Mantan Presiden Trump dan Wakil Presiden Harris menawarkan serangkaian gagasan tentang pengeluaran dan pajak yang memicu kekhawatiran di Capitol Hill bahwa defisit tahunan yang besar tidak akan berakhir.
Pembalikan keputusan Trump mengenai pembatasan pengurangan pajak negara bagian dan lokal, bagian penting dari undang-undang reformasi pajaknya, hanyalah usulan mahal terbaru yang muncul di jalur kampanye.
Trump telah mengusulkan pemotongan pajak sebesar $8 triliun selama dekade berikutnya, yang akan diimbanginya dengan hanya $900 miliar pendapatan dari pembalikan keringanan pajak energi bersih era Biden dan $4 triliun dalam tarif baru, menurut Tax Foundation yang nonpartisan.
Harris telah menyerukan kenaikan pajak bagi orang kaya, tetapi dia juga mendorong ide-ide mahal, seperti uang muka sebesar $25.000 untuk pembeli rumah pertama kali dan pemotongan pajak sebesar $50.000 untuk wirausahawan.
Secara keseluruhan, usulannya akan meningkatkan defisit sebesar $1,5 triliun dalam 10 tahun, kata para ahli.
Melonjaknya biaya platform kebijakan kedua kandidat membuat para ahli memperkirakan defisit tahunan sebesar $2 triliun di masa mendatang.
“Penguasa yang ada, selain segelintir dari kita, tidak begitu peduli dengan utang. Itu fakta,” kata Senator Rand Paul (R-Ky.).
“Menurut saya kedua pihak sama-sama buruk dan sama-sama bertanggung jawab atas utang tersebut. Pemerintahan Trump menambah utang sebesar $8 triliun. Pemerintahan Biden-Harris akan menambah utang sebesar $8 triliun. Jumlahnya hampir sama,” kata Paul. “Tak satu pun dari mereka mengusulkan pemotongan anggaran atau pembatasan anggaran.”
Paul mengatakan rekam jejak Trump dalam pengeluaran defisit adalah salah satu alasan mengapa dia belum mendukung kampanye kepresidenannya.
Beberapa Demokrat juga kecewa dengan besarnya biaya prospektif yang harus ditanggung Trump dan Harris di jalur kampanye saat mereka merayu para pemilih dengan janji-janji pengeluaran mewah dan keringanan pajak yang mahal.
“Tidak seorang pun berbicara tentang utang sebesar $35,5 triliun. Sungguh memalukan dan di luar pemahaman saya mengapa tidak seorang pun membicarakannya,” kata Senator Joe Manchin (W.Va.), seorang Demokrat lama yang baru-baru ini menjadi independen.
“Setiap rumah tangga peduli tentang hal itu. … Tapi tidak di sini. Tidak ada yang peduli. Yang mereka pedulikan hanyalah upaya untuk mendapatkan lebih banyak suara dan menghabiskan lebih banyak uang,” katanya tentang kurangnya minat di antara sebagian besar kolega Demokrat dan Republik dalam upaya mengendalikan defisit. “Itu sungguh memalukan.”
Senator Jon Tester (D-Mont.), yang tengah berjuang ketat untuk dipilih kembali, mengatakan bahwa ia terbuka untuk melindungi upah yang diberi tip dari pajak dan menaikkan batas pengurangan pajak negara bagian dan lokal (SALT), tetapi tidak ingin menambah utang lebih jauh.
“Pertanyaan sebenarnya di sini adalah seperti apa paket pajak berikutnya,” katanya. “Kita perlu memastikan bahwa paket pajak tersebut tidak akan menambah utang.”
Terkait proyeksi defisit yang meningkat selama dekade berikutnya, Tester mengakui: “Kedua belah pihak bersalah.”
Kantor Anggaran Kongres memproyeksikan pada bulan Juni bahwa defisit anggaran tahunan akan mencapai $1,9 triliun pada tahun 2024 dan akhirnya naik menjadi $2,9 triliun pada tahun 2034.
Badan tersebut memproyeksikan defisit kumulatif dari tahun 2025 hingga 2034 akan mencapai total $22,1 triliun, yang akan membuat utang nasional yang dimiliki publik menjadi lebih dari $50 triliun pada pertengahan dekade berikutnya.
“Dalam jangka pendek, saya tidak terlalu optimis. Di sisi pengeluaran, hampir tidak ada pembicaraan untuk mengatasi faktor pendorong utama” defisit, kata Erica York, ekonom senior dan direktur penelitian di Pusat Kebijakan Pajak Federal Tax Foundation.
