Warga New York khawatir akan meningkatnya kejahatan migran – dari pembunuhan tentang pelajar asal Georgia, Laken Riley, yang dibunuh oleh seorang pria yang tujuan pertamanya ke AS adalah New York City – dalam perampokan kurang ajar yang terkait dengan geng Venezuela, Tren de Aragua. Namun seberapa luas kejahatan migran dan perubahan kebijakan apa yang dapat menghentikannya?
Solusi yang paling nyata adalah dengan mengurangi jumlah migran yang datang ke New York City dan besarnya layanan sosial yang menarik mereka. Sejak musim semi 2022, warga New York menerima a menakjubkan 223.000 migran dan pencari suaka, masing-masing membebani pembayar pajak sebesar $352 setiap hari untuk perumahan, layanan sosial, dan fasilitas.
Kota ini berencana untuk menutup 12 tempat penampungan migran sebelum bulan Januari, dan warga New York dapat mengantisipasi adanya perubahan lebih lanjut dalam kebijakan imigrasi di bawah pemerintahan Presiden terpilih Donald Trump. Trump punya berjanji untuk menutup perbatasan selatan, melakukan upaya deportasi yang besar, dan mengakhiri program pembebasan bersyarat era Biden bagi pendatang ilegal, serta kemampuan migran untuk mengajukan suaka saat masih berada di Meksiko melalui Aplikasi CBP Satu. Dia juga telah menominasikan pendukung kuat perbatasan, Gubernur South Dakota Kristi Noem, untuk mengepalai Departemen Keamanan Dalam Negeri.
Namun semua hal ini tidak akan membuat para migran tetap berbondong-bondong datang ke kota untuk mengambil keuntungan dari lemahnya jaminan, penemuan, dan undang-undang “Raise the Age”, hakim yang secara ideologis progresif, dan sistem yang kekurangan sumber daya. Hal ini menjadikan Big Apple sebagai tujuan migran yang menggiurkan untuk melakukan kejahatan properti.
Pencuri menyewa moped untuk berlayar berpasangan, melakukan ping-pong di wilayah sekitar, dan merampas perhiasan, telepon, dan dompet. Untuk mengatasi tren ini, polisi mencari dua orang yang bersepeda, menghentikan lalu lintas dengan harapan mencegah terjadinya foya-foya berikutnya. Operasi polisi juga menyita sepeda motor tanpa pelat nomor, yang mereka temukan berjejer di luar tempat penampungan migran.
Unit penerbangan NYPD mengintai moped pelarian dari helikopter (jika cuaca memungkinkan), tetapi kekhawatiran merupakan hal yang menantang. Hal yang juga sulit dilakukan adalah menghentikan para migran untuk memagari properti yang dicuri di tempat penampungan atau mengirim ponsel curian ke luar negeri, agar mereka tidak dapat dilacak.
Namun meski ditangkap, penjahat migran hanya menghadapi sedikit konsekuensi. Karena sebagian besar migran yang masuk tidak memiliki riwayat kriminal di AS, hampir mustahil untuk menahan migran yang melakukan kejahatan pertama mereka di New York. Reformasi jaminan di seluruh negara bagian pada tahun 2020 membuat ratusan pelanggaran tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan jaminan, terlepas dari bahayanya terdakwa.
Pada tahun 2022, amandemen mengizinkan hakim untuk menahan terdakwa yang ditangkap kembali karena kejahatan berat atau pelanggaran Kelas A yang melibatkan “kerusakan terhadap orang atau properti yang dapat diidentifikasi,” tetapi hanya jika mereka memiliki kasus yang tertunda yang juga melibatkan kerugian tersebut. Hal ini berlaku untuk pencurian – kecuali pencurian tersebut “dapat diabaikan” dan bukan “melanjutkan aktivitas kriminal lainnya.” Jadi sekarang pengadilan terkadang dapat menahan migran yang berulang kali melakukan perampokan atau mengutil; tapi “bahaya-ke-bahaya” persediaan hanya akan efektif jika kesediaan hakim untuk menggunakannya. Para hakim yang ditunjuk secara progresif di New York seringkali tidak melakukan hal tersebut.
Undang-undang penemuan di New York pada tahun 2020 memperparah masalah ini, memaksa jaksa untuk menurunkan tuntutan dengan harapan mendapatkan hukuman. Kantor kejaksaan Manhattan beralih dari menurunkan 24% kejahatan properti pada tahun 2019 menjadi 46% pada tahun 2023. Peningkatan yang hampir dua kali lipat ini memiliki implikasi yang sangat besar terhadap ketentuan “bahaya atas kerugian”, karena pelanggaran baru sering kali dikurangi di bawah ambang batas. itu membuat mereka memenuhi syarat jaminan.
Undang-undang penemuan ini berkontribusi pada peningkatan 13.651 kasus pelanggaran ringan di Kota New York pada tahun 2023 dibandingkan tahun 2019. Menurut data NYPD, tingkat hukuman pelanggaran ringan turun dari lebih dari 13% pada tahun 2017 menjadi hanya 4% pada tahun lalu, sementara tingkat hukuman kejahatan turun dari 11% menjadi 3%. Di kawasan Midtown yang terletak di sekitar Hotel Roosevelt yang dipenuhi migran, terjadi pencurian kecil-kecilan naik 36% dibandingkan dengan tahun 2019. Di Midtown South, pencurian besar-besaran meningkat dari 1.671 menjadi 2.038 dalam kurun waktu tersebut.
Migran remaja berkontribusi terhadap lonjakan ini, dengan memanfaatkan undang-undang Raise the Age yang dikeluarkan negara bagian pada tahun 2017. Pada dasarnya, di bawah reformasi ini semua pelanggaran ringan yang dilakukan oleh anak-anak berusia 16 dan 17 tahun dibawa ke pengadilan keluarga, sehingga mereka menghadapi konsekuensi yang tidak berarti, jaksa tidak dapat mempelajari hasil kasus, dan calon hakim dilarang mempertimbangkan penangkapan di masa lalu. Selain itu, 83% tindak pidana berat, dan bahkan 75% tindak pidana berat, kini juga dibawa ke pengadilan keluarga. Tidak heran jika penangkapan remaja karena kejahatan besar telah meningkat sebesar 42% sejak tahun 2022.
Anggota geng muda Amerika Latin – beberapa di antaranya bertato Tren de Aragua – semakin banyak yang mengikuti iklim permisif ini. Polisi kini secara internal melacak identitas tersebut, namun respons terhadap kejahatan migran telah melemahkan NYPD.
Memperbaiki kebijakan imigrasi hanyalah sebagian dari jawabannya. Kecuali New York juga mengubah undang-undang peradilan pidana yang bersifat destruktif, maka New York akan tetap menjadi tempat perlindungan bagi kriminalitas.
Hannah E. Meyers adalah rekan dan direktur kepolisian dan keselamatan publik di Manhattan Institute.
