Ketua DPR Mike Johnson (R-La.) berjanji bahwa DPR tidak akan menyetujui satu pun rancangan undang-undang besar untuk mendanai seluruh pemerintahan pada bulan Desember — sebuah skenario yang ditakutkan oleh kaum konservatif — meskipun ada solusi sementara yang diharapkan akan disetujui DPR minggu ini dan berakhir pada tanggal 20 Desember.
“Tidak akan ada omnibus Natal,” kata Johnson dalam konferensi pers pada hari Selasa, mengulangi pesan yang ia sampaikan secara pribadi kepada para anggota dalam rapat konferensi DPR GOP pagi itu.
Ini adalah janji yang berani dari Ketua DPR, yang telah berjuang untuk mengendalikan mayoritas kecil Partai Republik di DPR di balik strategi yang efektif untuk menekan Senat dan Gedung Putih yang dikuasai Demokrat agar mau mengeluarkan biaya.
Dan itu juga akan menentang preseden historis. Kongres secara teratur telah meloloskan RUU pengeluaran omnibus setelah batas waktu pendanaan berbenturan dengan liburan akhir tahun, ketika para anggota ingin segera menyelesaikan urusan legislatif dan kembali ke keluarga mereka.
Kaum konservatif berupaya menghindari skenario itu, karena khawatir Demokrat dan Presiden Biden yang tidak berdaya akan membebani RUU itu dengan prioritas mereka sendiri. Mereka telah mendorong RUU pengeluaran sementara yang memperpanjang pendanaan hingga Maret 2025, tetapi gagal di DPR.
DPR diperkirakan akan memberikan suara pada hari Rabu mengenai resolusi berkelanjutan (CR) untuk memperpanjang pendanaan pemerintah hingga 20 Desember untuk menghindari penutupan pemerintah pada 1 Oktober. Sementara banyak kaum konservatif yang menentang segala bentuk penghentian sementara diperkirakan akan memberikan suara menentang RUU tersebut, RUU tersebut kemungkinan akan lolos karena dukungan dari Demokrat.
Johnson menunjuk pada langkah tahun lalu yang memperpanjang pendanaan pemerintah hingga dua tanggal terpisah setelah Desember tahun lalu sebagai bukti bahwa ia dapat menghindari omnibus tahun ini. DPR akhirnya menyetujui pendanaan pemerintah dalam dua paket besar yang terpisah, tetapi hanya setelah beberapa kali jeda untuk memberi waktu kepada anggota parlemen.
“Kita telah melanggar tradisi Natal, dan saya tidak berniat untuk kembali pada tradisi buruk itu,” kata Johnson.
Johnson juga mengesampingkan paket undang-undang pendanaan besar lainnya, seperti “minibus” — RUU yang menggabungkan pendanaan untuk beberapa, tetapi tidak semua, bidang pemerintahan. Pendanaan pemerintah secara teoritis dibagi di antara 12 RUU alokasi.
“Kami tidak menginginkan bus apa pun. Kami tidak akan membuat bus apa pun, oke?” kata Johnson.
Pemimpin Mayoritas DPR Steve Scalise (R-La.) menyampaikan pesan serupa, dan melukiskan RUU sementara minggu ini sebagai kemenangan karena tidak mencakup pendanaan lain yang diinginkan Senat Demokrat.
“Ini selalu menjadi negosiasi yang sulit. Senat ingin mencoba menghabiskan lebih banyak uang, dan Ketua DPR kami menentang Senat dan berkata, ‘Tidak, kami tidak akan melakukan itu,’” kata Scalise. “Mereka ingin memainkan permainan Omni Malam Natal yang biasa mereka mainkan, mengadakan omnibus pada Malam Natal, dan tidak seorang pun membaca RUU tersebut, dan RUU tersebut hanya akan dipilih, semua orang meninggalkan kota. Kami menolaknya tahun lalu, dan Mike Johnson, sebagai Ketua DPR, akan menolaknya lagi tahun ini.”
Johnson mencatat bahwa DPR telah meloloskan lima dari 12 rancangan undang-undang pendanaan reguler — yang sarat dengan prioritas GOP dan dianggap gagal saat tiba di Senat — sementara Senat belum meloloskan satu pun, yang menuding Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer (DN.Y.).
“Saya akan berharap, saya akan memohon, saya akan mendesak Senat untuk melakukan tugas mereka. Seperti yang dikatakan oleh Pemimpin Scalise, mereka belum melakukannya. Ini adalah kesalahan Chuck Schumer,” kata Johnson.
Ada juga titik tekanan yang tidak ada tahun lalu: Ini adalah akhir dari Kongres ke-118, dengan potensi terjadinya perubahan keseimbangan kekuasaan pada bulan Januari.
Terlepas dari hasil pemilu, Johnson pada bulan Desember akan menghadapi Senat dan Gedung Putih yang dikuasai Demokrat, sementara memiliki mayoritas GOP yang tipis dan terpecah-pecah, suatu dinamika yang telah mengganggu berbagai perebutan pendanaan selama 21 bulan terakhir.
Faktanya, CR tiga bulan yang akan diputuskan minggu ini adalah rencana B Johnson untuk mencegah penutupan pada 1 Oktober.
“Panggilan tindakan” pertama Johnson dalam pertikaian pendanaan pemerintah adalah memasangkan resolusi berkelanjutan (CR) enam bulan dengan tindakan yang mengharuskan bukti kewarganegaraan untuk mendaftar untuk memilih — yang dijuluki Undang-Undang Safeguard American Voter Eligibility (SAVE) — yang didorong oleh mantan Presiden Trump.
Paket itu tidak pernah diharapkan menjadi undang-undang karena adanya penentangan dari Senat Demokrat dan Gedung Putih, tetapi dimaksudkan sebagai serangan pembuka dalam negosiasi.
Johnson tidak pernah mendapat kesempatan untuk mengajukan tawaran pembukaan itu karena tidak dapat lolos dari mayoritas Partai Republik di DPR. Empat belas anggota Partai Republik, yang sebagian besar terdiri dari orang-orang yang keras dalam hal fiskal dan menolak segala bentuk resolusi berkelanjutan, memberikan suara menentang RUU tersebut.
