Dengan masuknya kembali pemerintahan Trump, masa depan kerja sama transatlantik mendapat sorotan baru—seperti halnya payung keamanan AS yang sebagian besar, meski tidak sempurna, menjaga perdamaian di Eropa yang bebas sejak tahun 1945. Ketika ketidakpastian mengenai ketahanan komitmen keamanan AS terhadap Eropa semakin meningkat. , Para pemimpin Eropa bergulat dengan prospek lingkungan ancaman yang semakin menantang tanpa adanya kepastian dukungan Amerika.
Meskipun hal ini menyebabkan beberapa perubahan dalam pemikiran strategis Eropa, bahkan perombakan kebijakan besar-besaran besok tidak akan mampu mengimbangi keunggulan militer AS dalam hal massa dan kecanggihan; hal ini memerlukan setidaknya satu generasi investasi pertahanan Eropa yang berdedikasi. Kabar buruknya adalah Eropa memerlukan pencegahan konvensional yang kredibel dalam waktu dekat. Kabar baiknya? Mereka punya satu hak yang sama: Ukraina. Untuk menjaga Eropa, dan menyelamatkan Ukraina, negara-negara Eropa harus bergerak cepat untuk mendukung dan melaksanakan Rencana Kemenangan Ukraina dan bekerja sekarang untuk menempatkan Kiev pada posisi negosiasi yang kuat besok. Ukraina kemudian dapat menawarkan kepada Eropa sebuah alat pencegahan konvensional yang sangat kredibel secara militer, dan wawasan penting untuk pencegahan, pertahanan, dan ketahanan Eropa.
Dengan masuknya kembali pemerintahan Trump, masa depan kerja sama transatlantik mendapat sorotan baru—seperti halnya payung keamanan AS yang sebagian besar, meski tidak sempurna, menjaga perdamaian di Eropa yang bebas sejak tahun 1945. Ketika ketidakpastian mengenai ketahanan komitmen keamanan AS terhadap Eropa semakin meningkat. , Para pemimpin Eropa bergulat dengan prospek lingkungan ancaman yang semakin menantang tanpa adanya kepastian dukungan Amerika.
Meskipun hal ini menyebabkan beberapa perubahan dalam pemikiran strategis Eropa, bahkan perombakan kebijakan besar-besaran besok tidak akan mampu mengimbangi keunggulan militer AS dalam hal massa dan kecanggihan; hal ini memerlukan setidaknya satu generasi investasi pertahanan Eropa yang berdedikasi. Kabar buruknya adalah Eropa memerlukan pencegahan konvensional yang kredibel dalam waktu dekat. Kabar baiknya? Mereka punya satu hak yang sama: Ukraina. Untuk menjaga Eropa, dan menyelamatkan Ukraina, negara-negara Eropa harus bergerak cepat untuk mendukung dan melaksanakan Rencana Kemenangan Ukraina dan bekerja sekarang untuk menempatkan Kiev pada posisi negosiasi yang kuat besok. Ukraina kemudian dapat menawarkan kepada Eropa sebuah alat pencegahan konvensional yang sangat kredibel secara militer, dan wawasan penting untuk pencegahan, pertahanan, dan ketahanan Eropa.
Haruskah Ukraina muncul dari perang yang kurang lebih utuh, negara tersebut akan kelelahan, berlumuran darah, dan memar, membawa bekas luka dan trauma dari perang pembebasan yang sangat penting. Tapi itu juga akan menjadi, jika tidak itukekuatan darat utama di Eropa, dengan kekuatan yang besar, tangguh dalam pertempuran, dan dilengkapi perlengkapan lengkap yang memiliki pengalaman menghadapi dan sering kali mengalahkan pasukan Rusia. Mereka akan menjadi salah satu dari sedikit tentara di benua ini yang memiliki pengalaman nyata dan praktis dalam peperangan gabungan dan manuver skala besar. Ukraina memiliki pengalaman mengintegrasikan beragam sistem senjata bekas dari seluruh dunia dan membentuknya menjadi elemen operasional yang koheren dan mematikan. Mereka juga memiliki inovasi yang cepat, serangkaian senjata dalam negeri yang canggih dan dapat digunakan di medan perang—khususnya drone dan semakin banyak platform serangan jarak jauh yang presisi—dan konsep operasi nyata untuk pekerjaan mereka.
