuk menafsirkan maksud para perancang amandemen tersebut.
“Amandemen Keempat Belas tidak pernah ditafsirkan untuk memperluas kewarganegaraan secara universal kepada semua orang yang lahir di Amerika Serikat,” demikian bunyi perintah eksekutifnya.
Banyak pengacara mengatakan hal itu salah. Dalam laporan hukumnya, pengacara ACLU berpendapat bahwa makna Amandemen Keempat Belas adalah undang-undang yang sudah berusia lebih dari 125 tahun. Mereka mengutip kasus Amerika Serikat v. Wong Kim Ark pada tahun 1898, yang menurut mereka Mahkamah Agung “dengan tegas menolak upaya terbaru yang melemahkan hak kewarganegaraan berdasarkan hak kesulungan.”
“Perintah eksekutif tersebut jelas tidak konstitusional,” kata Cecillia Wang, direktur hukum nasional ACLU. “Memang benar bahwa jika Mahkamah Agung mempertahankan perintah eksekutif Trump mengenai hak kewarganegaraan berdasarkan hak asasi manusia, maka hal tersebut akan kehilangan seluruh legitimasinya di mata masyarakat dan dalam buku sejarah.”
Melampaui hak kesulungan
Pemerintahan Trump telah mengindikasikan bahwa mereka berencana untuk menggunakan berbagai cara untuk membatasi mereka yang ingin masuk secara sah ke negara tersebut. Trump telah lama mendukung perubahan terhadap apa yang disebut aturan “biaya publik”, yang akan menolak masuk ke Amerika Serikat jika calon imigran kemungkinan besar perlu menggunakan layanan publik seperti bantuan makanan atau bantuan hidup. tempat tinggal.
Presiden juga dapat mencoba membatasi hak perjalanan kelompok masyarakat tertentu. Dalam perintah eksekutif lainnya yang ia tandatangani pada hari Senin, Trump mengarahkan para pejabatnya untuk menyusun daftar negara-negara yang akan terkena larangan perjalanan serupa dengan yang ia terapkan pada masa jabatan pertamanya.
