Para pemimpin Partai Republik di DPR pada hari Minggu meluncurkan rencana untuk tetap mendanai pemerintah selama tiga bulan setelah langkah pembukaan Ketua DPR Mike Johnson (R-La.) untuk menghindari penutupan gagal karena ditentang oleh Partai Republik.
Resolusi berkelanjutan (CR)yang merupakan hasil negosiasi bipartisan di DPR dan Senat, akan menjaga pendanaan pemerintah pada tingkat saat ini hingga 20 Desember — menciptakan pertarungan pendanaan hari libur.
Jangka waktu tiga bulan tersebut lebih pendek dari tawaran pembukaan Johnson berupa penghentian sementara selama enam bulan, dan RUU tersebut secara khusus mengecualikan tindakan yang didukung Trump yang mengharuskan bukti kewarganegaraan untuk memilih.
Para pemimpin Republik bermaksud untuk mengajukan RUU tersebut melalui proses aturan yang biasa, dengan pemungutan suara di DPR pada hari Rabu, menurut para pembantu GOP. RUU tersebut kemudian akan dibawa ke Senat sebelum batas waktu penutupan pada tanggal 30 September.
Johnson memperingatkan Partai Republik terhadap penutupan pemerintah dalam surat “Dear Colleague” pada hari Minggu.
“Meskipun ini bukanlah solusi yang kita inginkan, ini adalah jalan yang paling bijaksana dalam situasi saat ini. Seperti yang telah diajarkan sejarah dan ditegaskan oleh jajak pendapat saat ini, menutup pemerintahan kurang dari 40 hari sebelum pemilihan yang menentukan akan menjadi tindakan malpraktik politik,” kata Johnson, mengutip McLaughlin & Associates survei yang menemukan dua pertiga kemungkinan pemilih menentang penutupan pemerintah.
RUU itu juga mencakup lebih dari $230 juta untuk Secret Service, yang kembali diawasi setelah adanya upaya pembunuhan kedua terhadap mantan Presiden Trump.
Johnson menjabarkan undang-undang tersebut kepada anggota parlemen GOP dalam suratnya pada hari Minggu, dengan mengatakan: “Karena kita sedikit gagal mencapai garis tujuan, rencana alternatif kini diperlukan.”
Ketua DPR menambahkan bahwa CR tiga bulan yang bersih dimaksudkan “untuk mencegah Senat membebani kita dengan rancangan undang-undang yang sarat dengan pengeluaran baru bernilai miliaran dolar dan ketentuan-ketentuan yang tidak terkait,” dan bahwa undang-undang tersebut adalah “CR yang sangat sempit dan sederhana, yang hanya mencakup perpanjangan yang benar-benar diperlukan.”
Partai Republik di DPR hampir pasti akan membutuhkan bantuan dari Partai Demokrat untuk meloloskan undang-undang tersebut. Banyak anggota parlemen dari Partai Republik diperkirakan akan menentang RUU tersebut karena kurangnya pemotongan anggaran, jangka waktu yang lebih pendek, dan pengecualian RUU pemungutan suara, yang didorong oleh kaum konservatif garis keras dan Trump untuk menjadi bagian dari produk akhir.
Membawa RUU tersebut dalam urutan yang teratur, alih-alih mempercepatnya, dapat menjadi rintangan karena berarti tindakan tersebut harus melalui pemungutan suara prosedural. Pemungutan suara seperti itu pada aturan, yang mengatur perdebatan atas RUU, secara tradisional merupakan urusan partai, terlepas dari pandangan anggota parlemen tentang undang-undang yang mendasarinya.
Namun, di seluruh Kongres ini, kaum konservatif garis keras telah memberikan suara menentang aturan untuk memprotes undang-undang yang tidak mereka setujui, penentangan yang, jika cukup besar, dapat menghalangi rancangan undang-undang tersebut untuk dipertimbangkan di DPR.
Jangka waktu sekitar tiga bulan merupakan durasi yang disukai oleh Demokrat dan pendukung garis keras pertahanan GOP.
Di sisi lain, kaum konservatif menginginkan masa jeda yang lebih panjang hingga musim semi untuk mengurangi kemungkinan paket pengeluaran omnibus akhir tahun yang besar, dan berpotensi memungkinkan Trump lebih banyak masukan atas pendanaan tahun fiskal 2025 jika ia menang pada bulan November.
Dalam panggilan pers menjelang rilis teks sementara tersebut, para ajudan pimpinan Partai Republik di DPR mengatakan bahwa jangka waktu tiga bulan “tidak serta-merta berarti kita akan melakukan omnibus pada bulan Desember” — mengisyaratkan perebutan dana lain setelah pemilu.
