Partai Demokrat membuka pintu untuk berkolaborasi dengan Partai Republik dalam rancangan undang-undang pajak karena Partai Republik menghadapi beberapa hambatan dalam upaya memperluas undang-undang pemotongan pajak yang dikeluarkan Presiden terpilih Trump.
Meskipun akan sulit bagi Partai Demokrat untuk mendapatkan apa pun yang mereka inginkan dalam rancangan undang-undang pajak Partai Republik, mayoritas sempit Partai Republik serta perpecahan substansial dalam konferensi tersebut membuat beberapa anggota Partai Demokrat memiliki harapan mengenai bipartisan dalam bidang pajak.
“Jika ini adalah partai yang ingin bernegosiasi dengan partai minoritas, dan menurut saya marginnya sangat sempit sehingga dalam keadaan biasa mereka akan bernegosiasi dengan kami, ada hal-hal yang mungkin bisa kami negosiasikan,” kata Rep. Gwen Moore (D-Wis.), seorang Demokrat di House Ways and Means Committee, mengatakan kepada The Hill pada hari Kamis.
Pemimpin Partai Demokrat di DPR Hakeem Jeffries (DN.Y.) juga baru-baru ini mengatakan bahwa mungkin ada masalah perpajakan tertentu di mana kaukusnya dan Partai Republik dapat bersatu untuk mengambil tindakan.
“Sehubungan dengan bidang-bidang reformasi pajak tertentu… ada beberapa titik temu yang mungkin bisa ditemukan,” kata Jeffries kepada wartawan pekan lalu.
Partai Republik sangat ingin memperluas ketentuan-ketentuan utama dalam Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Ketenagakerjaan (TCJA) yang dikeluarkan Trump pada tahun 2017, termasuk pengurangan tarif pajak penghasilan pribadi yang akan berakhir pada akhir tahun 2025.
Sementara banyak anggota DPR dari Partai Republik dan pendukung pemotongan pajak mengatakan Partai Republik harus memulai dengan rancangan undang-undang pajak, pimpinan senat Partai Republik dan beberapa penasihat Trump ingin memulai tahun 2025 dengan langkah-langkah keamanan perbatasan.
Kurangnya kejelasan di kalangan Partai Republik dan rumitnya menyatukan Partai Republik dalam rancangan undang-undang perpajakan dapat mengancam upaya untuk meloloskan kebijakan yang bersifat partisan melalui rekonsiliasi anggaran.
Kurangnya dukungan Partai Republik di DPR terhadap rancangan undang-undang pajak yang partisan dapat memaksa Partai Republik untuk bekerja sama dengan Partai Demokrat dalam mengambil tindakan.
Ada minat luas dari Partai Demokrat dalam memperkuat kredit pajak anak (CTC) dan kredit pajak perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah (LIHTC), kata Jeffries.
Senator Partai Republik Josh Hawley (Mo.) mengusulkan perluasan CTC secara besar-besaran minggu ini, yang akan meningkatkan kredit dari maksimum $2.000 menjadi $5.000 per anak.
Rencananya juga akan membiarkan orang tua menggunakan CTC untuk mengimbangi kewajiban pajak gaji mereka serta menerima kredit sebagai cicilan rutin sepanjang tahun, bukan sekaligus selama musim pajak.
Moore mengatakan kepada The Hill bahwa Partai Demokrat juga tertarik untuk mengembalikan kredit pajak penelitian dan pengembangan (R&D) untuk bisnis.
Sebuah rancangan undang-undang untuk memulihkan kredit tersebut disetujui oleh DPR dengan selisih suara bipartisan yang besar sebagai bagian dari undang-undang perpajakan yang lebih besar pada awal tahun ini, namun tidak lolos ke Senat menjelang pemilu.
“Banyak anggota Partai Demokrat – setidaknya anggota Partai Demokrat di Komite Cara dan Sarana – benar-benar melihat … penghargaan penelitian dan pengembangan sebagai tempat di mana kita dapat memperoleh dukungan bipartisan.”
Partai Republik di Kongres sangat menyadari ancaman pemotongan pajak yang ditimbulkan oleh mayoritas tipis mereka di DPR.
“Semua orang khawatir tentang hal itu,” kata Ketua Komite Keuangan Senat Mike Crapo (R-Idaho) kepada The Hill pekan lalu.