Tax Foundation memperkirakan perpanjangan undang-undang reformasi pajak utama Trump, Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Pekerjaan 2017 (TCJA), yang merupakan prioritas utama Partai Republik, akan menelan biaya $4,2 triliun selama 10 tahun ke depan.
Selain itu, Trump minggu ini mengusulkan pencabutan batasan pengurangan SALT, yang dimasukkan dalam undang-undang pajak 2017 untuk menjaga biayanya tetap terkendali.
Proposal itu akan menelan biaya antara $1,06 triliun dan $1,2 triliun selama dekade berikutnya, menurut para ahli kebijakan pajak.
Selain itu, Trump dan Harris telah menyerukan pengecualian pendapatan tip dari perpajakan, yang akan meningkatkan defisit antara $100 miliar dan $200 miliar dalam 10 tahun.
Trump bahkan telah melontarkan gagasan untuk melindungi manfaat Jaminan Sosial dari pajak, yang akan meningkatkan defisit sebesar $1,6 triliun hingga $1,8 triliun selama 10 tahun, menurut analisis oleh Komite Anggaran Federal yang Bertanggung Jawab.
“Di sisi pajak, kita hanya melihat janji pemotongan pajak menumpuk. Kita bahkan tidak berdebat tentang, ‘Hei, haruskah kita mengimbangi sebagian biaya perpanjangan TCJA,’ kita berdebat tentang berapa banyak pemotongan pajak yang dapat kita tambahkan pada perpanjangan TCJA. Ini menuju ke arah yang salah,” kata York.
Trump juga telah melontarkan sejumlah gagasan pengeluaran yang berpotensi mahal, seperti meminta pemerintah federal membiayai perawatan fertilisasi in vitro.
Untuk membantu membiayai idenya, Trump dan sekutu-sekutunya dari Partai Republik di Capitol Hill telah berbicara tentang penghapusan keringanan pajak energi bersih yang ditetapkan dalam Undang-Undang Pengurangan Inflasi Presiden Biden tahun 2022. Tindakan tersebut akan menghasilkan pendapatan sekitar $900 miliar.
Trump juga mengusulkan kenaikan tarif hampir $4 triliun, termasuk tarif 60 persen untuk impor dari China dan tarif 20 persen untuk impor dari negara lain.
“Jika itu benar-benar dilaksanakan, seperti tarif 60 persen untuk China ditambah tarif 20 persen untuk semua barang (lainnya), Anda mungkin bisa mendapatkan sekitar $4 triliun dari itu,” kata York. “Itu masih merupakan peningkatan defisit hampir $4 triliun selama dekade berikutnya.”
Usulan Trump untuk menghilangkan batasan pengurangan SALT sudah menghadapi pertentangan dari Partai Republik di Capitol Hill.
“Saya pikir sebagian besar anggota Partai Republik tidak mendukungnya. Kami sebenarnya mendukung penghapusan pengurangan pajak SALT karena pengurangan tersebut mensubsidi negara-negara bagian dengan pajak tinggi. Kami seharusnya tidak melakukan itu,” kata Senator Ron Johnson (R-Wis.).
Dan anggota parlemen Republik juga skeptis terhadap rencana Trump untuk secara drastis meningkatkan tarif impor asing, dengan memperingatkan bahwa biaya akan dibebankan kepada konsumen.
“Tarif sayangnya terkadang diperlukan ketika negara-negara seperti China membuang produk mereka, seperti baja, ke Amerika Serikat, tetapi saya tidak berpikir kita harus berada dalam ilusi bahwa itu bebas biaya. Biaya tarif tersebut dibebankan kepada konsumen. Dan itu menjadi perhatian,” kata Senator John Cornyn (R-Texas).
Harris telah mengusulkan kenaikan pajak sebesar $4,1 triliun dari tahun 2025 hingga 2034, tetapi setelah memperhitungkan berkurangnya pendapatan akibat pertumbuhan ekonomi yang lebih rendah, usulannya akan meningkatkan pendapatan bersih sebesar $642 miliar selama 10 tahun, menurut Tax Foundation.
Itu tidak cukup untuk membiayai agenda ambisiusnya, yang meliputi perluasan keringanan pajak anak, perluasan keringanan pajak penghasilan yang diperoleh, pembebasan pajak atas penghasilan yang diberi tip, dan perluasan keringanan pajak premi asuransi kesehatan yang ditetapkan berdasarkan Undang-Undang Perawatan Terjangkau.
Tax Foundation memperkirakan usulan Harris akan menambah defisit sebesar $1,5 triliun dalam 10 tahun ke depan sementara Model Anggaran Penn Wharton memperkirakan defisit sebesar $1,2 triliun dan sebanyak $2 triliun jika memperhitungkan efek umpan balik ekonomi negatif.
