Terence Corcoran: Rencana non-tarif untuk melawan kendaraan listrik Tiongkok

Konten artikel

Di tengah perang kebijakan perdagangan, teori yang dominan adalah bahwa negara-negara harus melawan api dengan api, terutama jika menyangkut Tiongkok. Bagi presiden terpilih Amerika Serikat Donald Trump, Anda tidak akan menjadi pihak yang paling dirugikan bahkan ketika pesaing dagang Anda bukan Tiongkok, seperti yang ditunjukkan dalam ancamannya untuk mengenakan tarif sebesar 25 persen pada impor dari Kanada dan Meksiko.

Konten artikel

Konten artikel

Konten artikel

Dari sisi bunker, meningkatnya perang dagang Trump dengan Tiongkok tampak seperti kampanye pembalasan yang bisa dibenarkan. Selama dua dekade terakhir, Tiongkok telah menghabiskan ratusan miliar dolar subsidi untuk membangun industri kendaraan listrik yang, dalam banyak hal, tampak seperti kesuksesan besar. Untuk mencegah kendaraan buatan Tiongkok dan produk lainnya masuk ke Amerika Serikat, rencana untuk menaikkan tarif impor Tiongkok hingga 60 persen tampaknya merupakan respons yang masuk akal terhadap intervensi ekonomi negara yang sangat besar.

Namun, pada saat yang sama, para perencana kebijakan presiden terpilih tampaknya mempertimbangkan beberapa langkah non-tarif terkait kendaraan listrik yang dapat dilihat sebagai awal dari upaya yang lebih rasional dan tidak terlalu mengganggu pertumbuhan sektor otomotif Tiongkok. , tanpa dampak yang tidak diinginkan yang akan ditimbulkan oleh tarif besar-besaran.

Terkini berita dari Reuters dan Bloomberg melaporkan bahwa penasihat kebijakan Trump menyerukan perubahan signifikan dari mandat kendaraan listrik. Menurut laporan Reuters, dalam 100 hari pertama pemerintahannya, para penasihat Trump merekomendasikan “perubahan menyeluruh untuk menghentikan dukungan bagi kendaraan listrik dan stasiun pengisian daya serta memperkuat langkah-langkah yang memblokir mobil, komponen, dan bahan baterai dari Tiongkok.”

Konten artikel

Konten artikel

Laporan Bloomberg menyimpulkan bahwa beberapa inisiatif tersebut “sesuai dengan keinginan para pendukung pasar bebas dan produsen bahan bakar konservatif yang telah lama mengatakan bahwa pemerintah AS tidak boleh mendikte mobil apa yang harus dikendarai dan dibuat oleh orang Amerika.” Reuters menyebutnya sebagai “perubahan drastis” dari kebijakan pemerintahan Biden, yang menginginkan transisi kendaraan listrik secara cepat. Tim transisi Trump akan mengalihkan kredit pajak sebesar US$7.500 yang dibayarkan kepada pembeli kendaraan listrik dan mengakhiri pembangunan stasiun pengisian bersubsidi di seluruh Amerika.

Namun, mengatakan bahwa proposal tersebut merupakan transformasi “pasar bebas” adalah hal yang berlebihan. Tim Trump juga menyerukan perluasan tarif pada “serangkaian” impor terkait kendaraan listrik, termasuk mineral penting, magnet, baterai, sistem kontrol industri, dan peralatan perakitan. Di antara sejumlah gagasan anti-pasar bebas dan anti-perdagangan bebas lainnya adalah rencana untuk menggunakan tarif sebagai alat negosiasi untuk meningkatkan penjualan mobil AS di negara-negara lain.

Namun fakta utamanya adalah bahwa strategi Trump EV untuk melemahkan dan mempertanyakan perlunya mandat nasional untuk menghilangkan mesin karbon dan menerapkan mesin listrik dapat menandai awal dari perubahan kebijakan internasional. Apa yang mungkin segera disadari oleh Amerika dan dunia adalah bahwa gejolak perdagangan otomotif internasional disebabkan oleh dua kebijakan yang berisiko tinggi, satu kebijakan nasional dan satu lagi kebijakan internasional.

Konten artikel

Risiko nasional ini disebabkan oleh pemerintah Komunis Tiongkok dan program kendaraan listrik yang disubsidi dan diamanatkan oleh negara selama dua dekade. Satu perkiraan, oleh Scott Kennedy di Pusat Studi Strategis dan Internasional di Washington, total subsidi nasional Tiongkok untuk kendaraan listrik di Tiongkok mencapai US$230 miliar antara tahun 2009 dan 2023. Subsidi meliputi: potongan harga pembeli, pembebasan pajak penjualan, subsidi infrastruktur dan penelitian dan pengembangan, dan pengadaan pemerintah. Kennedy berpendapat bahwa subsidi lain, seperti insentif kendaraan listrik lokal, hibah tanah, dan investasi pemerintah daerah, dapat menyamai subsidi nasional sebesar $230 miliar.

Sebagai hasil dari semua dukungan negara, Tiongkok memiliki sekitar selusin produsen mobil, banyak dari mereka yang merugi karena terkena pergeseran pasar dan bergantung pada pasar ekspor saat ini dan masa depan ke banyak negara, termasuk Uni Eropa dan Amerika Serikat, meskipun negara-negara berkembang juga dipandang sebagai pasar baru.

Tanpa ekspor ke pasar negara maju, produsen kendaraan listrik Tiongkok bisa berada dalam masalah besar. Kennedy telah lama berpendapat bahwa industri yang dimanipulasi oleh negara menghadapi risiko perang dagang global yang dapat berdampak serius terhadap perekonomian Tiongkok. A komentar minggu ini di Foreign Affairs menambahkan bahwa perlambatan ekonomi baru-baru ini di Tiongkok mengubah risiko perang dagang yang menguntungkan Amerika. Akibatnya, Trump perlu “berpikir keras mengenai rencana tarifnya.”

Konten artikel

Rencana terbaik mungkin adalah melawan risiko internasional dalam ekspansi kendaraan listrik, yang merupakan narasi ramah lingkungan global. Bagian penting dari strategi Tiongkok adalah memanfaatkan transisi energi global dari bahan bakar fosil. Sebuah catatan baru-baru ini dari Dewan Negara Republik Rakyat Tiongkok mempromosikan kendaraan listrik Tiongkok sebagai hal yang penting dalam transisi ramah lingkungan global. “Seiring dengan semakin nyatanya dampak negatif pemanasan global terhadap lingkungan dan masyarakat, pengurangan jejak karbon telah menjadi tanggung jawab bersama bagi pemerintah dan organisasi internasional,” kata catatan tersebut. Kendaraan listrik baru Tiongkok, tambahnya, mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil, secara langsung menurunkan emisi gas rumah kaca, dan memainkan “peran penting dalam memenuhi target pengendalian suhu global yang ditetapkan oleh Perjanjian Paris, belum lagi Kesepakatan Hijau Eropa dan tujuan netralitas karbon Tiongkok. .”

Trump telah berjanji untuk menarik diri dari Perjanjian Paris. Dan jika dia juga bisa menghapus mandat kendaraan listrik di dalam negeri, sehingga mendorong negara-negara lain untuk melakukan hal yang sama, maka dia bisa mencapai lebih dari yang bisa dia capai dalam perang dagang dengan Tiongkok.