Sekelompok komisaris bipartisan di badan keuangan kampanye pemerintah pada hari Kamis memilih untuk tidak membuat peraturan baru tentang kecerdasan buatan, dengan alasan kurangnya kewenangan untuk membatasi atau melarang penggunaan teknologi yang sedang berkembang dalam pemilihan federal.
Lembaga pengawas nirlaba Public Citizen telah meminta Komisi Pemilihan Umum Federal (FEC) pada bulan Mei 2023 akan merevisi larangan yang ada mengenai pernyataan palsu mengenai kewenangan kampanye untuk memperjelas bahwa larangan tersebut melarang iklan kampanye yang sengaja menipu yang menggunakan AI.
Komisi Pemilihan Federal (FEC) memberikan suara 5-1 untuk menyetujui kompromi disusun oleh Komisioner Demokrat Dara Lindenbaum dan Shana Broussard serta Komisioner Republik Trey Trainor dan Allen Dickerson, yang malah mengeluarkan aturan interpretatif yang mengklarifikasi bahwa AI tunduk pada regulasi yang ada yang melarang pernyataan keliru yang bersifat menipu.
“Empat dari kami telah bekerja sama dalam hal ini untuk memastikan bahwa kami dapat memberikan jawaban yang jelas kepada publik dan pemohon dalam petisi ini ketika mereka bertanya apakah kecerdasan buatan, AI generatif yang digunakan dalam pernyataan keliru yang menipu sesuai undang-undang kami berlaku. Dan kami menjawab ya, undang-undang tersebut bersifat netral terhadap teknologi,” kata Lindenbaum.
Lindenbaum juga menyebut ini sebagai “salah satu contoh di mana FEC telah berhasil,” sebuah tanggapan yang jelas terhadap kritik umum bahwa komisi tersebut telah lama menemui jalan buntu dan rusak.
Komisi Pemilihan Federal dibentuk dengan enam komisioner, tiga dari Partai Republik dan tiga dari Partai Demokrat, dan para komisioner tersebut membutuhkan suara mayoritas untuk mengambil tindakan, termasuk mengeluarkan peraturan baru atau pendapat penasihat atau memulai penyelidikan. Selama bertahun-tahun, hal itu terbukti sulit, terutama ketika tidak semua kursi di komisi terisi.
Lindenbaum telah mengulurkan tangannya ke seberang lorong, memberikan suara bersama para komisioner Republik mengenai pendapat penasehat yang terkadang membuat jengkel kelompok-kelompok pemerintahan yang baik, yang menuduhnya mendukung agenda deregulasi.
Robert Weissman, Presiden Bersama Public Citizen dikritik keputusan badan tersebut untuk tidak mengeluarkan peraturan baru setelah bahasa aturan interpretatif dikeluarkan minggu lalu.
“FEC yang anemia tampaknya telah melupakan tujuan dan misinya, atau mungkin tulang punggungnya,” kata Weissman dalam sebuah pernyataan.
“Aturan interpretatif baru yang diusulkan FEC hanya menyatakan bahwa hukum misrepresentasi yang curang berlaku tanpa memandang teknologi yang digunakan. Itu adalah penyelesaian atas pertanyaan yang tidak pernah diragukan,” Weissman melanjutkan, meskipun ia mencatat bahasa baru itu “setidaknya membiarkan pertanyaan itu terbuka” untuk petisi di masa mendatang.
Ketua FEC Sean Cooksey, satu-satunya yang memberikan suara tidak setuju, telah mendorong rancangan awal penolakan pembuatan aturan baru pada bulan Agustus yang tidak menyertakan aturan interpretatif.
Komisi menunda tanggapannya terhadap petisi pembuatan peraturan dua kali sebelum pertemuan hari Kamis, sementara keempat komisaris bekerja sama untuk menyusun interpretasi yang akhirnya diadopsi.
Cooksey keluar dengan editorial yang membakar di Wall Street Journal pada bulan Agustus. Dia berpendapat bahwa komisi tersebut “tidak memiliki keahlian maupun kewenangan hukum” untuk mengatur AI dan begitu pula dengan lembaga lain termasuk Komisi Komunikasi Federal (FCC), yang menurutnya tidak memiliki kewenangan hukum. dikritik untuk mengejar proposal yang akan memaksa pengiklan politik untuk mengungkapkan penggunaan AI dalam iklan siaran televisi dan radio.
Cooksey juga menyatakan kekhawatirannya pada hari Kamis bahwa pedoman baru tersebut akan menyebabkan kebingungan kurang dari tujuh minggu sebelum pemilihan bulan November.
“Saya khawatir hal ini akan disalahartikan, disalahpahami, dan berpotensi menimbulkan efek menakutkan bagi orang-orang yang mungkin mengira hal ini melarang sesuatu yang baru, padahal sebenarnya tidak,” kata Cooksey.
“Kami tidak mengubah aturan apa pun, mengubah regulasi apa pun, mengubah substansi hukum apa pun. Tidak ada yang akan dianggap ilegal oleh aturan interpretatif ini besok yang belum ilegal,” katanya.