“Ada sejumlah besar kebijakan pajak non-TCJA yang sedang dipertimbangkan. Saya tidak tahu apakah semua itu bisa terlaksana, namun saya tidak mengatakan tidak bisa. Kami akan melakukan yang terbaik untuk mengevaluasi semua proposal dan menyesuaikannya sebanyak yang kami bisa,” katanya.
Salah satu isu pelik dalam konferensi tersebut yang dapat menjadikan kolaborasi dengan Partai Demokrat sebagai pilihan bagi Partai Republik adalah pemotongan pajak negara bagian dan lokal (SALT).
Pengurangan SALT dibatasi hingga $10.000 dalam pemotongan Trump, yang sangat menjengkelkan banyak anggota Partai Republik di negara bagian biru.
Kaukus SALT – kelompok Partai Republik yang ingin menghapuskan pembatasan – mencakup lebih dari cukup anggota untuk mencegah DPR yang dikuasai Partai Republik meloloskan RUU tanpa dukungan Partai Demokrat. Hal ini memberi kelompok tersebut kekuatan yang sangat besar untuk membentuk rancangan undang-undang pajak Partai Republik.
Penulis pajak dari Partai Demokrat menikmati perselisihan dalam konferensi Partai Republik mengenai apa yang harus dilakukan mengenai batasan SALT.
“Saya sangat gembira dengan masalah mereka,” anggota pemeringkatan Ways and Means, Rep. Richard Neal (D-Mass.) mengatakan kepada wartawan pekan lalu. “Mereka memberi tahu semua orang bahwa itu akan mudah. Saya mengatakan kepada mereka bahwa ini tidak akan mudah… Prediksi saya adalah ini tidak akan mudah.”
Di antara banyak janji kampanye Trump mengenai pajak adalah janji untuk menghilangkan batasan SALT.
“Saya akan membalikkan keadaan, mendapatkan kembali SALT, menurunkan pajak Anda, dan banyak lagi,” tulisnya di media sosial pada bulan September.
Menghapuskan pengurangan SALT sama sekali akan mengurangi defisit lebih dari $1,6 triliun hingga tahun 2034,Kantor Anggaran Kongres ditemukanawal bulan ini.
Selain itu, Partai Republik tidak sejalan satu sama lain dalam hal legislasi perpajakan mereka, dengan kepemimpinan Senat yang akan datang menyerukan agar rancangan undang-undang rekonsiliasi mengenai keamanan perbatasan dan produksi energi diselesaikan terlebih dahulu, sementara banyak anggota DPR bersikeras bahwa mereka ingin pajak juga diterapkan. prioritas utama mereka.
Meskipun terdapat kesamaan kepentingan di antara partai-partai tersebut dan cukup banyak konflik internal Partai Republik sehingga Partai Demokrat dapat membantu, namun terdapat banyak perbedaan pendapat mengenai kebijakan pajak.
Moore mengatakan pemotongan pajak yang dilakukan Trump pada tahun 2017 tidak lebih dari sekedar “remah-remah dari meja utama” bagi orang-orang yang berpenghasilan kurang dari $100.000 per tahun.
Yang tidak menarik bagi Partai Demokrat, katanya, adalah pengurangan pendapatan sebesar 20 persen untuk bisnis passthrough dan jadwal penyusutan yang dipercepat, yang memungkinkan perusahaan untuk menghapuskan investasi modal di muka dan bukannya seiring berjalannya waktu.
Pengurangan pajak bisa dibilang merupakan prioritas pajak utama bagi Partai Republik.
Bisnis yang secara hukum diklasifikasikan sebagai korporasi S, LLC, kepemilikan perseorangan, dan kemitraan – entitas yang “melewati” kewajiban pajaknya kepada pemiliknya dibandingkan membayar pajak penghasilan perusahaan – telah menjadi sangat umum dalam beberapa dekade terakhir.
Satu studidari awal tahun ini ditemukan bahwa “hampir setengah dari seluruh pekerjaan swasta di Amerika Serikat berada pada bisnis yang tidak membayar pajak penghasilan badan.” Para penulis juga menemukan bahwa jumlah pekerjaan yang diklasifikasikan sebagai passthrough meningkat lebih dari tiga kali lipat sejak tahun 1980an.
Tahun lalu, IRS membentuk unit khusus dalam bisnis besar dan divisi internasionalnya yang khusus menangani pajak yang belum dibayar pada passthrough, terutama bisnis yang diklasifikasikan sebagai kemitraan.