Sedang berlangsung Kemajuan Rusia di Ukraina harus ditanggapi dengan serius, namun juga tidak boleh terlalu ditekankan. Hal ini tidak mewakili terobosan strategis dan justru merupakan keuntungan operasional berkala. Namun Rusia harus membayar mahal atas kemajuan kecil ini, dengan jumlah korban jauh di atas 600.000, dan bahkan di atas 700.000 menurut perkiraan Ukraina. Namun, jika Amerika Serikat kembali menghentikan pengiriman senjata, seperti yang terjadi pada awal tahun ini, momentum Rusia dapat berubah menjadi terobosan lokal dan memberikan Moskow posisi negosiasi yang unggul dalam potensi perundingan gencatan senjata. Dalam hal ini, Ukraina mungkin terpaksa melanjutkan perang tanpa pasokan dari AS semakin putus asaatau secara efektif menyerah pada kekuasaan Kremlin.
Dalam kedua kasus tersebut, Eropa adalah yang terbaik sangat rentan jika Amerika Serikat secara efektif membatalkan komitmennya. Jika Rusia menguji klausul pertahanan bersama NATO, seperti yang dikhawatirkan oleh banyak analis, maka ini adalah saat yang tepat selain di tengah keluarnya Amerika, kelemahan Ukraina, dan ketidakpastian aliansi. Dengan sendirinya, Eropa mungkin tidak memiliki postur pencegahan konvensional yang memadai sehingga membuat Moskow terlalu banyak jeda. Dalam banyak hal, kesabaran strategis Barat telah memberikan penghargaan kepada Moskow atas keberaniannya melalui petualangan kolonial berturut-turut di Georgia dan Ukraina, serta wilayah yang lebih jauh, meskipun militernya tidak kompeten.
Moskow yakin bahwa tanpa pengaruh Washington, pengambilan keputusan dan proses konsensus yang sudah rumit kemungkinan besar akan terhenti di Dewan Atlantik Utara. Meskipun Eropa memiliki beberapa kemampuan militer yang kredibel secara agregat, termasuk bidang-bidang keunggulan khusus, Moskow tidak melihat Eropa mampu bekerja sama secara efektif untuk membangun pertahanan konvensional yang menentukan tanpa kepemimpinan atau bujukan AS.
Sementara itu, pemerintah nasional dengan berbagai persepsi ancaman dan tidak terbiasa bertindak tegas mungkin memilih untuk tidak melakukan aksi bersama—atau hanya menawarkan kontribusi kecil—bahkan jika keputusan sudah dibuat.
Dengan tidak adanya benteng strategis, kelemahan relatif Eropa kemungkinan besar akan berkembang menjadi fragmentasi lebih lanjut, karena unsur-unsur akomodasionis mendapatkan pengaruh dalam politik nasional dan koalisi negara-negara bergerak ke arah yang berbeda sementara beberapa negara memilih untuk melakukan perlawanan semampu mereka. Hasil akhirnya kemungkinan besar tidak akan berupa dominasi Rusia di daratan, melainkan kembalinya status quo multipolar sebelum tahun 1945—ketika Eropa masih jauh dari taman pasifik postmodern, melainkan laboratorium dunia bagi konflik massal industrialis yang menular.
Apa yang membuat Amerika Serikat menjadi mitra keamanan yang efektif adalah pasukannya kredibel, mampu, dan dapat diandalkan untuk membela Eropa. Meskipun tidak ada pengganti pasukan AS dan simbolisme dukungan Amerika—setidaknya tidak dalam waktu dekat—Ukraina memiliki keuntungan karena sudah teruji dalam pertempuran, terbukti mampu memberikan dampak buruk pada kemajuan pasukan Rusia, dan sudah berada dalam kondisi mobilisasi total.