RUU belanja jangka pendek adalah upaya terbaru pimpinan Republik untuk menghindari penutupan pemerintah pada tanggal 1 Oktober setelah serangan pembuka Johnson dalam pembicaraan belanja gagal minggu lalu. Empat belas anggota parlemen GOP bergabung dengan mayoritas Demokrat untuk menggagalkan CR enam bulan yang disertai dengan RUU pemungutan suara, yang dijuluki Undang-Undang Safeguard American Voter Eligibility (SAVE) — yang merupakan pukulan bagi Johnson.
Johnson, meskipun demikian, telah menekankan bahwa UU CR-plus-SAVE selama enam bulan adalah “keputusan yang tepat.” UU ini dimaksudkan untuk memusatkan perhatian pada sikap Demokrat terhadap isu pemungutan suara dan menjadi tawaran awal untuk negosiasi meskipun Partai Republik tahu bahwa Senat dan Gedung Putih yang dikendalikan Demokrat tidak akan pernah menyetujuinya.
Partai Demokrat mencatat bahwa pemungutan suara non-warga negara sudah ilegal dan sangat langka, dan khawatir akan membebani pemilih yang memenuhi syarat.
Trump juga tampaknya memperumit masalah ketika ia meminta anggota Partai Republik di Kongres untuk tidak meloloskan CR apa pun, yang memaksa penutupan, kecuali jika Demokrat menyetujui UU SAVE. Namun, anggota Partai Republik secara mayoritas mengatakan penutupan akan merugikan mereka pada bulan November. Johnson, yang telah berbicara dengan mantan presiden tentang masalah pendanaan, mengatakan pada hari Jumat bahwa Trump “memahami situasi” yang dihadapi anggota DPR dari Partai Republik.
Solusi sementara ini akan menjaga pendanaan tetap sesuai dengan tingkat yang terakhir dibahas oleh kedua kamar pada awal tahun ini.
RUU ini tidak termasuk pendanaan tambahan sebesar $10 miliar untuk dana bantuan bencana Badan Manajemen Darurat Federal yang sebelumnya dimasukkan dalam rencana enam bulan awal dari Partai Republik DPR. Tetapi itu termasuk pengisian ulang dana bantuan bencana FEMA.
Seorang ajudan pimpinan GOP mengatakan bahwa negosiasi dengan Demokrat mengenai solusi sementara tersebut bertujuan untuk “hanya memasukkan hal-hal yang benar-benar diperlukan ke dalam pembahasan dan menyingkirkan hal-hal yang tidak perlu.”
Pendanaan untuk program Kapal Selam Kelas Virginia yang termasuk dalam rencana awal yang didukung GOP juga tidak ada dalam rencana sementara, begitu pula dengan dana tambahan untuk mengatasi apa yang telah diperingatkan oleh Departemen Urusan Veteran sebagai potensi kekurangan $12 miliar yang dihadapi lembaga tersebut untuk tahun fiskal 2025.
Langkah tersebut dilakukan setelah Kongres meloloskan undang-undang minggu lalu untuk mengatasi kekurangan dana VA sebesar $3 miliar yang lebih mendesak, karena para pejabat memperingatkan bahwa pembayaran tunjangan untuk veteran berisiko terganggu bulan depan jika tidak ada tindakan dari Kongres.
Meskipun RUU tersebut mencakup pendanaan Dinas Rahasia, para ajudan pimpinan Partai Republik di DPR mengatakan pendanaan tersebut “dibatasi untuk membantu kebutuhan mendesak mereka dalam rangka kampanye,” karena Trump dan Wakil Presiden Harris memasuki tahap akhir menjelang Hari Pemilihan.
Namun, para pembantu pimpinan GOP mengatakan akan ada “sejumlah syarat” terkait pendanaan tersebut, termasuk memenuhi tuntutan kongres karena panel-panelnya, seperti gugus tugas DPR yang dibentuk untuk menyelidiki upaya pembunuhan Trump pada bulan Juli, melakukan pengawasan terhadap badan tersebut.
Penambahan dana untuk Dinas Rahasia muncul setelah Kongres berdebat apakah akan memberi lembaga itu lebih banyak dana setelah dua kali percobaan pembunuhan terhadap Trump.
Penjabat Direktur Dinas Rahasia Ronald Rowe awal bulan ini mengatakan bahwa badan tersebut memiliki “kebutuhan mendesak” dan “di masa mendatang,” seraya menambahkan “kami juga memiliki kebutuhan yang diperlukan untuk memastikan bahwa kami mendapatkan personel yang kami miliki, dan itu mengharuskan kami untuk memiliki dana guna mempekerjakan lebih banyak orang.” Namun, Partai Republik di Capitol Hill bersikap skeptis untuk mengirimkan lebih banyak uang ke badan tersebut, dengan beberapa pihak berpendapat bahwa badan tersebut bergulat dengan masalah alokasi tenaga kerja, bukan masalah pendanaan.
