Tarif baru Kanada terhadap kendaraan listrik dari Tiongkok akan berdampak pada banyak industri dan dapat menimbulkan dampak yang jauh melampaui pasar kendaraan listrik, menurut para analis.
Tarif 100 persen atas impor kendaraan listrik (dan beberapa kendaraan hibrida) buatan Tiongkok, termasuk mobil, bus, truk, dan kendaraan pengiriman, mulai berlaku pada hari Selasa. setelah masa konsultasi 30 hari selama musim panas. Pajak tambahan sebesar 25 persen atas impor baja dan aluminium dari Tiongkok akan berlaku pada 15 Oktober.
Meskipun langkah ini dimaksudkan untuk mencegah mobil listrik murah dan berkualitas dari Tiongkok guna menumbuhkan dan melindungi sektor kendaraan listrik Kanada yang baru lahir, para kritikus memperingatkan bahwa mungkin ada sejumlah konsekuensi, termasuk terhadap tujuan lingkungan dan sektor Kanada lainnya sebagai sebuah perdagangan. perang sudah dekat.
“Kami melihatnya tidak terlalu membantu,” kata Andrew Bell, direktur Asosiasi Kendaraan Listrik Alberta.
Empat belas tahun yang lalu, Bell membeli plug-in hybrid pertamanya dan sejak itu mencoba mengajak pengemudi lain untuk ikut serta. Dia menyebut tarif tersebut sebagai “penghalang yang tidak perlu” terhadap impor mobil Tiongkok untuk memacu adopsi kendaraan karena akan secara efektif menggandakan harga kendaraan listrik dari Tiongkok.
“Di sini, pemerintah Kanada mencoba mendorong masyarakat Kanada untuk menggunakan kendaraan listrik. Ini adalah pilihan yang berkualitas tinggi dan berbiaya rendah,” katanya.
Saat ini, EV termurah di pasaran adalah Seagull, dari produsen mobil Cina BYD, dengan harga sekitar $13,000 Cdn.
Meskipun mobil Tiongkok seperti ini belum ada di Kanada, produsen telah melobi pemerintah federal untuk mengenakan tarif tinggi guna mencegah produk tersebut membanjiri pasar.
Kanada juga saat ini terlibat dalam a konsultasi 30 hari terkait dengan pajak tambahan atas baterai dan mineral penting Tiongkok setelah mereka mengetahui tentang “persaingan tidak sehat dari Tiongkok, termasuk subsidi yang meluas, dan kurangnya standar ketenagakerjaan dan lingkungan yang ketat,” menurut pengumuman di situs web Departemen Keuangan.
‘Tingkatkan lapangan permainan’
Ketika Perdana Menteri Justin Trudeau mengumumkan tarif EV pada akhir Agustus di tengah tekanan industri, dia mengatakan tujuannya adalah untuk “menyetarakan lapangan kerja bagi pekerja Kanada.” Dia juga menyalahkan apa yang dia sebut sebagai subsidi produksi yang tidak adil oleh negara.
“Aktor-aktor seperti Tiongkok telah memilih untuk memberikan diri mereka keuntungan yang tidak adil di pasar global, membahayakan keamanan industri-industri penting kita dan menggusur para pekerja otomotif dan logam asal Kanada. Jadi, kami mengambil tindakan untuk mengatasi hal tersebut,” katanya.
Selama berbulan-bulan ada spekulasi mengenai bagaimana Kanada akan menangani masalah inimengingat Amerika Serikat, mitra dagang terbesar Kanada, mengenakan tarif 100 persen pada awal tahun ini. Uni Eropa mengambil sikap yang lebih terukur dan meningkatkan pajak tambahan atas kendaraan listrik Tiongkok dari 10 persen menjadi 36,3 persen.
Langkah Kanada ini dianggap sebagai kemenangan bagi mereka yang bekerja di sektor otomotif, serta mereka yang bekerja di bidang penelitian dan pengembangan.
“Kami menginginkan lapangan kerja berkualitas tinggi bagi pelajar dan semua dampak tetesan ke bawah dari sektor otomotif,” kata Olivier Trescases, profesor teknik di Universitas Toronto dan direktur Pusat Penelitian Kendaraan Listrik.
Trescases dan murid-muridnya melakukan penelitian terhadap konverter elektronika daya – yaitu kotak pada kendaraan listrik yang memproses energi antara baterai dan motor serta sistem lainnya – dan mengatakan Ottawa telah menyumbangkan banyak uang untuk mendanai inovasi.
“Saya pikir sangat penting agar uang tidak terbuang sia-sia, menciptakan lapangan kerja baru, kemakmuran, dan aktivitas ekonomi bagi warga Kanada,” katanya.
Menemukan keseimbangan
Beberapa analis industri berharap Kanada akan mengambil jalur Uni Eropa, termasuk Gil Lan, seorang profesor di departemen hukum dan bisnis di Ted Rogers School of Management di Toronto Metropolitan University.
“Saya rasa pasti ada tekanan politik yang kuat terhadap Kanada, mengingat ini adalah tahun pemilu di Amerika Serikat,” katanya.
Lan mengatakan dia prihatin dengan tingkat adopsi, mengingat peraturan mandat penjualan kendaraan listrik pemerintah federal mencakup rencana untuk melakukan hal tersebut menghentikan penjualan kendaraan bertenaga gas pada tahun 2035 dan bahwa — dibandingkan dengan Tiongkok — industri kendaraan listrik Kanada masih dalam tahap awal.