Awal musim gugur ini, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy mengunjungi ibu kota negara-negara Barat, menggembar-gemborkan lima poin pemerintahannya (delapan poin jika Anda memasukkan tiga lampiran rahasia) Rencana Kemenangan. Lima pilar rencana tersebut meliputi: (1) undangan ke NATO; (2) bantuan pertahanan; (3) paket pencegahan konvensional; (4) kerja sama ekonomi strategis; dan (5) benteng Ukraina untuk Eropa. Berdasarkan banyak penilaian, rencana tersebut masuk akal dan bahkan realistis jika dilihat sebagai elemen individual, namun secara keseluruhan sebagian besar masuk akal diterima dengan dingin oleh negara-negara Barat—khususnya mereka yang mencari solusi yang dapat mengakhiri perang dengan cepat tanpa meningkatkan output dari negara-negara tersebut. Secara lebih luas, rencana tersebut dengan cepat menghilang dari pemberitaan karena pemilihan presiden AS mendominasi proses persidangan.
Namun setelah pemilu tersebut, Eropa mungkin ingin mempertimbangkan kembali manfaat dari rencana tersebut. Dalam beberapa hal, hal ini sudah diberlakukan. Sejak pemilu AS, Washington telah menyetujuinya secara besar-besaran meningkatkan dan mempercepat bantuan pertahanannya ke Ukraina sebelum pemerintahan baru mulai menjabat. Pada saat yang sama, pemerintahan Biden melonggarkan peringatannya mengenai penggunaan serangan presisi jarak jauh terhadap sasaran militer di Rusia—sebuah pembalikan tajam dari kebijakan lama yang justru sebaliknya—yang segera diikuti oleh lampu hijau dari Inggris dan Perancis dalam menggunakan amunisi pasokan jarak jauh mereka. Khususnya, Perancis juga menghidupkan kembali retorika tentang potensi Pengerahan pasukan Eropa untuk mendukung Ukraina, meskipun gagasan tersebut masih dalam tahap konseptual.
Jika sisa AS bantuan militer dan tambahan bantuan militer dari Eropa dapat memulihkan momentum militer Ukraina, atau setidaknya melemahkan kekuatan Rusia secara signifikan, sehingga Kyiv dapat memasuki perundingan gencatan senjata dari posisi yang lebih baik dan menghalangi Rusia dalam jangka panjang. Bagi Eropa, hal ini memerlukan sumber daya yang besar, terutama jika aliran senjata dari AS berkurang, serta tekad untuk mengadopsi pendekatan yang lebih tegas agar Ukraina berhasil di medan perang dan pencegahan konvensional jangka panjang. Walaupun hal ini merupakan sebuah tatanan politik yang sulit di lingkungan strategis Eropa yang terpecah dan multivariat, terdapat alasan strategis mengapa hal ini sangat layak untuk dilakukan – hal ini lebih mudah dibandingkan dengan prospek persenjataan militer jangka panjang yang mendesak dalam jangka waktu beberapa tahun sebagai persiapan untuk menanggapi peristiwa Pasal 5.
Meskipun pasukan Ukraina mungkin tidak memiliki simbolisme seperti yang dimiliki pasukan AS saat ini, mereka mungkin dapat mengimbanginya dengan pengalaman nyata dalam berburu dan menghancurkan pasukan Rusia yang maju serta menunjukkan bahwa mereka dapat menimbulkan kerusakan pada Rusia melalui darat, laut, dan udara.
Namun agar hal ini berhasil, para pemimpin Eropa perlu bergerak cepat. Berkomitmen terhadap kelangsungan hidup Ukraina, dan menyediakan sarana untuk menjamin kelangsungan hidup Ukraina, harus menjadi posisi konsensus. Hal ini berarti menciptakan rencana yang layak untuk mengirimkan senjata secara cepat dan berkelanjutan ke Ukraina dan bekerja sama dengan Kyiv untuk mewujudkan konsep keamanan bersama yang membawa Ukraina ke dalam kelompok ini secara penuh dan sungguh-sungguh. Dengan cara ini, jika ketakutan Eropa menjadi kenyataan, dan Amerika Serikat tidak lagi dipandang sebagai penjamin keamanan transatlantik, Ukraina dan pasukannya menawarkan alternatif yang siap pakai dan sangat menarik.