“Ada banyak hal yang harus dilakukan,” katanya.
Pemerintah federal Liberal telah menyuntikkan miliaran dolar ke dalam investasi otomotif, termasuk pabrik baterai di St. Thomas, Ontario.satu di Windsor, Ontario.dan ekspansi bernilai miliaran dolar Pabrikan Honda Alliston, Ontario, berencana membuat kendaraan listrik.
Meski begitu, banyak hal yang bergantung pada upaya ini, mengingat Tiongkok telah berinvestasi dalam industri kendaraan listriknya selama dua dekade terakhir.
“Ini semua akan tergantung pada seberapa baik industri kendaraan listrik dalam negeri Kanada dapat berkembang pesat,” kata Lan.
Tarif baru pada kendaraan listrik buatan Tiongkok dimaksudkan untuk melindungi industri manufaktur Kanada yang sedang berkembang, namun ada kekhawatiran mengenai potensi harga kendaraan listrik yang lebih tinggi bagi persaingan yang sudah terbatas.
Pasar EV didominasi oleh China
Investasi otomotif membutuhkan waktu, dan Tiongkok “sepenuhnya mendominasi pasar saat ini,” kata Frik Els, kepala Adamas Inside, cabang berita Adamas Intelligence – sebuah perusahaan riset dan konsultasi yang mengkhususkan diri pada logam dan mineral strategis yang berbasis di Toronto. Els mengatakan waktu yang dibutuhkan tambang untuk bisa beroperasi diukur dalam beberapa dekade.
Menurut data dari perusahaan tersebut, Tiongkok bertanggung jawab atas 55 persen dari total daya baterai yang digunakan di jalan-jalan di seluruh dunia – daya baterai yang berasal dari penambangan mineral seperti kobalt dan litium.
Di dalam negeri, Tiongkok melampaui tolok ukur bersejarah pada musim panas ini – ketika lebih dari separuh kendaraan yang dijual di sana pada bulan Juli adalah kendaraan listrik dan hibrida plug-in. Satu-satunya negara lain yang melampaui angka tersebut adalah Norwegia, yang mencapai lebih dari 80 persen.
Selain itu, kata Els, ada ratusan merek EV berbeda yang dapat dipilih dan puluhan produsen mobil. “Fakta bahwa mereka mengendalikan seluruh rantai pasokan kendaraan listrik membuat mereka menjadi pesaing tangguh di bidang ini,” katanya.
Meskipun demikian, Els berspekulasi bahwa pemerintah federal harus mengambil pilihan yang sulit, mengingat persaingan yang lebih ketat pada akhirnya akan menurunkan harga.
“Jika tujuan Anda hanya untuk melistriki tempat parkir kendaraan, maka jangan mengenakan tarif impor,” katanya, tetapi “jika Anda benar-benar membuka pintu ke Tiongkok, maka Anda tidak akan pernah bisa mengurangi dominasi mereka.”
‘Perang dagang sedang terjadi’
Mungkin tidak mengherankan, ada pertimbangan lain bagi Ottawa di tengah masalah ekonomi seputar lonjakan kendaraan listrik.
Tak lama setelah pengumuman tarif, Tiongkok mengumumkan penyelidikan anti-dumping menjadi impor canola dari Kanada. Tiongkok adalah importir kanola Kanada terbesar kedua setelah AS, dengan nilai $5 miliar Cdn pada tahun 2023, menurut Dewan Canola Kanada.
Tiongkok juga telah meluncurkan a pengaduan ke Organisasi Perdagangan Duniataktik yang sama yang digunakan setelah UE mengumumkan pajak tambahannya atas kendaraan listrik buatan Tiongkok.
Kini setelah tarif tersebut berlaku, beberapa pengamat industri menginginkan janji dari pemerintah federal bahwa tarif tersebut tidak akan berlaku tanpa batas waktu.
“Ini perlu didefinisikan sebagai program lima atau tujuh tahun…,” kata Stephen Bieda, yang merupakan dewan direksi Electric Vehicle Society.
Hal serupa juga disampaikan oleh Jiatong Zhong, asisten profesor ekonomi di Universitas Alberta di Edmonton.
“Tarif adalah alat kebijakan yang harus dilakukan dalam jangka pendek hingga menengah…untuk memberi waktu bagi produsen Kanada dan Amerika agar kompetitif dalam hal harga dan kualitas,” katanya.
Dalam sebuah pernyataan kepada CBC News, Global Affairs Canada mengatakan pajak tambahan tersebut merupakan “respon luar biasa terhadap tantangan spesifik dan luar biasa yang ditimbulkan oleh kebijakan dan praktik non-pasar Tiongkok.” Mereka tidak menjawab pertanyaan apakah mereka berencana untuk menghapuskan tarif secara bertahap.
Sementara itu, ada kemungkinan bahwa Tiongkok akan meningkatkan tindakannya – meskipun beberapa pengamat industri mencatat bahwa Tiongkok gagal menerapkan tarif, dan mengatakan bahwa terdapat disinsentif finansial yang besar bagi kedua belah pihak.
“Ini sedang terjadi perang dagang,” kata Lan, dari Toronto Metropolitan University.
Petani Kanada mungkin akan terjebak di tengah perselisihan politik, setelah Tiongkok mengatakan pihaknya membuka penyelidikan anti-dumping terhadap impor kanola sebagai tanggapan terhadap Kanada yang mengenakan tarif 100 persen pada kendaraan listrik buatan Tiongkok.
